【正文】 外坡防汛結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)較低，為塊石混合料護(hù)坡結(jié)構(gòu)，防沖能力較弱，雖經(jīng)受了去年臺(tái)風(fēng)考驗(yàn)，但防臺(tái)汛壓力仍十分艱巨。 7 （ 4）我市北線一線海堤 承擔(dān)的保護(hù)區(qū)為紹興、上虞二個(gè)濱海新城和杭 州灣上虞工業(yè)園區(qū)，隨著城區(qū)的建設(shè)和園區(qū)工業(yè)的發(fā)展，使得保護(hù)區(qū)保護(hù)要求更加突出。目前正在實(shí)施世紀(jì)新丘治江圍涂工程標(biāo)準(zhǔn)海堤建設(shè)，在臺(tái)汛前要完成堤外防沖結(jié)構(gòu)和護(hù)坡結(jié)構(gòu)，任務(wù)十分繁重，時(shí)間十分緊迫，是防臺(tái)重中之重。 有利因素分析 （ 1）政府部門重視。市委、市政府及相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)十分注重海涂防臺(tái)汛工作，是我們抓好海涂防臺(tái)搶險(xiǎn)的重要保障。 （ 2）臨時(shí)促淤工程壩體、臨時(shí)促淤二期工程壩體為世紀(jì)丘堤塘增加了一道屏障，減輕了世紀(jì)丘北堤的防汛壓力；同時(shí)我局正在實(shí)施世紀(jì)新丘標(biāo)準(zhǔn)海堤工程，提高了一線海堤的防御標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一 步保障了保護(hù)區(qū)的防汛安全。另外水利局已經(jīng)實(shí)施了錢塘江南岸九四丘北堤加固工程，也大大提高海涂北堤的防臺(tái)潮能力。 （ 3）隨著圍涂工程的實(shí)施，防汛應(yīng)急物資、車輛充裕，而且在世紀(jì)丘圍涂區(qū)域內(nèi)堆存?zhèn)涫?，在臺(tái)汛應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)可隨時(shí)取用。 （ 4） 搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織健全。上虞市海涂自 69 年治江圍墾 40 年來，有一支專業(yè)的防臺(tái)風(fēng)及圍墾隊(duì)伍，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為長期防臺(tái)汛主力軍，組織和預(yù)案較為完善，防臺(tái)汛力量強(qiáng)。 2021 年 4 月成立了局搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)四個(gè)搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，在上級(jí)防指的統(tǒng)一指揮下，協(xié)同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進(jìn)行防臺(tái)搶險(xiǎn)。 五、應(yīng)急響 應(yīng) 海涂搶險(xiǎn)防臺(tái)工作，在市三防指揮部統(tǒng)一指揮下，海涂圍墾管理局協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。根據(jù)歷年搶險(xiǎn)防臺(tái)經(jīng)驗(yàn)和市三防辦分析，海 8 涂險(xiǎn)情類型分類如下表： 9 級(jí) 10 級(jí) 11 級(jí)以上 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅱ Ⅲ Ⅲ 備 注 潮位基準(zhǔn)站為七四丘東進(jìn)閘潮位站（東工段），基面為黃海高程，風(fēng)力指持續(xù) 3 小時(shí)以上強(qiáng)度，陣風(fēng)不在此列。表中“Ⅰ”表示警戒狀態(tài)；“Ⅱ”為搶險(xiǎn)狀態(tài)；“Ⅲ”為緊急狀態(tài)。 風(fēng) 力 類 型 潮 位 9 上虞市海涂防臺(tái)、潮預(yù)案實(shí)施流程圖 （ 1）辦公室、工程人員加強(qiáng)值班，密切注意臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)與上級(jí)防指聯(lián)系；（ 2）市防汛 組織實(shí)施 指揮部發(fā)布防臺(tái)警報(bào)；（ 3）巡塘人員上塘組織檢查，水文觀測(cè)人員及時(shí)觀測(cè)潮位； 預(yù)測(cè)出現(xiàn) 9 級(jí)臺(tái) I 類 （ 4）各搶 險(xiǎn)隊(duì)伍待命；（ 5）塘閘管理人員待命 風(fēng) 警戒狀態(tài) 潮位 （ 1）搶險(xiǎn)物資做好搶運(yùn)準(zhǔn)備；（ 2）組織各種搶險(xiǎn)車輛待命；（ 3）在建工程、海上作業(yè)船只、 工程措施 機(jī)械、人員停止作業(yè)，做好撤離的準(zhǔn)備；（ 4）加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)地段的巡查，隨時(shí)準(zhǔn)備拋石搶險(xiǎn)。 