【正文】 、聽取意見的基礎上，組織黨員和黨員領導干部，對照“三個代表”重要思想要求和《黨章》規(guī)定的黨員義務、黨員領導干部的基本條件，對照本行業(yè)本單位黨員先進性的具體標準，本著“深入找問題、重點找原因、關鍵查主觀”的精神，認真總結、全面分析自己近年來的思想、工作和作風等方面的情況，重點檢查個人在理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風和工作作風等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值上剖析思想根源，黨員領導干部還要從權力觀、地位觀、利益觀方面進行剖析，觸動思想、觸及靈魂，進一步明確努力方向，并撰寫出黨性分析材料。沒有書寫能力的黨員可口頭分析，安排專人進行記錄。對形成的黨性分析材料，各級黨組織和督導組要嚴格把關，對問題找不準、黨性分析不深刻、努力方向不明確的，要進行重點幫助。 開展談心活動。黨員領導干部帶頭，領導班子之間、班子成員與分管的下一級的負責同 志之間、黨支部委員之間，支部委員與黨員之間、普通黨員之間，要分層次廣泛開展談心活動，通過深入談心，進一步聽取黨員、群眾意見，每個黨員談心面一般不少于支部黨員總數(shù)的三分之一，并聽取部分群眾的意見。根據(jù)談心情況，黨員本人進一步修改完善黨性分析材料。 開展民主評議。在廣泛談心征求意見的基礎上，召開支部大會，組織全體黨員學習黨規(guī)黨紀、黨員的先進性標準，討論不合格黨員的主要表現(xiàn)，對黨員逐一進行民主評議。評議時要吸收入黨積極分子、部分群眾代表參加，盡可能地擴大參評面。具體步驟是：（ 1）黨員匯報個人分析情況；（ 2）組織黨員群眾進行評議；（ 3）組織填寫《民主測評表》，按照黨員先進性的具體要求列出條目，讓黨員和群眾分別評議，并作出綜合評價；（ 4）根據(jù)民主評議的情況、征集到的意見和黨員的一貫表現(xiàn)，支委會形成對每個黨員的評議意見；（ 5）將評議意見向黨員本人反饋，并提請支部大會討論通過；（ 6）公布評議結果，接受群眾的監(jiān)督。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在支部的民主評議。民主評議工作中，尤其要嚴格掌握政策界限，特別要區(qū)分是組織責任還是個人責任，是一時一事的表現(xiàn)還是長期一貫的表現(xiàn)，是主觀因素還是客觀因素，不能以偏概全，不能采 取以票取人或末位淘汰等簡單辦法，堅持實事求是，既不能失之于寬，也不能失之于嚴。要嚴格貫徹執(zhí)行省委組織部《關于做好民主評議黨員工作的意見》，確保民主評議質量。 召開專題組織生活會，開展批評與自我批評。以學習實踐“三個代表”重要思想、保持黨員先進性為主題，基層黨組織召開組織生活會，領導班子召開黨員領導干部民主生活會。組織生活會以黨支部為單位進行，支部黨員人數(shù)在 20 人以上的也可以黨小組為單位召開。黨員特別是黨員領導干部要開展積極健康的批評和自我批評。開展自我批評，要勇于講清自己存在的問題，從主觀上剖析根源 ，開展批評，從團結的愿望出發(fā)，客觀公正，實事求是，講究方法，注重效果。上級黨組織和督導組派人參加組織生活會，提出要求，加強指導，保證組織生活會的質量。通過組織生活會和民主生活會，進一步認識自身存在的問題，為制定落實整改措施、切實搞好整改尊定思想基礎。 第三階段：整改提高階段， 9 月下旬至 10 月中旬（ 25 天左右）。 制定落實整改措施。著眼于全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的宏偉目標，立足于創(chuàng)造性地做好本地本單位的工作，致力于調動每位黨員的工作積極性和創(chuàng)造力。針對黨員個人、基層黨組織和領導機關查找出的突出問題，分 別制定整改措施。（ 1）每個黨員根據(jù)自己存在的問題和黨組織的評議意見，制定整改措施；（ 2）領導機關、基層黨組織針對自身和黨員隊伍中存在的問題，制定整改方案，并交黨員大會討論通過；（ 3）堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改。從教育活動一開始，就要針對群眾反映強烈的突出問題。從群眾最急、最盼、最難、最怨的事情做起，從黨員自身做起，立說立行，見諸行動。同時，要努力解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。解決好黨員和黨組織存在的突出問題。制定整改方案，要突出整改重點，細化整改措施，落實整改責任，明確整改時限，加強考核監(jiān)督，確保整 改措施落到實處。要堅持上下聯(lián)動整改，以下促上，以上帶下，上下聯(lián)動，提高整改的整體效果。上級機關和黨員領導干部帶頭制定整改措施，把增強立黨為公、執(zhí)政為民意識作為整改的重點，把提高領導水平、執(zhí)政能力作為整改的著力點，把解決黨風、政風、行風和工作作風方面的突出問題作為整改的突破口，認真進行整改，為下級機關和其他黨員作出表率；（ 4）抓好整改措施的落實，鞏固教育活動的成果，讓群眾實實在在地感受到教育活動帶來的變化和進步。