【正文】 和環(huán)境污染事故不斷發(fā)生，造成了大量的人員傷亡和巨大的財產(chǎn)損失，給社會帶來了極大危害，傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理受到了極大的挑戰(zhàn)： 它不是一種全面的、系統(tǒng)的安全管理，存在著一定的局限性。例如，現(xiàn)階 段我們強(qiáng)調(diào)了“管生產(chǎn)必須管安全的原則，在安全生產(chǎn)責(zé)任制中規(guī)定了企業(yè)各個部門、各級人員應(yīng)負(fù)的職責(zé)，但實際上抓安全的除去專職的安全干部外，就是車間抓生產(chǎn)的干部，而廣大的設(shè)計、工藝人員一般很少去問津安全工作。再如，企業(yè)里的安全生產(chǎn)工作，絕大多數(shù)只是落實在產(chǎn)品、零件的生產(chǎn)加工過程，而對于產(chǎn)品設(shè)計、施工工藝的編制、成品檢驗等生產(chǎn)全過程的安全工作卻很少有人系統(tǒng)地貫徹。 安全工作很少講經(jīng)濟(jì)效益，很少與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。企業(yè)發(fā)生傷亡事故，職工受塵毒危害，到底造成多少直接和間接經(jīng)濟(jì)損失，沒有認(rèn)真去統(tǒng)計。由于不計算經(jīng)濟(jì)損失，致 使抓好安全工作從而不發(fā)生傷亡事故和職業(yè)危害的經(jīng)濟(jì)效益無法得到體現(xiàn)，這與一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者不能從經(jīng)濟(jì)角度去重視安全工作是有關(guān)系的。 工作上著重于對已經(jīng)發(fā)生的傷亡事故的分析處理，而對事故前的預(yù)測、防范工作卻欠缺，即屬于事故管理型的，而不是事故防范型的。沒有真正做到“預(yù)防為主”。 工作的方法和要求均無科學(xué)的數(shù)據(jù)來反映。等等。 這引起了經(jīng)濟(jì)學(xué)家、管理學(xué)家、安全工程專家、和政治家等的注意，很多國家設(shè)立了安全生產(chǎn)管理的政府機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè)，高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)管理的制度建設(shè)，逐步產(chǎn)生了以系統(tǒng)安全 理論為核心的現(xiàn) 涂大俠收集整理，版權(quán)歸原作者所有！ 精品文檔，下載僅需 元！ 第三章 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理 代安全生產(chǎn)管理理論，形成了“持續(xù)改進(jìn)”“以人為本”的安全健康管理理念，提出了以危險源辨識、風(fēng)險評價、危險預(yù)警與監(jiān)測管理、事故預(yù)防與風(fēng)險控制管理等為主要內(nèi)容的系統(tǒng)化企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理理論，將現(xiàn)代風(fēng)險管理完全融入到了安全生產(chǎn)管理之中。 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理 安全生產(chǎn)事故的發(fā)生有其基本的規(guī)律，海因里希因果連鎖理論告訴我們：事故的發(fā)生是具有一定因果關(guān)系事件的連鎖反應(yīng)，即：人員傷亡的結(jié)果是由人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)所致，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由人的缺點 造成的，人的缺點是由于不良環(huán)境誘發(fā)或者由先天的遺傳因素造成的。他認(rèn)為，企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進(jìn)程而避免事故的發(fā)生。運(yùn)用系統(tǒng)的觀點來考察安全生產(chǎn)，實施系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理，就能有效的實現(xiàn)安全生產(chǎn)。 首先是宏觀上對安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。通過建立完善法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，設(shè)立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，來監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動，在宏觀上調(diào)控安全生產(chǎn)，保持社會生產(chǎn)總體安全。 從根本上說，生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)經(jīng)營活動的承擔(dān)主體，在安全生產(chǎn)工作中居于關(guān)鍵地位。生產(chǎn)經(jīng)營單位 能否嚴(yán)格按照法律、法規(guī)以及國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，搞好安全生產(chǎn)保障，是做好安全生產(chǎn)工作的根本所在。