【正文】 現(xiàn)場(chǎng)防臺(tái)搶險(xiǎn)。 七、工程措施 加強(qiáng)江道觀測(cè)，及時(shí)了解和掌握江道、灘涂變遷情況，以便于及時(shí)應(yīng)對(duì)險(xiǎn)工地段所發(fā)生的險(xiǎn)情，快速采取措施。 九四丘北堤及九六丘北堤西端：該地段已在實(shí)施堤塘加固工程，已具備防臺(tái)汛能力，主要是加強(qiáng)江道觀測(cè)，密切注意江道變遷對(duì)堤塘的影響。 防浪 搶險(xiǎn)： （ 1）土袋防浪：適用于土坡抗沖性差，風(fēng)浪沖擊嚴(yán)重地段。 （ 2）腳踏堵漏：在截?cái)嗦┒催M(jìn)水處后，在外坡進(jìn)水及堤身坍塌處，多人同時(shí)用腳踩踏堵塞漏洞，清除險(xiǎn)情后恢復(fù)堤身。 24 附表一： 上虞市海涂一線海塘情況表 說(shuō)明： 九六丘外搶險(xiǎn)固灘北堤、世紀(jì)新丘一期北堤、臨促二期延伸工程北堤等三支堤塘屬于臨時(shí)性質(zhì)的，在世紀(jì)新丘治江圍涂工程正式開(kāi)工實(shí)施后，將建設(shè)成 100 年一遇的標(biāo)準(zhǔn)海塘。 跌窩： （ 1）土包堵塞：涵洞頂蓋塌陷形成的迎水坡跌窩，用麻袋土包填跌窩，然后鋪上2~3 層蓬布密封，蓬布上填砂包或土包壓重，若堤坡有砌石護(hù)坡，應(yīng)先拆除。 背水坡滲水： （ 1）粘土截滲：在迎水坡從上 向下，由里到外，沿坡腳傾倒粘土，長(zhǎng)度超過(guò)滲水 22 段范圍兩端各 5 米，前戧頂寬 2 米，前戧頂高出水面約 1 米，拋土前應(yīng)清除雜草、樹(shù)枝等。 根據(jù)不同的險(xiǎn)情，搶險(xiǎn)措施可按以下方法實(shí)施： 堤頂漫溢： （ 1）土袋子捻：用在風(fēng)浪較大，土方易沖刷的情況下，一般用草包、土工布編織袋或麻袋，裝上七、八成滿，不扎口，土袋放在迎水面。 世紀(jì) (新 )丘一期堤塘：為確保該堤塘 保護(hù)范圍內(nèi)的杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)東一區(qū)、東二區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)安全，我局正在實(shí)施世紀(jì)新丘一期標(biāo)準(zhǔn)海堤工程（含應(yīng)急保灘工程）， 由于該項(xiàng)目堤線長(zhǎng)，交叉建筑物多，工程技術(shù)要求高，施工復(fù)雜，且面臨嚴(yán)峻的臺(tái)汛期考驗(yàn) 。根據(jù)實(shí)際險(xiǎn)情，局下屬綜合服務(wù)站隨時(shí)與有關(guān)簽委托儲(chǔ)備協(xié)議單位 聯(lián)系，確保需用搶險(xiǎn)物資到位，塊石在就近山宕貯存，并已落實(shí)自卸汽車(chē) 20 輛，臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前，裝滿塊石待命，隨時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)水毀地段。各搶險(xiǎn)突擊隊(duì)撤移由局搶險(xiǎn)指揮中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各搶險(xiǎn)突擊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)實(shí)施撤移工作。 人員撤移路線 新港農(nóng)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)人員沿團(tuán)農(nóng)線及邊蓋公路撤移至解放塘內(nèi) 江濱農(nóng)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)人員沿江濱場(chǎng)～瀝海鎮(zhèn)公路撤移至七六丘 內(nèi) 實(shí)驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)、聯(lián)墾場(chǎng)區(qū)域內(nèi)人員沿場(chǎng)部～友誼閘公路撤移至浙東海塘內(nèi)。 防洪措施：加強(qiáng)力量，督促工段及搶險(xiǎn)突擊隊(duì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織搶險(xiǎn)，對(duì)重點(diǎn) 防御險(xiǎn)工地段，調(diào)整備用草包，及時(shí)向三防辦征調(diào)市備草包向海涂搶運(yùn)，征集搶險(xiǎn)車(chē)輛船只運(yùn)輸搶險(xiǎn)塊石。 搶險(xiǎn)措施：搶險(xiǎn)隊(duì)伍上塘，局部堤塘進(jìn)行除險(xiǎn)加固。如情況緊迫，可再向上級(jí)請(qǐng)求車(chē)輛援助。 協(xié)助有關(guān)單位做好 96 丘外灘養(yǎng)殖實(shí)施撤離工作，停止海塘外在建工程所有 12 施工作業(yè)，同時(shí)有序撤離全部人員。 （一）Ⅳ級(jí) 響應(yīng)行動(dòng)： 當(dāng)出現(xiàn)一般的熱帶風(fēng)暴消息，并有可能在我省沿海臺(tái)風(fēng)登陸的時(shí)候，啟動(dòng) Ⅳ 級(jí)響應(yīng)行動(dòng)： 召開(kāi)局防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，研究防御重點(diǎn)和對(duì)策。表中“Ⅰ”表示警戒狀態(tài)；“Ⅱ”為搶險(xiǎn)狀態(tài)；“Ⅲ”為緊急狀態(tài)。 （ 2）臨時(shí)促淤工程壩體、臨時(shí)促淤二期工程壩體為世紀(jì)丘堤塘增加了一道屏障，減輕了世紀(jì)丘北堤的防汛壓力；同時(shí)我局正在實(shí)施世紀(jì)新丘標(biāo)準(zhǔn)海堤工程，提高了一線海堤的防御標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一 步保障了保護(hù)區(qū)的防汛安全。目前搶險(xiǎn)干道世紀(jì)丘一期北丘北分隔堤，世紀(jì)新丘西堤、北堤、西隔堤Ⅱ以及七四 (二 )丘北堤 5KM 仍為簡(jiǎn)易石渣路面。 海涂搶險(xiǎn)干道以硬化路面及油路面為主，由于近幾年在建工程建設(shè)，工程車(chē)輛進(jìn)出頻繁，油路面破損嚴(yán)重。目前該地段正在實(shí)施世紀(jì)新丘一期 100 年一遇海堤工程，工程任務(wù)十分繁重，防臺(tái)汛壓力很大，我局正在督促施工單位搶抓進(jìn)度，確保在臺(tái)汛前具備防臺(tái)汛能力。 三、管轄區(qū)域內(nèi)水利工程基本情況 堤塘情況 海涂區(qū)域內(nèi)堤塘總長(zhǎng) ，其中一線海塘長(zhǎng) (詳見(jiàn)附表一 )，二線海堤長(zhǎng) ，在建工程臨時(shí)過(guò)渡堤、壩 ，是保障區(qū)域內(nèi)的人員安全和生產(chǎn)建設(shè)的重要屏障。 1 上 虞 市 海 涂 防 御 臺(tái) 風(fēng)（潮） 搶 險(xiǎn) 預(yù) 案 上虞市海涂圍墾管理局 二 O 一三年三月 2 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾的根本利益和保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，遵照“以人為本、安全第一，預(yù)防為主、防抗結(jié)合，確保重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧”的防汛防臺(tái)抗旱工作原則，努力實(shí)現(xiàn)“不死人，少傷人”的目標(biāo)，建立集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、科學(xué)處置、結(jié)構(gòu)完整、覆蓋面廣、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的洪、臺(tái)、潮災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制， 有效控制洪、臺(tái)、潮對(duì)社會(huì)公共安全造成的危害?，F(xiàn)有防洪能力為50 年一遇 (已完成標(biāo)準(zhǔn)海塘建 設(shè) )， 10～ 20 年一遇 ，10 年一遇及以下 ，在建世紀(jì)丘、世紀(jì)新丘堤塘屬過(guò)渡性臨時(shí)堤塘 。 臨時(shí)促淤二期延伸工程?hào)|端及原臨時(shí)促淤工程壩體：該工程處于錢(qián)塘江主槽，江道深度在 6～ 10 米之間，臺(tái)汛期大潮大浪對(duì)壩體影響較大。部分的簡(jiǎn)易石渣路面仍是海涂搶險(xiǎn)干道，路面沆沆洼洼，影響搶險(xiǎn)車(chē)輛進(jìn)出。 四、防汛形勢(shì)分析 不利因素分析 （ 1）海涂西大堤隨著標(biāo)準(zhǔn)海塘和曹娥江口門(mén)大閘的建成，已由出海江道變?yōu)閮?nèi)陸河流，防臺(tái)壓力減輕，防洪壓力卻加大，該堤防是重點(diǎn)防洪地段。另外水利局已經(jīng)實(shí)施了錢(qián)塘江南岸九四丘北堤加固工程，也大大提高海涂北堤的防臺(tái)潮能力。 風(fēng) 力 類(lèi) 型 潮 位 9 上虞市海涂防臺(tái)、潮預(yù)案實(shí)施流程圖 （ 1）辦公室、工程人員加強(qiáng)值班，密切注意臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)與上級(jí)防指聯(lián)系；（ 2）市防汛 組織實(shí)施 指揮部發(fā)布防臺(tái)警報(bào)；（ 3）巡塘人員上塘組織檢查，水文觀測(cè)人員及時(shí)觀測(cè)潮位； 預(yù)測(cè)出現(xiàn) 9 級(jí)臺(tái) I 類(lèi) （ 4）各搶 險(xiǎn)隊(duì)伍待命；（ 5）塘閘管理人員待命 風(fēng) 警戒狀態(tài) 潮位 （ 1）搶險(xiǎn)物資做好搶運(yùn)準(zhǔn)備；（ 2）組織各種搶險(xiǎn)車(chē)輛待命；（ 3）在建工程、海上作業(yè)船只、 工程措施 機(jī)械、人員停止作業(yè)，做好撤離的準(zhǔn)備；（ 4）加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)地段的巡查，隨時(shí)準(zhǔn)備拋石搶險(xiǎn)。 局防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織全局干部職工召開(kāi)防御臺(tái)風(fēng)專(zhuān)題動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)一步落實(shí)任務(wù)，明確職責(zé)， 貫徹落實(shí)市防指防御臺(tái)風(fēng)通知精神。 防臺(tái) (潮 )措施：重點(diǎn)防御七四丘北堤、九四丘北堤、世紀(jì)丘一期西隔堤、世紀(jì)新丘北堤、西隔堤Ⅱ以及在建搶險(xiǎn)固灘工程壩體、臨時(shí)促淤二期壩體、世紀(jì)丘二期圍涂工程堤塘、在建世紀(jì)新丘治江圍涂工程等。 關(guān)閉海涂區(qū) 域內(nèi)所有節(jié)制閘；防汛主要物資 草包、編織袋、土工布等調(diào)用車(chē)輛運(yùn)送至險(xiǎn)工地段；組織自卸汽車(chē)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等機(jī)械設(shè)備就位。