【正文】 面落實(shí)煤礦法人、礦長、總經(jīng)理坐鎮(zhèn)煤礦指揮安全生產(chǎn)要求，要認(rèn)真落實(shí)礦長帶班、區(qū)隊(duì)長跟班制度。彬長公司所屬煤礦法人、礦長離開煤礦要向上級公司請假； ?地方煤礦企業(yè)法人、總經(jīng)理、礦長離開煤礦必須向縣煤礦安全監(jiān)管部門請假； ?煤礦主要負(fù)責(zé)人長時(shí)間離開煤礦或者無客觀理由離開煤礦的，煤礦要停產(chǎn)停工。 ?。將對停產(chǎn)停工煤礦采取停供火工品、限制供電措施，落實(shí)現(xiàn)場盯守責(zé)任和 24 小時(shí)盯守工作，確保停實(shí)停死。 ?。將深入整治駐礦安監(jiān)員隊(duì)伍，加強(qiáng)駐礦安監(jiān)員管理，加強(qiáng)座機(jī)巡查、微信定位、工作匯報(bào)措施在管理工作中應(yīng)用，確保駐礦安監(jiān)員有效開展工作。凡是出現(xiàn)駐礦安監(jiān)員脫崗、空崗的，停產(chǎn)停工煤礦非法違法組織生產(chǎn)以及停產(chǎn)停工煤礦擅自復(fù)產(chǎn)復(fù)工等問題，將嚴(yán)肅追究駐礦安監(jiān)員責(zé)任。 ?，原則上不允許停產(chǎn)停工煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工。 ? 規(guī)行為。整治工作中發(fā)現(xiàn)存在重大隱患仍然冒險(xiǎn)作業(yè)或拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的，將嚴(yán)格實(shí)行停產(chǎn)停工整治措施，彬長公司所屬煤礦將移交上級公司黨委對其企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行查處； ?對超層越界、開采保安煤柱等違法違規(guī)行為，將移交自然資源部門、公安部門立案查處。 ?。將綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、提醒等手段加強(qiáng)督促檢查，對企業(yè)責(zé)任不落實(shí)、集中整治推動不力、隱患排查走過程等問題，將依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。 ?。各煤礦企業(yè)要明確聯(lián)絡(luò)員，并于 12 月 20 日前將聯(lián)絡(luò)人名單、集中整治工作 部署情況，以后每月 1 日前將集中整治工作進(jìn)展情況報(bào)縣煤炭局。 ? 第二篇：全縣煤礦安全集中整治工作方案煤礦隱患整改報(bào)告 全縣煤礦安全集中整治工作方案 ::煤礦隱患整改報(bào)告 縣煤炭工業(yè)局、縣自然資源局： ?為認(rèn)真貫徹落實(shí) 12 月 7 日全省安全生產(chǎn)電視電話會議暨省安委會第四季度全體（擴(kuò)大）會議和 12 月 9 日市委常委會議精神，按照國務(wù)院安委會、國家煤礦安監(jiān)局和省安委會（辦）關(guān)于開展煤礦安全集中整治工作的精神，根據(jù)《咸陽市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)全市煤礦安全集中整治工作方案的通知》 （咸安委辦發(fā)〔 2021〕 74 號）要求，結(jié)合我縣煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，制定《全縣煤礦安全集中整治工作方案》。 ?一、重點(diǎn)整治內(nèi)容 ?全縣煤礦安全集中整治工作全面貫徹《全國安全生產(chǎn)集中整治工作方案》（安委明電〔 2021〕 3 號）、《國家煤監(jiān)局關(guān)于開展煤礦安全集中整治的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察〔 2021〕 44 號）、省安委會《全省百日安全生產(chǎn)整治行動方案》（陜安委〔 2021〕 31 號）、省安委辦《關(guān)于開展煤礦安全集中整治的通知》（陜安委辦〔 2021〕 106號）、市安委會《關(guān)于印發(fā)全市百日安全生產(chǎn)整治行動方案的通知》（咸安委 發(fā)〔 2021〕 12 號）和市安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)全市煤礦安全集中整治工作方案的通知》（咸安委辦發(fā)〔 2021〕 74 號）。 ?（一）綜合整治重點(diǎn)。集中整治對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述領(lǐng)會不深，對煤礦安全工作不研究、不部署、不督辦、問題隱患不清，在抓落實(shí)上存在差距； ?擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，存在煤礦安全隱患排查盲區(qū)，放松對煤礦企業(yè)的安全管理，煤礦安全管理機(jī)構(gòu)不全、作風(fēng)不實(shí)，開展執(zhí)法檢查不嚴(yán)不實(shí)不深入，對違法違規(guī)問題不敢動真碰硬，該停不停，使存在隱患長期不能整改“帶病”生產(chǎn)建設(shè)； ?