國外市政體制遼寧大學-文庫吧
2025-04-18 23:58 本頁面
【正文】 西方國家 一般是城市議會、城市政府、市長、司法機關四個方面的權力配置。 我國 主要是指中國共產黨的市委、市各級人民代表大會、市各級人民政府、市各級人民法院和市各級人民檢察院的權力配置問題 。 西方國家市政體制的類型 ? 所謂 市政體制 ，即城市政府的組織形式。具體地講，市政體制是城市立法機關，行政機關和司法機關之間的組織結構、職能結構、管理方式和運行機制的總和。 ? 發(fā)達國家的市政體制存在著市長議會制、議會市長制、市議會制、市委員會制和市經(jīng)理制等多種類型。 ? 議會市長制 —— 在美國也稱弱市長制（ weak mayor）日本各城市、美國部分小城市和少數(shù)大城市 ? 市長議會制 —— 在美國也稱強市長制（ strong mayor）法國所有城市、美國多數(shù)大城市， 首席行政官強市長制 ：部分大城市 ? 市議會制 —— 英國各城市、加拿大多數(shù)城市 ? 市委員會制 —— 美國 3%小城市 ? 市經(jīng)理制 市經(jīng)理制 ? 起源： 1908年美國弗吉尼亞州的斯套恩頓市議會制定一項法案，決定設立“總經(jīng)理”一職。 ? 組織結構 ：與私人公司相似，它由市議會聘任一位市經(jīng)理，把行政權授予經(jīng)理行使，市經(jīng)理對城市公共領域進行專業(yè)化管理。 ? 優(yōu)點： ①它有利于引入市場競爭機制，能夠更廣泛地招納優(yōu)秀專業(yè)人才負責市政管理；②它引入私部門的企業(yè)化運營模式，有利于實行專業(yè)化管理，從而提高城市管理的效率和效益；③它有利于把政治矛盾與城市管理相對分開。 ? 缺點： ①當城市發(fā)展和利益沖突導致的各種政治矛盾交織在一起，市議會不能有效聚合各種利益和正確把握政策方向時，市經(jīng)理往往無能為力。 ②由于市經(jīng)理不直接對選民負責；選民只能通過間接途徑對政府執(zhí)行施加影響。 西方國家市政體制舉要 美國的市政體制和市政職能 ? 美國的市政體制主要有強市長制、弱市長制、市委員會制和市經(jīng)理制等四種類型。 ? 美國的市政職能主要涉及以下方面：①治安；②公共工程；③公共衛(wèi)生和環(huán)境保護；④公共教育；⑤社會福利；⑥公用事業(yè)；⑦城市規(guī)劃。 補充 美國國家政府類型 ? 聯(lián)邦制國家，城市化水平 80%，城市政府在地方政府中占重要地位。 美國城市政府類型 ?
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