【正文】 出實質(zhì)性的響應(yīng)，否則，其投標(biāo)可能被拒絕。 除非招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定，計量單位均使用中華人民共和國法定計量單 位。 投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分： （ 1）投標(biāo)書、開標(biāo)一覽表、投標(biāo)分項報價表、貨物說明一覽表以及供貨范圍表。 （ 2）投標(biāo)人資格證明文件。 （ 3）投標(biāo)貨物符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件及投標(biāo)人認(rèn)為需要說明的其他內(nèi)容。 （ 4）投標(biāo)保證金。 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件裝訂成冊，編寫頁碼 ,并編寫“投標(biāo)文件清單目錄”。 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)文件格式填寫投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表、投標(biāo)分項報價表、貨物說明一覽表及供貨范圍表，注明提供的貨物名稱、貨 物簡介、原產(chǎn)地、數(shù)量和價格等（附件六 1 至附件六 5）。 投標(biāo)內(nèi)容規(guī)定見招標(biāo)文件。 投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件所附的開標(biāo)一覽表（附件六 2）和投標(biāo)分項報價表（附件六 3）上寫明投標(biāo)貨物的分項價格和投標(biāo)總價。如果單價和總價有出入，以單價為準(zhǔn)修正總價。如果開標(biāo)一覽表中的投標(biāo)價格與投標(biāo)分項報價表的投標(biāo)價格有出入，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。投標(biāo)人對每種貨物只允許有一個報價，除招標(biāo)文件 《投標(biāo)人須知前附表》宿州煙草零散設(shè)備集成 招標(biāo)編號： 0622120xx21541211 12 有規(guī)定，允許采用備選方案外，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不接受任何有選擇的報價。 填寫投標(biāo)分項報價表時應(yīng)注意下列要求： （ 1） 技術(shù)規(guī)格中要求的備品備件和專用工具的費(fèi)用。 （ 2） 技術(shù)規(guī)格中要求的培訓(xùn)、試運(yùn)行及其它附帶服務(wù)的費(fèi)用。 投標(biāo)人按上述 款要求填寫報價供評標(biāo)委員會評標(biāo)方便，但不限制買方以其它方式簽訂合同的權(quán)力。 投標(biāo)人須提交證明文件證明其擬供貨物和服務(wù)符合招標(biāo)文件的規(guī)定，作為投標(biāo)文件的一部分。 上述文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供： （ 1） 貨物主要技術(shù)性能的詳細(xì)描述；（附件六 4） （ 2） 在技術(shù)規(guī)格中規(guī)定 的應(yīng)由投標(biāo)人提供的主機(jī)、標(biāo)準(zhǔn)附件和保證貨物正常和連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)期間所需要的備品備件和專用工具的詳細(xì)清單，包括其價格和供貨來源資料；（附件六 5） （ 3） 投標(biāo)設(shè)備使用期內(nèi)的運(yùn)行費(fèi)和維護(hù)費(fèi)表（格式 6）； （ 4） 技術(shù)規(guī)格偏離表（格式 7）； （ 5） 商務(wù)條款偏離表（格式 8）。 本招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格中所指出的設(shè)計、工藝、材料和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)或樣本目錄號碼的參考資料僅系說明，并非進(jìn)行限制。投標(biāo)人可提出改進(jìn)設(shè)計、替代標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)或樣本目錄號碼，但該替代應(yīng)相當(dāng)于或優(yōu)于技術(shù)規(guī)格的規(guī)定，以使買方滿意。并在技術(shù)規(guī)格偏離表中列出。 標(biāo)人資格的證明文件 投標(biāo)人必須提交證明其有資格進(jìn)行投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件（附件格式 9），作為投標(biāo)文件的一部分。 （ 1） 若投標(biāo)人提供的貨物及服務(wù)不是投標(biāo)人生產(chǎn)或擁有的，則必須得到貨物制造商和 /或技術(shù)擁有者同意其在本次投標(biāo)中提供該貨物及服務(wù)的正式授權(quán)； （ 2） 投標(biāo)人必須具備法人資格，其生產(chǎn)、銷售或服務(wù)范圍必須得到有關(guān)行政主管部門的準(zhǔn)許。 （ 3） 投標(biāo)人具有履行合同所需的財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力； 宿州煙草零散設(shè)備集成 招標(biāo)編號： 0622120xx21541211 13 （ 4） 投標(biāo)人應(yīng)有能力履行招標(biāo)文件中合同條款和技術(shù)要求規(guī)定的由賣方履行的保養(yǎng)、修理、供應(yīng)備件和其它技術(shù)服務(wù)的義務(wù)。 從開標(biāo)之日起，投標(biāo)有效期為招標(biāo)文件 《投標(biāo)人須知前附表》 規(guī)定。若有變更，將另行通知。 投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)文件 《投標(biāo)人須知前附表》 規(guī)定的份數(shù)準(zhǔn)備正本和副本。在每一份投標(biāo)文件上要明確注明“正本”或“副本”字樣，一旦副本和正本有差異，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件正本須打印，并由企業(yè)法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)代表簽字并加蓋投標(biāo)人公章。副本可以用正本的復(fù)印件。 除投標(biāo)人對錯處作必要修改外，投標(biāo)文件中不許有加行、涂抹或改寫。若有修改須由簽署投標(biāo)文件的人進(jìn)行簽字。 電報、電傳、傳真形式的投標(biāo)概不接受。 四、投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和副本用一個包裝整體密封，并標(biāo)明招標(biāo)編號、投標(biāo)貨物名稱及正本和副本。 為方便開標(biāo)唱標(biāo)，除應(yīng)在投標(biāo)文件中載明外，投標(biāo)人應(yīng)將開標(biāo)一覽表和投標(biāo)保證金另行單獨(dú)密封，并在信封上標(biāo)明“開標(biāo)一覽表”字樣。 