【正文】 出實質性的響應，否則，其投標可能被拒絕。 除非招標文件的技術規(guī)格中另有規(guī)定，計量單位均使用中華人民共和國法定計量單 位。 投標文件應包括下列部分： （ 1）投標書、開標一覽表、投標分項報價表、貨物說明一覽表以及供貨范圍表。 （ 2）投標人資格證明文件。 （ 3）投標貨物符合招標文件規(guī)定的證明文件及投標人認為需要說明的其他內容。 （ 4）投標保證金。 投標人應將投標文件裝訂成冊，編寫頁碼 ,并編寫“投標文件清單目錄”。 投標人應按招標文件中提供的投標文件格式填寫投標函、開標一覽表、投標分項報價表、貨物說明一覽表及供貨范圍表，注明提供的貨物名稱、貨 物簡介、原產(chǎn)地、數(shù)量和價格等（附件六 1 至附件六 5）。 投標內容規(guī)定見招標文件。 投標人應在招標文件所附的開標一覽表（附件六 2）和投標分項報價表（附件六 3）上寫明投標貨物的分項價格和投標總價。如果單價和總價有出入，以單價為準修正總價。如果開標一覽表中的投標價格與投標分項報價表的投標價格有出入，以開標一覽表為準。投標人對每種貨物只允許有一個報價，除招標文件 《投標人須知前附表》宿州煙草零散設備集成 招標編號： 0622120xx21541211 12 有規(guī)定，允許采用備選方案外，招標代理機構不接受任何有選擇的報價。 填寫投標分項報價表時應注意下列要求： （ 1） 技術規(guī)格中要求的備品備件和專用工具的費用。 （ 2） 技術規(guī)格中要求的培訓、試運行及其它附帶服務的費用。 投標人按上述 款要求填寫報價供評標委員會評標方便，但不限制買方以其它方式簽訂合同的權力。 投標人須提交證明文件證明其擬供貨物和服務符合招標文件的規(guī)定，作為投標文件的一部分。 上述文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供： （ 1） 貨物主要技術性能的詳細描述；（附件六 4） （ 2） 在技術規(guī)格中規(guī)定 的應由投標人提供的主機、標準附件和保證貨物正常和連續(xù)運轉期間所需要的備品備件和專用工具的詳細清單，包括其價格和供貨來源資料；（附件六 5） （ 3） 投標設備使用期內的運行費和維護費表（格式 6）； （ 4） 技術規(guī)格偏離表（格式 7）； （ 5） 商務條款偏離表（格式 8）。 本招標文件的技術規(guī)格中所指出的設計、工藝、材料和設備的標準、商標或樣本目錄號碼的參考資料僅系說明，并非進行限制。投標人可提出改進設計、替代標準、商標或樣本目錄號碼，但該替代應相當于或優(yōu)于技術規(guī)格的規(guī)定，以使買方滿意。并在技術規(guī)格偏離表中列出。 標人資格的證明文件 投標人必須提交證明其有資格進行投標和中標后有能力履行合同的文件（附件格式 9），作為投標文件的一部分。 （ 1） 若投標人提供的貨物及服務不是投標人生產(chǎn)或擁有的，則必須得到貨物制造商和 /或技術擁有者同意其在本次投標中提供該貨物及服務的正式授權； （ 2） 投標人必須具備法人資格，其生產(chǎn)、銷售或服務范圍必須得到有關行政主管部門的準許。 （ 3） 投標人具有履行合同所需的財務、技術和生產(chǎn)能力； 宿州煙草零散設備集成 招標編號： 0622120xx21541211 13 （ 4） 投標人應有能力履行招標文件中合同條款和技術要求規(guī)定的由賣方履行的保養(yǎng)、修理、供應備件和其它技術服務的義務。 從開標之日起，投標有效期為招標文件 《投標人須知前附表》 規(guī)定。若有變更，將另行通知。 投標人應招標文件 《投標人須知前附表》 規(guī)定的份數(shù)準備正本和副本。在每一份投標文件上要明確注明“正本”或“副本”字樣，一旦副本和正本有差異，以正本為準。 投標文件正本須打印，并由企業(yè)法定代表人或經(jīng)其正式授權代表簽字并加蓋投標人公章。副本可以用正本的復印件。 除投標人對錯處作必要修改外，投標文件中不許有加行、涂抹或改寫。若有修改須由簽署投標文件的人進行簽字。 電報、電傳、傳真形式的投標概不接受。 四、投標文件的遞交 投標人應將投標文件正本和副本用一個包裝整體密封，并標明招標編號、投標貨物名稱及正本和副本。 為方便開標唱標，除應在投標文件中載明外，投標人應將開標一覽表和投標保證金另行單獨密封，并在信封上標明“開標一覽表”字樣。 