【正文】 為攜帶。 談判 時(shí)， 招標(biāo)人 邀請有關(guān)監(jiān)督管理部門對 談判 進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。 談判 時(shí)， 招標(biāo)人 可以申請公證機(jī)構(gòu)對 談判 文件的密封情況進(jìn)行檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)工作人員或公證人員將投標(biāo)人單獨(dú)遞交的 競爭性談判 投標(biāo)文件當(dāng)眾拆封，并由唱標(biāo)人員按照 談判 文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行宣讀并請投標(biāo)人確認(rèn)。 開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)函中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。 21. 談判 程序 談判 會主持人按照 談判 文件規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間宣布開標(biāo)，按照規(guī)定 要求主持 談判 會。 談判 將按以下程序進(jìn)行： （ 1）宣布 談判 會開始。 談判 時(shí)間到，主持人宣布 談判 會開始并致辭，當(dāng)眾宣布參加 談判 會的現(xiàn)場監(jiān)督人員和主持人、唱標(biāo)、監(jiān)標(biāo)、會議記錄等招標(biāo)工作人員； （ 2）招標(biāo)監(jiān)督人宣布會場紀(jì)律和有關(guān)注意事項(xiàng)； （ 3）招標(biāo)人和交易中心見證人核驗(yàn)投標(biāo)人參會情況； （ 4）由公證機(jī)關(guān)工作人員檢查投標(biāo)文件的密封情況； （ 5） 談判 唱標(biāo)。主持人宣布開標(biāo)后，對投標(biāo)人的標(biāo)書當(dāng)眾進(jìn)行拆封，由唱標(biāo)人員對其投標(biāo)函中的投標(biāo)總價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行宣讀。唱標(biāo)人員在唱標(biāo)過程中，如遇有字跡不清楚的，應(yīng)即刻報(bào)告主持人，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)督人員 核實(shí)后，主持人立即請投標(biāo)人代表現(xiàn)場進(jìn)行澄清； 定遠(yuǎn)縣城區(qū)道路廣場清掃保潔、垃圾收集清運(yùn)、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目 安徽科信工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司 8 （ 6）由 談判小組 評定投標(biāo)文件； （ 7）談判小組與投標(biāo)人進(jìn)行談判 （ 8） 談判 結(jié)束后，由主持人宣讀 談判 結(jié)果； （ 8）請公證人員當(dāng)眾致公證詞； （ 9）宣布 談判 會結(jié)束。 22. 談判 評定 談判 工作由招標(biāo)人依法組建的 談判小組 負(fù)責(zé) 。談判小組 由 5人組 成。 談判小組 嚴(yán)格按照 談判 文件規(guī)定的 談判 辦法及標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行評定。 談判 過程嚴(yán)格保密。投標(biāo)人對 談判小組 的評標(biāo)過程或合同授予決定施加影響的任何行為都可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 在 談 判 期間， 談判小組 可要求投標(biāo)人對其 競爭性 投標(biāo)文件中非實(shí)質(zhì)性的有關(guān)問題進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正。有關(guān)澄清、說明或者補(bǔ)正的要求和答復(fù)應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出 談判小組 投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 文件屬于下列情況的，視作無效投標(biāo)處理： （ 1）未按照 談判 文件規(guī)定交納保證金的； （ 2） 不具備談判文件中規(guī)定的資格條件和要求的； （ 3） 未按照談判文件規(guī)定的格式要求編制的； （ 4） 不符合法律法規(guī)和談判文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的； （ 5） 談判文件規(guī)定的其他無效投標(biāo)情形。 五、定標(biāo) 23. 定標(biāo)原則 經(jīng)綜合評審得分最高的為第一中標(biāo)候選人，次高的為第二中標(biāo)候選人，依次類推 。 24. 定標(biāo)程序 談判小組 將評標(biāo)情況寫出書面報(bào)告，推薦出一至三名中標(biāo)候選人，并按照 得分高低 排列順序。若中標(biāo)候選人得分相同，以報(bào)價(jià)低的排序靠前；若得分及報(bào)價(jià)均相同，由招標(biāo)人隨機(jī)抽取確定中標(biāo)候選人的排序。 