但是，由于種種原因，并不是所有的生產(chǎn)經(jīng)營單位都能自覺地按照法定要求搞好安全生產(chǎn)保障。強(qiáng)化外部的監(jiān)督管理，對做好安全生產(chǎn)工作十分重視，不可缺少?！栋踩a(chǎn)法》從不同的幾個方面規(guī)定的安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。一是縣級以上地方各級人民政府的監(jiān)督管理。主要是組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查并及時處理發(fā)現(xiàn)的事故隱患等。二是負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的避免的監(jiān)督管 理， 涂大俠收集整理，版權(quán)歸原作者所有！ 精品文檔，下載僅需 元！ 第三章 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理 包括嚴(yán)格依照法定條件和程序?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營單位涉及安全生產(chǎn)的事項進(jìn)行審批和驗收，并及時進(jìn)行監(jiān)督檢查等。為了保證監(jiān)督檢查的順利進(jìn)行，對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門享有的職權(quán)、工作程序以及監(jiān)督檢查人員的素質(zhì)要求和應(yīng)當(dāng)遵守的義務(wù)也做了明確規(guī)定。三是監(jiān)察機(jī)關(guān)。監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)察。四是對安全生產(chǎn)社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗等工作的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)要具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，對其出具的有關(guān)報告、證明等結(jié)果負(fù)責(zé)。五是社 會公眾的監(jiān)督。任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，都有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的報告或者舉報；居民委員會、村民委員會等基層群眾自發(fā)組織發(fā)現(xiàn)所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)卣蛘哂嘘P(guān)部門報告。六是新聞媒體的監(jiān)督。新聞、出版、廣播、電影、電視等部門有進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)，對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的新聞進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。 其次是微觀上的安全生產(chǎn)管理。企業(yè)是生產(chǎn)活動的主體，也是安全生產(chǎn)管理的實踐者和受益者。用系統(tǒng)管理的思想和方法來實踐企業(yè)安全生產(chǎn)管理，運(yùn)用安全評價來發(fā)現(xiàn)和評定企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，找出安全生產(chǎn)管理的漏洞；推行 HSE、 OSHMS、 SA8000 等管理體系，提高安全生產(chǎn)管理水平；以人為本，加強(qiáng)對企業(yè)職工的安全培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識和安全知識水平；采取有效的設(shè)備、技術(shù)管理手段，不斷改善設(shè)備、工藝、技術(shù)的安全狀況等等，從而在提高人的安全素養(yǎng)水平的同時提高物和環(huán)境的本質(zhì)安全度，實現(xiàn)企業(yè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的原理、內(nèi)容 安全原理是人類安全活動的基本理論和策略，是安全科學(xué)以及安全管理科學(xué)發(fā)展的基石，是人類預(yù)防事故的重要理論核心。 在現(xiàn)代企業(yè)制度下，隨著安 涂大俠收集整理，版權(quán)歸原作者所有！ 精品文檔，下載僅需 元！ 第三章 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理 全生產(chǎn)管理科學(xué)的發(fā)展，以及職業(yè)安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的推行，形成了現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的基本原理。