包裝上注明“于 （開標(biāo)日期和時間） 之前（指 《投標(biāo)人須知前附表》 中規(guī)定的開標(biāo)日期及時間）不準(zhǔn)啟封”的字樣。 如 投標(biāo)文件由專人送交，投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件按 ― 中的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記后，請按 《投標(biāo)人須知前附表》 注明的地址送達(dá)。 如果投標(biāo)文件通過郵寄遞交，投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件用內(nèi)、外兩層信封密封。 包裝內(nèi)裝入 及 所述全部內(nèi)封資料，并注明招標(biāo)編號、貨物名稱、招標(biāo)公司收件人姓名、地址、郵政編碼。同時應(yīng)寫明投標(biāo)人的名稱、地址、郵政編碼、郵寄人，宿州煙草零散設(shè)備集成 招標(biāo)編號： 0622120xx21541211 14 以便將遲交的投標(biāo)文件原封退還。 如果未按上述規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記，招標(biāo)公司對投標(biāo)文件的誤投或提前拆封不負(fù)責(zé)任。 未按招標(biāo)文 件要求密封的，招標(biāo)人不予受理。 所有投標(biāo)文件不論派人送交還是通過郵寄，都必須按招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件 《投標(biāo)人須知前附表》 規(guī)定中規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前送達(dá)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定的地點。以郵寄方式交送所有投標(biāo)文件的，以招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽收的日期為準(zhǔn)。 出現(xiàn)第 8 款因招標(biāo)文件的修改推遲投標(biāo)截止日期時，則按招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)修改通知規(guī)定的時間遞交。 除招標(biāo)文件 《投標(biāo)人須知前附表》 中另有規(guī)定外投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)拒絕在投標(biāo)截止時間以后收到的投標(biāo)文件。 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件后可對其投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤銷，但招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)須在投標(biāo)截止時間之前收到該修改或撤銷的書面通知。 18 和 19 條規(guī)定進(jìn)行編寫、簽署、密封、標(biāo)注和遞送，并注明“修改投標(biāo)文件”或“撤銷投標(biāo)”字樣。 投標(biāo)截止時間以后不得修改投標(biāo)文件。 投標(biāo)人不得自開標(biāo)時間起至投標(biāo)文件有效期這段時間內(nèi)撤銷投標(biāo)文件。否則招標(biāo)代理 機(jī)構(gòu)將按 款的規(guī)定沒收其投標(biāo)保證金。 五、開標(biāo)和評標(biāo) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)文件 《投標(biāo)人須知前附表》 規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)派授權(quán)代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽名報到以證明其出席。 開標(biāo)時，可由投標(biāo)人代表查驗投標(biāo)文件密封情況，確認(rèn)無誤后拆封唱標(biāo)，唱宿州煙草零散設(shè)備集成 招標(biāo)編號： 0622120xx21541211 15 “開標(biāo)一覽表”內(nèi)容，以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為合適的其他內(nèi)容并記錄。 招標(biāo)人 /招標(biāo)代理 機(jī)構(gòu)將 依法 根據(jù)招標(biāo)貨物的特點組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會由 招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家組成，成員人數(shù)為 5 人以上單數(shù) ，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家人數(shù)不少于評標(biāo)專家總?cè)藬?shù)的 2/3。本項目評標(biāo)委員會專家的產(chǎn)生方式 須 符合國家和地方有關(guān)評標(biāo)專家產(chǎn)生方式的規(guī)定。 評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評估和比較。 開標(biāo)后，評標(biāo)委員會將審查投標(biāo)文件是否完整，是否有計算錯誤，要求的保證金是否已提供，投標(biāo)文件簽署是否合格。如果單價與總價有出入，以單價為準(zhǔn)；若文字大寫表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有出入，以文字大寫表示的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；如果開標(biāo)一覽表投標(biāo)價格與投標(biāo)分項報價表有出入，以開標(biāo)一覽表價格為準(zhǔn)。若投標(biāo)人拒絕接受 上述修正，其投標(biāo)保證金將 不予退還 。 在對投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評估之前，評標(biāo)委員會將依據(jù)投標(biāo)人提供的資格證明文件和招標(biāo)文件的規(guī)定審查投標(biāo)人的法人資格、營業(yè)范圍、財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力。如果確定投標(biāo)人無資格履行合同，其投標(biāo)將被拒絕。 評標(biāo)委員會將確定每一投標(biāo)是否對招標(biāo)文件的要求作出了實質(zhì)性響應(yīng)，而沒有重大偏離。實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指投標(biāo)符合招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離或保留。