包裝上注明“于 （開標日期和時間） 之前（指 《投標人須知前附表》 中規(guī)定的開標日期及時間）不準啟封”的字樣。 如 投標文件由專人送交，投標人應將投標文件按 ― 中的規(guī)定進行密封和標記后，請按 《投標人須知前附表》 注明的地址送達。 如果投標文件通過郵寄遞交，投標人應將投標文件用內、外兩層信封密封。 包裝內裝入 及 所述全部內封資料，并注明招標編號、貨物名稱、招標公司收件人姓名、地址、郵政編碼。同時應寫明投標人的名稱、地址、郵政編碼、郵寄人，宿州煙草零散設備集成 招標編號： 0622120xx21541211 14 以便將遲交的投標文件原封退還。 如果未按上述規(guī)定進行密封和標記，招標公司對投標文件的誤投或提前拆封不負責任。 未按招標文 件要求密封的，招標人不予受理。 所有投標文件不論派人送交還是通過郵寄，都必須按招標代理機構在招標文件 《投標人須知前附表》 規(guī)定中規(guī)定的投標截止時間之前送達招標代理機構指定的地點。以郵寄方式交送所有投標文件的，以招標代理機構簽收的日期為準。 出現(xiàn)第 8 款因招標文件的修改推遲投標截止日期時，則按招標代理機構修改通知規(guī)定的時間遞交。 除招標文件 《投標人須知前附表》 中另有規(guī)定外投標人所遞交的投標文件不予退還。 招標代理機構拒絕在投標截止時間以后收到的投標文件。 投標人在提交投標文件后可對其投標文件進行修改或撤銷，但招標代理機構須在投標截止時間之前收到該修改或撤銷的書面通知。 18 和 19 條規(guī)定進行編寫、簽署、密封、標注和遞送，并注明“修改投標文件”或“撤銷投標”字樣。 投標截止時間以后不得修改投標文件。 投標人不得自開標時間起至投標文件有效期這段時間內撤銷投標文件。否則招標代理 機構將按 款的規(guī)定沒收其投標保證金。 五、開標和評標 招標代理機構根據(jù)招標文件 《投標人須知前附表》 規(guī)定的時間和地點公開開標。投標人應派授權代表參加。參加開標的代表應簽名報到以證明其出席。 開標時，可由投標人代表查驗投標文件密封情況，確認無誤后拆封唱標，唱宿州煙草零散設備集成 招標編號： 0622120xx21541211 15 “開標一覽表”內容，以及招標代理機構認為合適的其他內容并記錄。 招標人 /招標代理 機構將 依法 根據(jù)招標貨物的特點組建評標委員會，評標委員會由 招標人代表和有關技術、經(jīng)濟專家組成，成員人數(shù)為 5 人以上單數(shù) ，其中技術、經(jīng)濟專家人數(shù)不少于評標專家總人數(shù)的 2/3。本項目評標委員會專家的產(chǎn)生方式 須 符合國家和地方有關評標專家產(chǎn)生方式的規(guī)定。 評標委員會對投標文件進行審查、質疑、評估和比較。 開標后，評標委員會將審查投標文件是否完整，是否有計算錯誤，要求的保證金是否已提供，投標文件簽署是否合格。如果單價與總價有出入，以單價為準；若文字大寫表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有出入，以文字大寫表示的數(shù)據(jù)為準；如果開標一覽表投標價格與投標分項報價表有出入，以開標一覽表價格為準。若投標人拒絕接受 上述修正，其投標保證金將 不予退還 。 在對投標文件進行詳細評估之前，評標委員會將依據(jù)投標人提供的資格證明文件和招標文件的規(guī)定審查投標人的法人資格、營業(yè)范圍、財務、技術和生產(chǎn)能力。如果確定投標人無資格履行合同，其投標將被拒絕。 評標委員會將確定每一投標是否對招標文件的要求作出了實質性響應，而沒有重大偏離。實質性響應的投標是指投標符合招標文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離或保留。重大偏離或保留系指影響到招標文件規(guī)定的供貨范圍和關鍵的質量和性能，或限制了買方的權力，或保留、反對有關對投標人的義 務的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它提交實質性響應投標的投標人的公平競爭地位。例如，關于投標保證金（投標人須知第 16 條）、稅費（合同一般條款第 18 條）及其他重要合同條款的偏離等將被認為是實質上的偏離。 評標委員會判斷投標文件的響應性僅基于投標文件本身而不靠外部證據(jù)。 