主要有 系統(tǒng)原理、人本原理、預(yù)防原理、強(qiáng)制原理等，運(yùn)用這些原理從以下幾個方面入手實施現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理： A、以預(yù)防事故為中心，進(jìn)行預(yù)先安全分析與評價 預(yù)測和預(yù)防事故是現(xiàn)代安全管理的重要課題。預(yù)防事故的根本在于認(rèn)識危險，進(jìn)行危險性預(yù)測，運(yùn)用科學(xué)知識和手段，對工程項目、生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)中實際存在的危險及可能發(fā)生的事故及其嚴(yán)重程度，進(jìn)行分析和推斷，并進(jìn)一步做出估計和評價，以便查 明系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)和危險所在并加以改進(jìn)，同時也可對各種設(shè)計方案能否滿足系統(tǒng)安全性的要求進(jìn)行評價，作為制定措施的依據(jù)。 危險性預(yù)測的基本內(nèi)容包括系統(tǒng)中有那些危險，可能會發(fā)生什么樣的事故，事故是怎樣發(fā)生的，發(fā)生的可能性有多大 (用事故發(fā)生的摡率或既定的危險性量度表示 )，以及危害和后果是什么。 為保障安全，對于特殊危險性生產(chǎn)，即對有足夠的潛在能量，足以形成毀壞大量設(shè)備裝置或泄放大量有害物質(zhì)以及造成多人傷亡的條件，而且有引起火災(zāi)爆炸等災(zāi)害的實際可能性情況，必須預(yù)先建立完善的、可靠的安全防護(hù)系統(tǒng)。對各項安全設(shè)施與 裝置的選擇和設(shè)置的數(shù)量，應(yīng)通過安全評價來確定。目前一些國家和企業(yè)所采用的評價方法，雖然各有不同，但基本上可概括為兩大體系：一種是分析和預(yù)測系統(tǒng)可能發(fā)生的故障、事故及潛在危險的分析體系；另一種是對工藝過程或生產(chǎn)裝置固有危險程度的評價體系。通過有組織的評價活動，確定危險系數(shù)或危險度等級，并據(jù)此制定相應(yīng)的合理的安全措施。 B、從總體出發(fā)，實行系統(tǒng)安全管理 由于生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大、生產(chǎn)過程的連續(xù)化和生產(chǎn)系統(tǒng)的日趨復(fù)雜，各個環(huán)節(jié)和工序之間形成相互聯(lián)系、相互制約的體系。從縱向來看，包活計劃、設(shè)計、制造、試生產(chǎn)、運(yùn)行、維修等 方面。從橫向來看，包括原料貯存、供應(yīng)、工藝 涂大俠收集整理，版權(quán)歸原作者所有！ 精品文檔，下載僅需 元！ 第三章 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理 過程和單元操作、中間體和成品的貯存運(yùn)輸、裝卸等方面。 在生產(chǎn)過程中，導(dǎo)致發(fā)生災(zāi)害性事故的原因是很多的，包括人、設(shè)備和環(huán)境等因素，如人的誤判斷、誤操作、違章指揮及違章作業(yè)，設(shè)備缺陷、安全裝置失效、防護(hù)器具的缺陷、作業(yè)方法及作業(yè)環(huán)置的缺陷等。所有這些因素又涉及到設(shè)計、施工、操作、維修、貯存、運(yùn)輸及經(jīng)營管理等許多方面。因此，安全是同生產(chǎn)過程中的許多環(huán)節(jié)和條件發(fā)生聯(lián)系并受其制約的，不考慮這些聯(lián)系和制約關(guān)系，只是孤立地從個別環(huán)節(jié)或在某一局 部范圍內(nèi)分析和研究安全保障，是難以奏效的。 系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)從工程計劃可行性研究中的安全論證開始，繼而滲透到系統(tǒng)的縱向和橫向管理中去，包括安全設(shè)計、安全審核、安全評價，安全制度、安全教育、安全操作，安全檢修、安全檢查及事故管理等各項安全工作。 C、對安全進(jìn)行定量分析 ，為安全管理、事故預(yù)測和選擇最優(yōu)方案提供科學(xué)的依據(jù)現(xiàn)代安全工程對安全中的一些非定量的問題用定量的方法進(jìn)行研究，把安全抽象為概念化的數(shù)量指標(biāo)，從而為安全管理、事故預(yù)測和選擇最優(yōu)方案提供了科學(xué)的依據(jù)，也就可以使用電腦上機(jī)計算。安全工程 研究的問題，說到底是一個劃界的問題，也就是劃定安全與危險的界限，可行與不可行的界限?，F(xiàn)代安全工程通過定量化處理來劃定系統(tǒng)的危險度并確定相應(yīng)的安全對策。 對安全進(jìn)行定量分析，是安全科學(xué)日益發(fā)展和完善的一個重要標(biāo)志。運(yùn)用數(shù)學(xué)方法和計算技術(shù)研究故障和事故同其影響因素的數(shù)量關(guān)系，揭示其規(guī)律，就可以對危險性等級及可能導(dǎo)致?lián)p失的嚴(yán)重程度進(jìn)行客觀的評價，從而為選擇最優(yōu)的安全措施方案提供依據(jù)。 安全的定量化分析包括事故發(fā)生頻率、事故，嚴(yán)重率、安全系數(shù)、安全極限和以預(yù)先給定數(shù)值作為尺度進(jìn)行分析比較的相對方法，以及用事件的 概率作為安全量度的概率方法。 涂大俠收集整理，版權(quán)歸原作者所有！ 精品文檔，下載僅需 元！ 