畢業(yè)論文之——建設(shè)服務(wù)型政府研究-文庫(kù)吧
2025-04-17 20:34 本頁面
【正文】 ；要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在推動(dòng)行政法制建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)和保障作用， 以改變行政法制建設(shè)實(shí)際上由行政機(jī)關(guān)主 導(dǎo)，行政法成為行政機(jī)關(guān)所定之法的傾向。 目前加強(qiáng)行政法立法的核心應(yīng)該是盡快制定頒布已經(jīng)醞釀了多年的行政程序法， 加快行政訴訟法的修訂， 以規(guī)范和約束行政權(quán)。公共權(quán)力只有得到必要的規(guī)范和約束，才能確保在民主和科學(xué)的軌道上運(yùn)行。從法律上規(guī)定政府的權(quán)限，制約政府的權(quán)力，除了要明確政府可以行使哪些權(quán)力外， 還必須規(guī)定政府行使權(quán)力的方式、步驟和時(shí)限，否則權(quán)力就可能在行使過程中發(fā)生變異。行政程序法以公民享有更多程序權(quán)利、政府承擔(dān)更多程序義務(wù)為立法思路，擬對(duì)各類行政行為的程序進(jìn)行系統(tǒng)而詳盡的規(guī)范，為行政權(quán)力的合法運(yùn) 行規(guī)定了法定程序， 規(guī)定涉及行政相對(duì)方權(quán)益的行政行為的具體程序，制定了統(tǒng)一的行政程序規(guī)則、期限制度，使行政權(quán)力的行使具有統(tǒng)一、明確的標(biāo)準(zhǔn)，從而有利于政府規(guī)范行政行為，轉(zhuǎn)變權(quán)力運(yùn)行模式，提高行政效能，推進(jìn)管理創(chuàng)新，更好地做到依法行政、科學(xué)行政、民主行政。 第二、改革行政執(zhí)法機(jī)制，依法行政近十年來，在依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家和法治政府的大旗下，我國(guó)的行政法律制度得以不斷健全，無法可依的狀況已經(jīng)基本消除。然而，由于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法制落后以及一些行政執(zhí)法人員素質(zhì)較低等原因，與快速的制度創(chuàng)建相比，我國(guó)行政法律 制度的實(shí)施狀況卻有一些不足。行政訴訟、行政復(fù)議、行政賠償、行政聽證等眾多體現(xiàn)現(xiàn)代法治精神的良好制度在現(xiàn)實(shí)面前都遭受重挫，有的甚至還淪落為法治的擺設(shè)，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究和執(zhí)法違法、徇私枉法、執(zhí)法謀私、執(zhí)法不公的現(xiàn)象；存在多重多頭執(zhí)法、甚至執(zhí)法擾民的弊端。為此，我們必須從轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法觀念、重塑行政執(zhí)法職能、規(guī)范政府行政執(zhí)法重點(diǎn)、改革行政執(zhí)法體制、提升行政執(zhí)法人員職業(yè)素質(zhì)、建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制等方面大力推進(jìn)行政執(zhí)法改革，努力創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。要將確立公民、組織行政法主體地位與構(gòu)建有限政府結(jié)合起來 ，完善行政組織法，準(zhǔn)確定位政府職能，嚴(yán)格貫徹實(shí)施行政許可法，清理、減少和規(guī)范行政許可項(xiàng)目，深入推進(jìn)行政審批制度改革，減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不必要干預(yù)，最終促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新，加快由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，以提供公共服務(wù)和社會(huì)管理主旨，使政府成為行政法治意義上的管理者和服務(wù)者；要規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)遵守服務(wù)行政的具體制度，如行政復(fù)議制度、行政賠償制度、行政許可制度、公務(wù)員管理制度、聽證制度、陳述申辯制度等，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)；要完善行政司法制度，在保障公民民主參與的前提下 ,簡(jiǎn)化行政 司法的程序 ,建立健全體現(xiàn)行政司法公正的制度 ,保障行政司法的公信力和權(quán)威性；要設(shè)計(jì)多元化、多樣化、高效化的救濟(jì)方式 ,增加公民尋求救濟(jì)的路徑，增加救濟(jì)的民主性、公正性和效率性；要完善違反制度規(guī)定的監(jiān)督和責(zé)任機(jī)制 ,做到違法必究；要進(jìn)一步完善聽證、信訪、復(fù)議和訴訟等各種制度化的溝通機(jī)制，以及申訴、和解、平等協(xié)商、專家咨詢、新聞媒體等各種非制度化的溝通機(jī)制，在政府和公眾之間建立各種利益溝通的法律機(jī)制；要完善行政監(jiān)督法律體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政主體行政權(quán)的合理、合法約束；要認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府信息公開條例》，增強(qiáng)決策的透明度和公 眾參與度，展現(xiàn)陽光、廉潔的政府形象，促進(jìn)行政相對(duì)人的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，展現(xiàn)出服務(wù)型政府的形象，體現(xiàn)我國(guó)由管理行政、秩序行政轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)行政、法治行政的行政體制改革方向和行政法制發(fā)展方針。 總之， 建立服務(wù)型政府是我國(guó)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大環(huán)境下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，關(guān)于行政管理體制改革的最新成果。為了應(yīng)對(duì)服務(wù)型政府對(duì)現(xiàn)行行政法的挑戰(zhàn)，我們必須對(duì)現(xiàn)行的行政法體系、制度進(jìn)行反思、改革，以重新構(gòu)建服務(wù)型的行政法體系，這無疑是行政法今后發(fā)展的方向。 摘 要：在金融危機(jī)席卷全球的情況下 ，全球經(jīng)濟(jì)正面臨著巨大的沖擊。我國(guó)各地、各行業(yè)都受到不同程度沖擊。諸多企業(yè)因?yàn)榻鹑谖C(jī)影響，造成經(jīng)營(yíng)困難甚至破產(chǎn)。因此在金融危機(jī)下加強(qiáng)企業(yè)管理，顯得尤為重要。本文認(rèn)為金融危機(jī)下企業(yè)管理必須以人為本，首先闡述了企業(yè)管理必須以人為核心的必要性。其次。從把提高人的素質(zhì)作為管理的重要目標(biāo)；把調(diào)動(dòng)人的積極性作為管理的根本出發(fā)點(diǎn)；把充分利用人力資源作為管理的重要任務(wù)；把人的行為規(guī)律作為管理的重要依據(jù)；要把民主管理真正作為企業(yè)管理的基本制度；把思想政治工作作為管理的基本保證；把提高人們的自我管理能力作為管理的重要內(nèi)容；把 管理隊(duì)伍的自身建設(shè)作為管理的基本措施這幾個(gè)方面對(duì)企業(yè)管理中怎樣堅(jiān)持以人為核心提出了自己的看法和建議，具有一定的參考價(jià)值。 關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；企業(yè)管理；以人為本 一、前 言 從 2021 年的美國(guó)次級(jí)債危機(jī)，到美國(guó)的房利美和房地美的兩房危機(jī)，再到雷曼兄弟申請(qǐng)破產(chǎn)、美林銀行被收購(gòu)、美國(guó)最大的保險(xiǎn)公
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