評委會推薦出三名中標(biāo)候選人將在定遠(yuǎn)縣招標(biāo)采購管理局網(wǎng)站和定遠(yuǎn)縣招標(biāo)采購交易中心的公示欄上公示三個(gè)工作日。 招標(biāo)人在公示期對中標(biāo)候選人投標(biāo)時(shí)提供定遠(yuǎn)縣城區(qū)道路廣場清掃保潔、垃圾收集清運(yùn)、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目 安徽科信工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司 9 的資料進(jìn)行核實(shí)，對提供虛假材料的取消中標(biāo)資格。 招標(biāo)人在收到評標(biāo)報(bào)告后五個(gè)工作日內(nèi)，按照評標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，同時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。 招標(biāo)單位不解釋中標(biāo)或落標(biāo)原因，不退回 競爭性 投標(biāo)文件和其他投標(biāo)資料。 如 談判小組 認(rèn)為所有 競爭性 投標(biāo)文件均未能對 談判 文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng) ,或其他異常情況發(fā)生。可以否決所有的投標(biāo)，招標(biāo)人宣布本次招標(biāo)無效，并重新組織招標(biāo)。 25． 中標(biāo)通知書 中標(biāo)通知書為簽訂合同的依據(jù)，是合同的有效組成部分。 中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人均具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo) 人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 六、簽訂及履行合同和驗(yàn)收 26. 簽訂合同 中標(biāo)人在收到招標(biāo)人發(fā)出的《中標(biāo)通知書》后，應(yīng)在 7日內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。由于中標(biāo)人的原因逾期未與招標(biāo)人簽訂合同的，將視為放棄中標(biāo)，取消其中標(biāo)資格并將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 中標(biāo)人因不可抗力原因不能履行合同或放棄中標(biāo)的，招標(biāo)人可以與排在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂合同，以此類推。 中標(biāo)人在合同簽訂之后三個(gè)工作日內(nèi)，將簽訂的所有合同送至定遠(yuǎn)縣招標(biāo)采購管理局加蓋備案 章，并留一份存檔。 27. 合同轉(zhuǎn)包、分包 本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包、分包。 28. 履約保證金 履約保證金 40 萬元。 中標(biāo) 人的信用保證金轉(zhuǎn)為履約保證金。嚴(yán)格履行合同一年后退還 10 萬元，第二年退還 10萬元，第三年履行完畢后再退還 20萬元，均不計(jì)利息。 29. 履行合同 中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定定遠(yuǎn)縣城區(qū)道路廣場清掃保潔、垃圾收集清運(yùn)、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目 安徽科信工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司 10 的義務(wù)，保證合同的順利完成。 在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 七、 廢 標(biāo) 30. 廢標(biāo)的情形 談 判 中，出現(xiàn)下列情形之一的，予以廢標(biāo)： （ 1） 出現(xiàn)影響談判公正的違法、違規(guī)行為的； （ 2） 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)在最高限價(jià)和最低限價(jià)之外的。 八、 談判 紀(jì)律要求 31. 投標(biāo)人不得具有的情形 投標(biāo)人參加投標(biāo)不得有下列情形： （ 1）提供虛假材料謀取中標(biāo)； （ 2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人； （ 3）與招標(biāo)單位、其他投標(biāo)人惡意串通； （ 4）向招標(biāo)單位、 談判小組 成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益； （ 5） 拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況。 有上述情形之一的投標(biāo)人，屬于不合格投標(biāo)人，其投標(biāo)或中標(biāo)資格將被取 消。 九、支付貨款 32. 