重大偏離或保留系指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的供貨范圍和關(guān)鍵的質(zhì)量和性能，或限制了買方的權(quán)力，或保留、反對有關(guān)對投標(biāo)人的義 務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它提交實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的投標(biāo)人的公平競爭地位。例如，關(guān)于投標(biāo)保證金（投標(biāo)人須知第 16 條）、稅費(fèi)（合同一般條款第 18 條）及其他重要合同條款的偏離等將被認(rèn)為是實質(zhì)上的偏離。 評標(biāo)委員會判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身而不靠外部證據(jù)。 實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將被拒絕： （ 1） 投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足，或投標(biāo)保證金形式不符合招標(biāo)文件要求 的； 宿州煙草零散設(shè)備集成 招標(biāo)編號： 0622120xx21541211 16 （ 2） 資格后審沒有通過的； （ 3） 超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的； （ 4） 資格和資質(zhì)證明文件不符合招標(biāo)文件要求； （ 5） 投標(biāo)文件無法定代表人簽字，或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的； （ 6） 業(yè)績不滿足招標(biāo)文件要求的； （ 7） 主要設(shè)備的主要參數(shù)不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求； （ 8） 投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目交貨期或完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限； （ 9） 投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求（如果招標(biāo)文件有明確規(guī)定）； （ 10） 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件； （ 11） 不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其它實質(zhì)性要求； （ 12） 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其它投標(biāo)報價，而 投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)； （ 13） 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其它弄虛作假方式投標(biāo)的； （ 14） 不符合其他法律、法規(guī)規(guī)定的。 為了有助于對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評估和比較，評標(biāo)委員會有權(quán)向投標(biāo)人質(zhì)疑，請投標(biāo)人澄清其投標(biāo)內(nèi)容。投標(biāo)人有責(zé)任按照評標(biāo)委員會通知的時間、地點指派專人進(jìn)行答疑和澄清。 重要澄清的答復(fù)應(yīng)是書面的，并應(yīng)由全權(quán)代表簽署。但不得對投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行實質(zhì)性 修改。 評標(biāo)委員會將對符合 、 要求且具實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件進(jìn)行評估和比較。 評標(biāo)時除考慮投標(biāo)價外，還將考慮以下因素： （ 1）投標(biāo)文件中所報交貨期及付款方式和條件的偏差； （ 2）貨物的技術(shù)水平、性能和生產(chǎn)能力； （ 3）貨物的質(zhì)量及適用性； 宿州煙草零散設(shè)備集成 招標(biāo)編號： 0622120xx21541211 17 （ 4）配套設(shè)備的齊全性（如需要的話）； （ 5）投標(biāo)人在買方所在地為其所供貨物提供零備件及售后服務(wù)的可能性； （ 6）零備件、專用工具及相關(guān)服務(wù)的費(fèi)用； （ 7）貨物使用期內(nèi)的運(yùn)營費(fèi)和維護(hù)費(fèi)； （ 8）技術(shù)規(guī)格所要 求的技術(shù)服務(wù)費(fèi)及其他有關(guān)服務(wù)的費(fèi)用； （ 9）發(fā)貨到最終目的地的運(yùn)輸、保險及其他伴隨費(fèi)用； （ 10）其他特殊要求因素（如安全及環(huán)保等）； （ 11）投標(biāo)人制造投標(biāo)貨物的業(yè)績及經(jīng)營信譽(yù)。 對所有投標(biāo)人的投標(biāo)評估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。 ,若評標(biāo)委員會成員間對招標(biāo)文件理解有歧議，由評標(biāo)委員會采取合議或投票，按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定對招標(biāo)文件的理解，并將結(jié)果記入評標(biāo)報告，但不得修改招標(biāo)文件。 在評標(biāo)時將按下列程序確定 投 標(biāo)人的排名 順序。 （ 1） 根據(jù)第 27 條考慮因素，經(jīng)綜合分析、比較， 遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則 確定 投標(biāo)人的排名 ； （ 2） 如果有兩個或兩個以上 投標(biāo)人的排名 相同，以經(jīng)過評審后的投標(biāo)價最低者優(yōu)先中標(biāo)。 排名 且評審后的投標(biāo)價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法詳見招標(biāo)文件 第九章《評標(biāo)辦法》 。 評標(biāo)委員會依據(jù)本招標(biāo)文件 開標(biāo)和評標(biāo)規(guī)定及 “ 評標(biāo) 辦 法 ” 對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告。 根據(jù)招標(biāo)文件 《投標(biāo)人須知前附表》 規(guī)定 的推薦排名 人數(shù)， 評標(biāo)委員會依次推薦 ， 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出 的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人，依據(jù)國家和地方現(xiàn)行法規(guī)確定中標(biāo)人。 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人 /招標(biāo)代理 機(jī)構(gòu) 將依法重新招標(biāo)。 對投標(biāo)文件的審查、澄清、評估和比較以及有關(guān)