實質上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標將被拒絕： （ 1） 投標人未提交投標保證金或金額不足，或投標保證金形式不符合招標文件要求 的； 宿州煙草零散設備集成 招標編號： 0622120xx21541211 16 （ 2） 資格后審沒有通過的； （ 3） 超出經(jīng)營范圍投標的； （ 4） 資格和資質證明文件不符合招標文件要求； （ 5） 投標文件無法定代表人簽字，或簽字人無法定代表人有效授權的； （ 6） 業(yè)績不滿足招標文件要求的； （ 7） 主要設備的主要參數(shù)不滿足招標文件規(guī)定的技術要求； （ 8） 投標文件載明的招標項目交貨期或完成期限超過招標文件規(guī)定的期限； （ 9） 投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求（如果招標文件有明確規(guī)定）； （ 10） 投標文件附有招標人不能接受的條件； （ 11） 不符合招標文件中規(guī)定的其它實質性要求； （ 12） 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其它投標報價，而 投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標； （ 13） 在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其它弄虛作假方式投標的； （ 14） 不符合其他法律、法規(guī)規(guī)定的。 為了有助于對投標文件進行審查、評估和比較，評標委員會有權向投標人質疑，請投標人澄清其投標內容。投標人有責任按照評標委員會通知的時間、地點指派專人進行答疑和澄清。 重要澄清的答復應是書面的，并應由全權代表簽署。但不得對投標內容進行實質性 修改。 評標委員會將對符合 、 要求且具實質性響應的投標文件進行評估和比較。 評標時除考慮投標價外，還將考慮以下因素： （ 1）投標文件中所報交貨期及付款方式和條件的偏差； （ 2）貨物的技術水平、性能和生產(chǎn)能力； （ 3）貨物的質量及適用性； 宿州煙草零散設備集成 招標編號： 0622120xx21541211 17 （ 4）配套設備的齊全性（如需要的話）； （ 5）投標人在買方所在地為其所供貨物提供零備件及售后服務的可能性； （ 6）零備件、專用工具及相關服務的費用； （ 7）貨物使用期內的運營費和維護費； （ 8）技術規(guī)格所要 求的技術服務費及其他有關服務的費用； （ 9）發(fā)貨到最終目的地的運輸、保險及其他伴隨費用； （ 10）其他特殊要求因素（如安全及環(huán)保等）； （ 11）投標人制造投標貨物的業(yè)績及經(jīng)營信譽。 對所有投標人的投標評估，都采用相同的程序和標準。 ,若評標委員會成員間對招標文件理解有歧議，由評標委員會采取合議或投票，按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定對招標文件的理解，并將結果記入評標報告，但不得修改招標文件。 在評標時將按下列程序確定 投 標人的排名 順序。 （ 1） 根據(jù)第 27 條考慮因素，經(jīng)綜合分析、比較， 遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則 確定 投標人的排名 ； （ 2） 如果有兩個或兩個以上 投標人的排名 相同，以經(jīng)過評審后的投標價最低者優(yōu)先中標。 排名 且評審后的投標價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。 評標標準和方法詳見招標文件 第九章《評標辦法》 。 評標委員會依據(jù)本招標文件 開標和評標規(guī)定及 “ 評標 辦 法 ” 對投標文件進行評審和比較，向招標人提出書面評標報告。 根據(jù)招標文件 《投標人須知前附表》 規(guī)定 的推薦排名 人數(shù)， 評標委員會依次推薦 ， 招標人根據(jù)評標委員會提出 的書面評標報告和推薦的中標候選人，依據(jù)國家和地方現(xiàn)行法規(guī)確定中標人。 評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決后，招標人 /招標代理 機構 將依法重新招標。 對投標文件的審查、澄清、評估和比較以及有關