教育活動基本結束時，要通過召開有關會議，在一定范圍內公布等適當方式向單位和黨員干部群眾通報整個教育 活動情況，并采取群眾代表評議和在群眾中隨機抽樣調查等形式，對各單位黨組織的先進教育活動情況組織一次群眾滿意度測評。多數(shù)群眾不滿意的要及時“補課”。 檢查梳理整改措施落實情況，鞏固擴大教育活動成果。集中學習教育基本結束后，要用三個月左右的時間，切實做好鞏固和擴大教育成果的工作。（ 1）要檢查梳理整改措施落實情況。對應當解決而沒有解決的問題，要集中力量切實解決；對暫時解決不了的問題，要向群眾作出說明，并創(chuàng)造條件盡快解決；整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，重新進行整改。（ 2）表彰和宣傳優(yōu)秀黨員。對先進基層黨組 織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，采取一定方式進行表彰，大張旗鼓地進行宣傳，弘揚正氣，激勵先進。（ 3）加強教育轉化、妥善處置不合格黨員。這次教育活動，不單獨搞一個組織處理階段。對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的，要多做教育工作，促使他們盡快轉化為合格的共產(chǎn)黨員，對經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，要根據(jù)黨章和有關規(guī)定，按照正常程序進行處理。對違紀黨員，要按照《中國共產(chǎn)黨經(jīng)律處分條例》的規(guī)定，給予紀律處分。 繼續(xù)開展主題活動，健全各項工作制度和長效機制。要把落實整改措施與全面推進基層黨組織建設和黨員隊伍建設有機結合起 來，深入扎實地開展前面安排部署的各項主題活動。（ 1）對在集中學習階段安排部署的爭當“五個表率”黨員干部、開展“五比五爭”，爭當“五好”黨員活動、爭創(chuàng)“五個好”基層黨組織、爭創(chuàng)“五型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關活動進行總結評比，并對開展以上四項活動的方案進一步修改完善，使其形成長效機制，長期堅持下去。（ 2）要進一步健全完善“三會一課”、民主評議黨員、黨員目標管理等行之有效的黨員教育管理制度。重視入黨積極分子的培養(yǎng)，對發(fā)展對象實行黨員和群眾代表“雙推一公開”制度，嚴把黨員“入口”關，確保新發(fā)展黨員的質量。制定黨員教育培訓規(guī)劃，建 立激勵機制，不斷提高黨員素質。完善監(jiān)督約束機制，進一步疏通“出口”，對不合格黨員及時進行組織處置。結合群眾路線教育活動，建立全縣黨員信息管理系統(tǒng)，逐步實行規(guī)范化管理。 認真搞好教育活動總結。活動結束后，各參學單位黨組織要對教育活動認真進行總結，向縣委寫出專題報告。屆時，縣委將召開會議對第二批學習教育活動情況進行全面總結。 五、加強對第二批群眾路線教育活動的組織領導 第二批群眾路線教育活動，情況復雜，任務重，要求高。必須堅持高標準、嚴要求。各級黨組織務必高度重視，統(tǒng)籌安排，狠抓落實，努力形成黨 委黨組負總責、教育活動辦公室協(xié)調指導、督導組督促檢查、黨員領導干部帶頭示范、基層黨支部抓落實的“五位一體”的工作格局，健全教育活動質量保障體系，確保群眾路線教育活動取得實效。 健全領導機制，落實責任。參加教育活動的單位都要成立領導機構，在黨組織的領導下，研究教育活動的重大事項，加強工作指導、督促和檢查，為黨組織當好參謀助手。黨員領導干部，特別是黨組織主要領導干部要在教育活動中切實擔負起責任，把教育活動列入重要議事日程，精心謀劃，精心組織，精心指導，親自抓動員、抓部署、抓督查、抓落實。同時，黨員干部以 普通黨員身份參加所在黨組織的教育活動，在活動中充分發(fā)揮帶頭和表率作用。群眾路線教育活動辦公室，要明確職責，完善制度，高效運轉，加強指導。要注意及時發(fā)現(xiàn)、總結推廣基層的好經(jīng)驗、好做法。反映情況要準確，上報信息要及時，為領導決策和指導面上工作提供準確依據(jù)。要精心組織好新聞宣傳，加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。 強化督促指導，加強調度。督導組要深入了解情況，提出意見建議；總結推廣經(jīng)驗，用典型指導工作；及時發(fā)現(xiàn)問題，搞好把關定向；全面反映情況，當好參謀助手。要緊緊依靠單位黨組織開展工作，同時要堅持原則，大 膽負責，真正肩負起溝通信息、上傳下達、發(fā)現(xiàn)問題、督促解決、具體指導、檢查評估的重任。各單位對縣委派出的督導組，要積極支持，密切配合，為督導組開展工作創(chuàng)造必要的條件。 加強分類指導，探索創(chuàng)新。各單位、不同層次黨組織的職責任務、工作基礎、隊伍構成和思想狀況千差萬別，必須加強分類指導，增強工作的針對性。要針對黨員思想覺悟、政治素質、文化水平、接受能力等不同特點，在堅持中央和省、市、縣委的前提下，鼓勵從實際出發(fā)，多做一些“自選動作”，形成自己的特色。第二批的群眾路線教育活動，既要嚴格按照上級有關要求認真組織 實施，又要把探索創(chuàng)新貫徹穿于教育活動全過程，以創(chuàng)新的精神，研究新情況、探索新思路、總結新經(jīng)驗。 