防御重點(diǎn) 確保海涂一線海塘安全 預(yù)測(cè)出現(xiàn) 10 級(jí) （ 1）圍墾局領(lǐng)導(dǎo)上崗，圍墾局搶險(xiǎn)突擊隊(duì)上崗，各突擊隊(duì)奔赴險(xiǎn)工地段協(xié)助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工 臺(tái)風(fēng)， 潮水 組織實(shí)施 段搶險(xiǎn)，并與市分指揮部聯(lián)系；（ 2）上級(jí)防汛指揮部人員進(jìn)入防臺(tái)第一線；（ 3）搶險(xiǎn)隊(duì)伍、 位 II 類 搶險(xiǎn)車輛進(jìn)入包干地段；（ 4）堤外所有人員轉(zhuǎn)移到堤內(nèi)，通知重點(diǎn)防范地段、各丘人員做 搶險(xiǎn)狀態(tài) 好撤離準(zhǔn)備。 預(yù)測(cè)出現(xiàn) 9 級(jí)臺(tái) 風(fēng)， 潮水 位 工程措施 （ 1）搶險(xiǎn)物資上塘，局部地段除險(xiǎn)加固；（ 2）關(guān)閉各丘分丘閘、節(jié)制閘。 防御重點(diǎn) 七四丘北堤、九六丘北堤西端、九四丘北堤、西大堤（防洪）、在建世紀(jì)丘和世紀(jì)新丘 預(yù)測(cè)出現(xiàn) 9 級(jí)臺(tái) （ 1）圍墾局領(lǐng)導(dǎo)到崗，局主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線指揮搶險(xiǎn)，各搶險(xiǎn)突擊隊(duì)及時(shí)組織工段、協(xié)助 風(fēng)， 潮水位 組織實(shí)施 鄉(xiāng)鎮(zhèn)上塘搶險(xiǎn)，（ 2）防汛指揮部發(fā)布海涂緊急搶險(xiǎn)動(dòng)員令；（ 3）圍墾局加強(qiáng)與市防汛指揮 部聯(lián)系，調(diào)集搶險(xiǎn)物資，并請(qǐng)求部隊(duì)支援搶險(xiǎn)；（ 4）確定撤離方案，圍墾局配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公 預(yù)測(cè)出現(xiàn) 10 級(jí) III 類 安做好撤退的組織工作。 臺(tái)風(fēng)， 潮水 緊急狀態(tài) 位 （ 1）調(diào)集市內(nèi)搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)車輛組織搶險(xiǎn)；（ 2）危險(xiǎn)地段盡力搶險(xiǎn)。（ 3）封堵二線塘的 工程措施 涵閘、缺口，加高塘身。 預(yù)測(cè)出現(xiàn) 11 級(jí) 以上臺(tái)風(fēng)， 防御重點(diǎn) 七四丘北堤、九六丘北堤西端、九四丘北堤、西大堤（防洪）、在建世紀(jì)丘和世紀(jì)新丘 潮水位 轉(zhuǎn)移方案 （ 1）九四丘、九六丘、七四丘一線非標(biāo)準(zhǔn)海塘內(nèi)人 員轉(zhuǎn)移至安全地帶 (詳細(xì)見人員撤移方案 ) 根據(jù)一般、較大、重大、特別重大的搶險(xiǎn)分級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。 （一）Ⅳ級(jí) 響應(yīng)行動(dòng)： 當(dāng)出現(xiàn)一般的熱帶風(fēng)暴消息，并有可能在我省沿海臺(tái)風(fēng)登陸的時(shí)候，啟動(dòng) Ⅳ 級(jí)響應(yīng)行動(dòng)： 召開局防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，研究防御重點(diǎn)和對(duì)策。 局防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織全局干部職工召開防御臺(tái)風(fēng)專題動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)一步落實(shí)任務(wù)，明確職責(zé)， 貫徹落實(shí)市防指防御臺(tái)風(fēng)通知精神。 搶險(xiǎn)指揮中心、各突擊隊(duì)人員加強(qiáng)值班，保持聯(lián)系暢通。 搶險(xiǎn)指揮中心 密切注意臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，隨 時(shí)與市防指聯(lián)系，做好信息報(bào)送工作。 （二）Ⅲ級(jí) 響應(yīng)行動(dòng)： 當(dāng)預(yù)測(cè)出現(xiàn) 9 級(jí)熱帶風(fēng)暴， 以上潮位，即第Ⅰ類險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)，啟動(dòng)