【正文】 銹蝕、閘房破損、槽板破損、閘室沉降不均勻、閘門卡住等老化現(xiàn)象。但主要節(jié)制閘可通過汛前維修能起到正常啟閉作用。檢查中也發(fā)現(xiàn)在個別地段存在非法海砂場，我局海塘所人員及時進(jìn)行了阻止，部分地段防浪墻被損毀，正督促海砂場人員進(jìn)行恢復(fù)原狀。 世紀(jì) (新 )丘一期堤塘：該地段順壩、丁壩及防浪墻也在去年“?？迸_風(fēng)襲擊中損毀嚴(yán)重，及時加固后，順壩、丁壩和防浪墻基本完好。 九四丘北堤和九六丘北堤西段：該地段目前由市水利局正在實施堤塘加固工程，目前工程外坡防沖結(jié)構(gòu)、護(hù)坦、防浪墻等已基本完成，具備了度臺汛能力。 本區(qū)域?qū)贃|亞季風(fēng)氣候，濕潤多雨，災(zāi)害性天氣較多，特別是臺汛期，臺風(fēng)影響較為頻繁，據(jù)資料統(tǒng)計，平均每年影響三次，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。自六九年開始治江圍涂以來，采取“以圍代壩，以壩促淤”的方針，走過了從群眾自發(fā)圍墾到組織統(tǒng)一圍墾、從搶險被動圍墾到主動出擊圍墾、從自然淤積圍墾到拋壩促淤圍墾、從人工肩挑背扛圍墾到機(jī)械化圍墾的艱苦歷程，先后圍成十五個丘，圍成面積 萬畝。 二、海涂概況 上虞市海涂位于錢塘江尖山河灣南岸，西臨紹興縣，東接余姚市，北瀕杭州灣。 隨著上虞經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，上虞已由“曹娥江時代”邁向“杭州灣時代”，嘉紹跨江大橋建設(shè)給上虞迎來了大橋經(jīng)濟(jì)，在該區(qū)域紹興已規(guī)劃提出紹 興濱海工業(yè)新城 (跨江大橋以西 )，上虞市正在實施上虞濱海新城，海涂的區(qū)位優(yōu)勢將更加明顯。 (詳見附表二 ) 南江及西線海塘：隨著 2021 年曹娥江口門大閘正式啟用，南江及西線海塘（九四丘西堤除北端 200m 外，其余已移交給紹興口門大閘管委會）已成為內(nèi)陸江堤，該段堤塘是臺汛期防洪重點地段。另外與該工程交叉處的嘉紹跨江大橋棧橋下的堤塘高程較低，是防臺汛重點隱患點，我局做好加強觀察和監(jiān)管督促工作的同時 ，建議市三防辦函告大橋建設(shè)單位做好相應(yīng)的防臺汛措施。污水外排口、臨時碼頭等交叉建筑物是該區(qū)域的重點隱患地段 。 各節(jié)制閘由 于建成年代較早，老化程度加劇，主要存在閘門螺桿銹蝕、閘房破損、槽板破損，閘室不均勻沉降引起閘門卡住等現(xiàn)象。另外九六丘北堤與嘉紹跨江大橋之間約 1KM 路面破損十分嚴(yán)重，主要原因是由于跨江大橋建設(shè)和非法海砂場存在，大量載重車輛頻繁進(jìn)出，致使油路面損毀嚴(yán)重。 海涂搶險道路情況 隨著海涂經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，海涂區(qū)域內(nèi)的主要干道已由原來的簡易路逐漸向硬化路面過渡。 （ 2）九六丘外搶險固灘工程、臨時促淤工程堤壩外錢塘江主槽，江道底高程在 6～ 10 米，潮流沖擊壩體，順壩塊石沖失嚴(yán)重，是防臺的重點地段。 有利因素分析 （ 1）政府部門重視。 （ 3）隨著圍涂工程的實施，防汛應(yīng)急物資、車輛充裕，而且在世紀(jì)丘圍涂區(qū)域內(nèi)堆存?zhèn)涫?，在臺汛應(yīng)急搶險時可隨時取用。 五、應(yīng)急響 應(yīng) 海涂搶險防臺工作，在市三防指揮部統(tǒng)一指揮下，海涂圍墾管理局協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。 防御重點 確保海涂一線海塘安全 預(yù)測出現(xiàn) 10 級 （ 1）圍墾局領(lǐng)導(dǎo)上崗，圍墾局搶險突擊隊上崗，各突擊隊奔赴險工地段協(xié)助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工 臺風(fēng)， 潮水 組織實施 段搶險，并與市分指揮部聯(lián)系；（ 2）上級防汛指揮部人員進(jìn)入防臺第一線；（ 3）搶險隊伍、 位 II 類 搶險車輛進(jìn)入包干地段；（ 4）堤外所有人員轉(zhuǎn)移到堤內(nèi)，通知重點防范地段、各丘人員做 搶險狀態(tài) 好撤離準(zhǔn)備。（ 3）封堵二線塘的 工程措施 涵閘、缺口，加高塘身。 搶險指揮中心、各突擊隊人員加強值班，保持聯(lián)系暢通。 