申請支付 招標(biāo)人按月 支付給中標(biāo)人承包服務(wù)費(fèi)用。 十、質(zhì)疑和投訴 3詳細(xì)規(guī)定見《政府采購法》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》、《 財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知 》。定遠(yuǎn)縣城區(qū)道路廣場清掃保潔、垃圾收集清運(yùn)、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目 安徽科信工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司 11 第二章 定遠(yuǎn)縣城區(qū)道路廣場清掃保潔、垃圾收集清運(yùn)、 中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、道路灑水壓塵、公廁管理等服務(wù)項(xiàng)目說明 一、招標(biāo)內(nèi)容 招標(biāo)項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱：定遠(yuǎn)縣城區(qū)道路廣場清掃保潔、垃圾收集清運(yùn)、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、道路灑水壓塵、公廁管理等 招標(biāo)單位：定遠(yuǎn)縣環(huán)境衛(wèi)生管理所 作 業(yè)范圍：建城區(qū)范圍內(nèi)（詳見標(biāo)段道路分布統(tǒng)計(jì)表） 資金來源：財(cái)政拔款 二、中標(biāo)作業(yè)內(nèi)容和質(zhì)量要求 （一）作業(yè)內(nèi)容 清掃保潔、垃圾收集清運(yùn)作業(yè)內(nèi)容 負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)所列主次干道（包括人行道、非機(jī)動(dòng)車道、車行道）、廣場、背街后巷清掃、保潔、垃圾收集清運(yùn)；具體作業(yè)時(shí)間和方式： 一級：每天普掃三次，全天候巡回保潔。 普掃時(shí)間： 6： 30 之前； 9： 00 之前； 16： 00 之前， 全天候巡回保潔至 21 時(shí)。 二級：每天普掃三次，連續(xù)性保潔。 普掃時(shí)間： 6： 30 之前； 9： 00 之前； 16： 00 之前， 連續(xù)性保潔至 21： 00 時(shí)。 三 級：每天普掃二次，定時(shí)巡回保潔。 普掃時(shí)間： 9： 00 之前； 16： 00 之前， 定時(shí)巡回保潔至 18： 00。 四級：全天清掃二次，清掃保潔的垃圾和居民投放的垃圾應(yīng)即時(shí)收集清運(yùn)至中轉(zhuǎn)站，部分路段定時(shí)保潔。 垃圾收集車輛、容器（垃圾筒、箱、池）每天定時(shí)清潔，道路上果殼箱箱體外圍每周至少擦洗 2次。果殼箱外清潔無污痕，箱內(nèi)無積存垃圾，周圍地面整潔、無污水流溢、收集作業(yè)完成后，應(yīng)做到車走地凈，垃圾應(yīng)直接送到指定的轉(zhuǎn)運(yùn)站，運(yùn)輸途中不得拋撒。 垃圾運(yùn)輸作業(yè)內(nèi)容 負(fù)責(zé)將城區(qū)內(nèi)所有垃圾清運(yùn)到指定的垃圾場，以及垃圾場平整 、中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備和運(yùn)輸車輛的日常檢修、維護(hù)、保養(yǎng)等。 道路灑水壓塵 一、二、三級道路灑水壓塵。 公廁管理 目前環(huán)衛(wèi)所管理的九座公廁移交給中標(biāo)公司（見附表）。 （二）作業(yè)質(zhì)量 定遠(yuǎn)縣城區(qū)道路廣場清掃保潔、垃圾收集清運(yùn)、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目 安徽科信工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司 12 清掃保潔、垃圾收集清運(yùn)質(zhì)量要求 （ 1）、普掃時(shí)，用大掃把或清掃機(jī)械對路面、人行道、路牙、分車隔離欄角墩下路面、下水道進(jìn)水口管、行道樹圈周圍進(jìn)行全面清掃，做到“六無八凈”即無垃圾、無磚頭石塊、無樹葉、無雜草、無淤泥積水、無衛(wèi)生死角；路面凈、人行道凈、路牙凈、下水道進(jìn)水口凈、行道樹圈凈、綠化隔離帶周圍凈、果殼箱凈 、分車隔離欄角墩周圍凈，嚴(yán)禁環(huán)衛(wèi)工人將垃圾、泥沙掃入下水道進(jìn)水口、倒到或挑帶到綠化帶內(nèi)。 （ 2）、保潔時(shí)，環(huán)衛(wèi)工人巡回走動(dòng)，用小掃把、撮簸清理路面果皮、紙屑、塑膜、煙蒂、飲料包裝盒（瓶）等垃圾，人行道、路牙等處的雜草淤泥、垃圾必須及時(shí)清除，做到勤走、勤看、勤掃，確保路面整潔。清掃保潔過程中，遇有人亂扔、亂倒垃圾、亂潑灑污水、拋灑建筑材料時(shí)應(yīng)用文明禮貌用語勸阻，情節(jié)嚴(yán)重的，及時(shí)報(bào)告環(huán)衛(wèi)所。依法處理。 （ 3）、物業(yè)管理公司所轄的小區(qū)內(nèi)部的清掃保潔工作，由物業(yè)公司自行負(fù)責(zé)，小區(qū)銜接城區(qū)道路的人行道清掃、保潔工作由 中標(biāo)公司負(fù)責(zé)，不得推諉扯皮。 （ 4）、清掃保潔垃圾和居民投放垃圾應(yīng)及時(shí)收集到中轉(zhuǎn)站，不得積壓在車（筒、箱、池）內(nèi)，嚴(yán)禁裸露堆放在路面。 （ 5）、垃圾收集點(diǎn)的垃圾應(yīng)巡回收集中轉(zhuǎn)，做到垃圾箱（筒、池）不滿溢，垃圾收集點(diǎn)周圍應(yīng)清潔、無散落垃圾和污水，日產(chǎn)日清，無積壓。果殼箱外清潔無污痕，箱內(nèi)無積存垃圾，周圍地面整潔、無污水流溢、收集作業(yè)完成后，應(yīng)做到車走地凈，垃圾應(yīng)直接送到指定的轉(zhuǎn)運(yùn)站，運(yùn)輸途中不得拋撒。 （ 6）、垃圾收集容器應(yīng)定位設(shè)置，擺放整齊，果殼箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施發(fā)生遺失、損壞及自然損耗現(xiàn)象，要在一個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告 環(huán)衛(wèi)所。 （ 7）、 無主裝璜垃圾、碎石、磚塊等，應(yīng)及時(shí)清除。 （ 8）、收集車的車容須美觀、整潔，做到定期清洗、噴漆。 （ 9）、中轉(zhuǎn)垃圾傾倒以就近為原則，垃圾傾倒到中轉(zhuǎn)站時(shí)，中轉(zhuǎn)人員將垃圾推入箱體內(nèi)。 （ 10）、清掃、保潔、收集、中轉(zhuǎn)垃圾嚴(yán)禁焚燒。 垃圾運(yùn)輸質(zhì)量要求 （ 1）、中轉(zhuǎn)站內(nèi)外應(yīng)整潔、無撒落垃圾和堆放雜物、無積留污水。 （ 2）、室內(nèi)通風(fēng)應(yīng)良好、無惡臭；墻壁、窗戶應(yīng)無積塵、蛛網(wǎng)；常年應(yīng)定時(shí)噴藥滅蠅，在可視范圍內(nèi)，站內(nèi)蒼蠅少于 20 只 /次。 （ 3）、進(jìn)入站內(nèi)的垃圾應(yīng)當(dāng)日轉(zhuǎn)運(yùn)，做到日產(chǎn)日清。 （ 4）、運(yùn)輸 車輛應(yīng)整潔、性能良好、無殘缺、破損、無積垢、無吊掛垃圾、環(huán)衛(wèi)標(biāo)志應(yīng)清晰。 （ 5）、運(yùn)輸垃圾應(yīng)密封，在運(yùn)輸過程中無垃圾揚(yáng)、撒和拖掛；無滴漏。 （ 6）、垃圾裝運(yùn)量應(yīng)以車輛的額定荷載和有效容積為限，不得超重、超高運(yùn)輸。 （ 7）、運(yùn)輸車輛不得沿途亂倒、亂卸、亂拋垃圾。進(jìn)入垃圾處理場的清運(yùn)車輛， 按指定地點(diǎn)安全、有序的進(jìn)行傾倒。 道路灑水壓塵 每年三月中旬當(dāng)氣溫升高至 28℃至十月底每天 2 次對一、二、三級道路定遠(yuǎn)縣城區(qū)道路廣場清掃保潔、垃圾收集清運(yùn)、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目 安徽科信工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司 13 要普遍灑水，最大限度降低灰塵污染。 公廁管理 符合已制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（見附件）。 三、設(shè)備相關(guān)要 求 （ 1）機(jī)械清掃能力達(dá)到總清掃能力的 20%以上，至少有一輛 8T 以上的灑水車和二輛中型掃路車，作業(yè)車輛要具有安全警示功能。 （ 2）垃圾收集采用完好的平板車、三輪車和密閉的機(jī)動(dòng)收集車輛等。 （ 3）垃圾運(yùn)輸：采用全密閉自動(dòng)卸載車輛或采用自動(dòng)卸載車輛，且覆蓋。 四、作業(yè)人員要求 作業(yè)人員 每條道路按招標(biāo)人測算的人數(shù)上齊，不得缺崗減員（機(jī)械作業(yè)的按機(jī)械實(shí)際功效經(jīng)招標(biāo)人核定可匹配核減人員）。 作業(yè)人員身體健康，原則上年齡女 55 周歲以下，男 60周歲以下，嚴(yán)禁使用童工。 作業(yè)人員必須穿工作服、戴工作帽上崗；車輛 中轉(zhuǎn)、停放要遵守交通規(guī)則，做好安全防護(hù)工作。 按規(guī)定時(shí)間上、下班，文明作業(yè)，不脫崗、坐崗、竄崗、聚眾聊天，不得以任何方式接受服務(wù)對象的財(cái)物。 作業(yè)及管理人員必須服從環(huán)衛(wèi)所工作人員的指導(dǎo)、督查、考核。 五、作業(yè)安全要求 中標(biāo)公司必須為每名一線作業(yè)環(huán)衛(wèi)工人購買意外傷害保險(xiǎn)。 環(huán)衛(wèi)工人要根據(jù)本人路段的人、車流情況，合理安排作業(yè)時(shí)間和方式，主動(dòng)避開行人和車流高峰，以免發(fā)生意外。 清理主車道垃圾時(shí)，應(yīng)在清理點(diǎn)來車方向設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，并做好防護(hù)措施。 垃圾中轉(zhuǎn)車輛駕駛?cè)藛T必須遵守交通規(guī)則，嚴(yán) 禁酒后駕車、闖紅燈、超速、亂停亂放等違規(guī)行為。 用于垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v證、牌齊全，必須足額購買各種車輛保險(xiǎn)。 六、相關(guān)約定 隨著物價(jià)上漲和人們生活水平的提高，環(huán)衛(wèi)工