堅持統(tǒng)籌兼顧，做到“兩不誤，兩促進”。做好結合文章，促進各項工作。要把開展群眾路線教育活動作為促進各項工作開展的強大動力和重要契機。正確處理工學關系，通過開展群眾路線教育活動，充分調動黨員干部群眾的積極性，促進各項工作深入開展；通過抓好本職工作，促進群眾路線教育活動順利進行。用經(jīng)濟社會發(fā)展的成果和人民群眾的滿意程度，衡量教育活動的成效。 有關第二批黨的群眾路線教育活動方案 按照中央和省、市委部署，現(xiàn)就開展 全市第二批黨的群眾路線教育實踐活動，制定如下實施方案。 一、總體要求和目標任務 . 第二批教育實踐活動從 2021 年 1 月開始， 2021 年 9 月基本完成。參加單位主要包括：各區(qū)市機關及其直屬單位和企事業(yè)單位，鎮(zhèn)、街道及所屬單位，村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等基層單位，以及未參加第一批教育實踐活動的其他單位。堅持以區(qū)市領導機關、領導班子和領導干部為重點，突出抓好直接聯(lián)系服務群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)的教育實踐活動，注重抓好鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等與群眾聯(lián)系密切的基層組織的教育實踐活動，切實加強 廣大黨員、干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。具體到每個單位，開展教育實踐活動的時間一般不少于 3 個月。 開展第二批教育實踐活動，要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話精神，認真貫徹落實中央關于開展教育實踐活動的指導思想、目標任務、方法步驟，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，落實中央八項規(guī)定和省、市委實施辦法精神及《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定，突出作風建設，貫徹整風精神，與第一批教育實踐活動緊 密銜接、上下聯(lián)動，堅持主題不變、鏡頭不換，堅持領導帶頭、層層示范，堅持正面教育為主、教育與實踐并重，堅持開展批評和自我批評，堅持求真務實、講求實效，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員、干部思想認識進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。 第二批教育實踐活動涉及的單位和人員范圍廣、領域寬、層次多、數(shù)量大，與群眾聯(lián)系更直接、更緊密，涉及的矛盾和問題具體復雜，群眾 期望值高，任務更加艱巨。要充分借鑒運用第一批教育實踐活動成果和經(jīng)驗，發(fā)揚認真精神，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，著力解決“四風”突出問題，著力解決關系群眾切身利益的問題，著力解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題。要更加注重發(fā)揮群眾積極性，開門搞活動，每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判；更加強化問題導向，自始至終著力解決問題，以整改行動開局起步，以問題整改注入動力，以整改成效交出答卷；更加注重嚴格要求，堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，把從嚴從實要求貫穿始終；更加注重銜接 帶動，做到第一批、第二批教育實踐活動上下聯(lián)動、前后銜接，相互配合、共同推進；更加注重分類指導，區(qū)分不同層級、不同領域、不同對象，有針對性地找準突出問題，確定目標任務和推進措施，努力取得人民群眾滿意的成效。 二、方法步驟和工作要求 . 認真貫徹落實中央和省、市委部署要求，結合實際，把學習教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通。 （一）活動準備、動員部署工作 . 組建領導機構、工作機構和督導機構。各單位要成立教育實踐活動領導小組，黨組織書記任組長。抽調精干 人員，成立教育實踐活動領導小組辦公室，強化綜合指導、督查聯(lián)絡、文字綜合、輿論宣傳等方面工作力量。各區(qū)市要成立督導組，選派政治強、原則性強、責任心強的黨員領導干部任組長，配齊配強督導力量，督導組成員與原單位工作脫鉤。加強培訓，搞好工作對接。 制定實施方案。要結合實際，認真研究制定實施方案，確保中央和省、市委各項部署不折不扣落到實處。各區(qū)市黨委常委班子要專門制定實施方案，率先啟動教育實踐活動，帶動其他區(qū)市級領導班子和基層單位活動的開展。各單位實施方案要報督導組審核把關，并報上級教育實踐活動領導小組備案。 謀劃直接聯(lián)系群眾實踐活動。深入貫徹落實市委教育實踐活動領導小組