搶險指揮中心和各搶險突擊隊加強值班，密切注意臺風(fēng)動向，搶險指揮中心與各突擊隊隨時聯(lián)系，及時通報臺風(fēng)情況。各工段和塘閘管理人員待命，觀測人員及時觀測潮位、險情，巡塘人員加強巡塘檢查，搶險物資做好搶運準(zhǔn)備。 根據(jù)轉(zhuǎn)移人員的多少和區(qū)域范圍大小來配置車輛 (向市防指要求調(diào)配 )。在臺風(fēng)來臨前，啟用備石料場，自卸汽車裝滿塊石待命，隨時應(yīng)急搶險水毀地段。 防洪措施：關(guān)閉各丘分丘閘。立即啟動Ⅰ級 響應(yīng)行動： 根據(jù)臺風(fēng)動態(tài)、潮位情況及工程水毀情況，局防汛搶險指揮中心分析可能出現(xiàn)的最壞情況，并報告市防指和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 一線非標(biāo)準(zhǔn)海塘九四丘、九六丘區(qū)域內(nèi)人員 (生產(chǎn)和經(jīng)營人員等 )根據(jù)撤移路線全部撤離，在建工程作業(yè)人員根據(jù)撤移路線全部撤離。 14 （五）人員撤移方案 根據(jù)臺風(fēng)動態(tài)、潮位情況及工程水毀情況，局防汛搶險指揮中心分析可能出現(xiàn)的最壞情況，并報告市防指和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 一線非標(biāo)準(zhǔn)海塘九四丘、九六丘區(qū)域內(nèi)人員 (生產(chǎn)和經(jīng)營人員等 )根據(jù)撤移路線全部撤離，在建工程作業(yè)人員根據(jù)撤移路線全部撤離。 世紀(jì)丘一期南丘、七四丘及 杭州灣工業(yè)園區(qū) 、蓋北鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)人員撤離工作由 所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門組織好撤離工作。 撤移方案的執(zhí)行 該方案在局搶險指揮中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，由各農(nóng)場負(fù)責(zé)執(zhí)行，各農(nóng)場場長作為局搶險突擊隊隊員，負(fù)責(zé)本場區(qū)域內(nèi)人員的撤移工作，并組織好轉(zhuǎn)移人員時所需的交通車輛及外來承包戶的安置。當(dāng)確認(rèn)搶險地段已安全時，經(jīng)請示市三防辦和市領(lǐng)導(dǎo)，逐步組織群眾返回，并組織技術(shù)力量、施工力量進(jìn)行修復(fù)工程；若堤塘缺口大，一時難以堵塞，在潮退后及時安撫群眾，并協(xié)調(diào)把區(qū)域內(nèi)人民財產(chǎn)轉(zhuǎn)移，同時組織技術(shù)和施工力量進(jìn)行缺口封堵，達(dá)到安全后再請示上級部門同意后方可允許群眾返回。一旦一線海塘出險，帶領(lǐng)農(nóng)場干部職工協(xié)助突擊隊對一線海塘進(jìn)行搶險工作。 （ 2）交通管制 認(rèn)真貫徹市三防辦的交通管制方案，用時與附近派出所治安聯(lián)防隊聯(lián)系，負(fù)責(zé)搶險預(yù)案實施時的治安管理、維持交通、社會秩序等，該項工作由局下屬治安聯(lián)防隊負(fù)責(zé)。 九六丘外搶險固灘工程壩體：計劃實施 2021 年度海涂搶險工程，加固一線海塘薄弱地段和險工地段，和臺汛期搶險、汛后的水毀修復(fù)及主要搶險干道的路面修復(fù)等。 臨時促淤二期工程壩體：臨時促淤二期延伸工程利用 2021 年度搶險工程加固拋石 ～ 1 萬方，并修復(fù)順壩外側(cè)防浪墻， 7 月底前完成。 準(zhǔn)備啟動四化閘、戰(zhàn)斗閘拆除重建及世紀(jì)閘修復(fù)工程，計劃在年內(nèi)完成前期準(zhǔn)備工作，部分工程開工。土袋子后面堆筑土戧，隨砌土袋，隨分層鋪土夯實，背水坡不陡于 1： 1，捻頂超出最高水位。 （ 2）土工織物防浪：采用土工織物鋪放在堤坡上，以抵抗波浪破壞。 （ 3）反濾導(dǎo)滲：將滲水范圍內(nèi)表層清除干凈，然后依次填筑砂石濾層（每層 10~20厘米）和小片石，使?jié)B流由片石縫隙流入堤腳下的導(dǎo)滲溝，引向低洼處。在堤頂或船上沿坍塌部位拋塊石、土袋，先從頂沖坍塌嚴(yán)重部位拋護(hù)，然后依次上下進(jìn)行，拋至穩(wěn)定坡度為止，一般拋成 1： 3 的緩坡。 管涌： （ 1）土工布后濾：在翻沙流處清除一切雜物，后在上鋪設(shè)土工布，再在其上壓石子或石子麻袋包，制止