第三章 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理 D、從捉高設(shè)備的可靠性入手，把安全同生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展統(tǒng)一起來 可靠性是指產(chǎn)品或系統(tǒng)在規(guī)定的條件和時間內(nèi)，完成規(guī)定功能的能力，也就是裝置或部件等的無故障能力。安全性是指沒有人員傷亡和設(shè)備裝置等資財?shù)膿p失?，F(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)由于廣泛實行自動化和連續(xù)化、設(shè)備和部件如發(fā)生故障或失效，不僅會使功能降低，影響生產(chǎn)的穩(wěn)定，而且還可能危及人身安全甚至導(dǎo)致災(zāi)害事故的發(fā)生。所以當(dāng)裝置的故障影響到安全時，可靠性也就是安全性。所以，把可靠性、安全性和生產(chǎn)穩(wěn)定性三者結(jié)合起來，是企業(yè)進(jìn) 行管理與經(jīng)營決策中不容忽視的重要原則，把三者結(jié)合起來進(jìn)行投資，比單純地為捉高安全性進(jìn)行投資，能獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，也是企業(yè)的經(jīng)營管理者能夠理解和樂意接受的。通過綜合考慮設(shè)備和部件的強(qiáng)度設(shè)計、功能設(shè)計和材質(zhì)的性能；設(shè)置防止誤操作設(shè)施的安全裝置以及采取預(yù)防性維修等措施來提高設(shè)備和部件的可靠性，實現(xiàn)設(shè)備、裝置的本質(zhì)安全化。 以及，采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為，使個人和團(tuán)體的活動、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而保證安全生產(chǎn)管理有效到位，這就是強(qiáng)制原理。所謂強(qiáng)制就是絕對服從，要求被管理者的行動完全受控 。運(yùn)用強(qiáng)制原理必須做到安全第一和強(qiáng)制受監(jiān)督。 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理所采用的方法以及作用效果。 安全生產(chǎn)管理科學(xué)首先涉及的是常規(guī)安全管理，有時也稱為傳統(tǒng)安全管理，例如在宏觀管理方面有安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)工作體制、安全行政管理、安全監(jiān)督檢查、安全設(shè)備設(shè)施管理、勞動環(huán)境及衛(wèi)生條件管理、事故管理等；在微觀的綜合管理方法方面有安全生產(chǎn)“五大原則”、“全面安全管理”、“三負(fù)責(zé)制”、“安全檢查制”、“四查工程”、安全檢查表、“ 0123 管理法”、“ 01467”全管理法等，還有專門性的管理技術(shù)，如“５Ｓ”活動、“五不動 火”管理、審批火票的“五信五不信”、“四查五整頓”、“巡檢掛牌制”、防電氣誤操作“五步 涂大俠收集整理，版權(quán)歸原作者所有！ 精品文檔，下載僅需 元！ 第三章 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理 操作管理法”、人流物流定置管理、“三點控制”、“八查八提高”活動、班組安全活動、安全班組建設(shè)等。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)更需要發(fā)展科學(xué)、合理、有效的現(xiàn)代安全管理方法和技術(shù)?，F(xiàn)代安全管理是現(xiàn)代社會和現(xiàn)代企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生活的必由之路。一個具有現(xiàn)代技術(shù)的生產(chǎn)企業(yè)必然需要相適應(yīng)的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理科學(xué)。目前，現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理是安全生產(chǎn)管理工程中最活躍、最前沿的研究和發(fā) 展領(lǐng)域。 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的理論和方法有：安全管理哲學(xué)、安全系統(tǒng)論、安全控制論、安全信息論、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)、安全協(xié)調(diào)學(xué)、安全思維模式、事故預(yù)測與預(yù)防理論、事故突變理論、事故致因理論、事故模型學(xué)、安全法制管理、安全目標(biāo)管理法、無隱患管理法、安全行為抽樣技術(shù)、安全經(jīng)濟(jì)技術(shù)與方法、安全評價、安全行為科學(xué)、安全管理的微機(jī)應(yīng)用、安全決策、事故判定技術(shù)、本質(zhì)安全技術(shù)、危險分析方法、風(fēng)險分析方法、系統(tǒng)安全分析方法、系統(tǒng)危險分析、故障樹分析、“ PDCA”循環(huán)法、危險控制技術(shù)、安全文化建設(shè)等。 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的意義和特