企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)不 到位，企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識淡薄，在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認(rèn)真不負(fù)責(zé)，甚至弄虛作假、違法違規(guī)； ?對煤礦問題隱患排查不深入不全面，對風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見，安全整治走形式、走過場，整改問題不能盯住不放，特別是隱患排查治理沒有形成有效機(jī)制。 ?（二）隱患問題整治重點(diǎn)。集中整治煤礦安全生產(chǎn)存在的突出問題和隱患。 ?：我縣胡家河煤礦、孟村煤礦、高家堡煤礦、亭南煤礦。 ?、安全“體檢”、攻堅(jiān)行動等查出的隱患未整改到位的礦井（包括我縣胡家河煤礦、孟村煤礦、高家堡煤礦、亭南煤礦）。 ?：（ 1）是否存在違法違規(guī)承包轉(zhuǎn)包井下生產(chǎn)或工程行為； ?（ 2）強(qiáng)沖擊地壓礦井主要巷道是否落實(shí)必須布置在巖層中規(guī)定，對主要巷道已在煤層中形成的是否采取全面加固等措施、是否進(jìn)行安全可靠性論證； ?（ 3）沖擊地壓煤礦防沖專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員、施工隊(duì)伍配備是否到位，防治沖擊地壓方案和措施是否制定、落實(shí)到位； ?（ 4）礦井瓦斯抽采能力是否滿足要 求，抽采是否達(dá)標(biāo)； ?（ 5）煤層頂板水等水害情況是否全部查清，防治水方案是否按修編地質(zhì)報(bào)告和水害情況修訂完善，方案是否全面落實(shí)； ?（ 6）井下 co 是否有異常情況，防止煤層自燃、井下防滅火措施是否按設(shè)計(jì)落實(shí)到位； ?（ 7）安全監(jiān)控系統(tǒng)是否運(yùn)行正常； ?（ 8）有無超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)問題。 ?二、時(shí)間安排和任務(wù)分工 ?從即日起至 2020 年 3 月底，分三個(gè)階段進(jìn)行。 ?（一）第一階段（即日起到 12月底） ?縣煤礦安全監(jiān)管部門對照綜合整治內(nèi)容，全面查找問題，對查出的問題逐項(xiàng)整改。 ? 由礦長（董事長、總經(jīng)理）負(fù)責(zé)，組織部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干參加，結(jié)合省上今年對咸陽市公告的 4 批 17 礦 42 條 9 類問題隱患“回頭看” ,對煤礦井下各環(huán)節(jié)、各系統(tǒng)、各崗位進(jìn)行全面排查，對查出的隱患建立問題清單，按照“五落實(shí)”要求全面組織整改。 ?。 ?進(jìn)行全面排查。 ?、市自然資源局對省安委會明確的由市級組織重點(diǎn)整治的 10 處礦井對照 8項(xiàng)重點(diǎn)整治內(nèi)容進(jìn)行全面排查，對查 出的 重大隱患嚴(yán)格執(zhí)法、掛牌督辦。 ?（二）第二階段（ 2020 年 1 月 1 日至 2 月 10 日） ?縣煤礦安全監(jiān)管部門、各煤礦企業(yè)對照綜合整治查出的問題完善制度和措施，形成長效機(jī)制。 ?、檢修安全措施的落實(shí)等，開展第二輪排查整治，對第一階段查出問題隱患整改情況全面復(fù)查。 ?第一階段工作落實(shí)情況、春節(jié)期間保安全措施等全面檢查督查。 ?、市自然資源 局對省安委會明確的由市級組織重點(diǎn)整治的 10 處礦井第一階段工作落實(shí)情況、春節(jié)期間保安全措施等全面檢查督查。 ?（三）第三階段（ 2020 年 2 月 1 日至 3 月底） ?縣煤礦安全監(jiān)管部門、各煤礦企業(yè)對集中整治查出問題整治情況“回頭看”。 ?《煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收管理辦法》和《陜西省承包煤礦井下生產(chǎn)隊(duì)伍管理規(guī)定》（陜應(yīng)急〔 2021〕 62 號）精神，嚴(yán)格落實(shí)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工環(huán)節(jié)安全整治工作，強(qiáng)化 2020 年“兩會”期間煤礦安全生產(chǎn)工作。 ? 、縣自然資源局依照規(guī)定對直接監(jiān)管煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案進(jìn)行審查，逐礦落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前對隱患問題整改合格、由縣政府主要負(fù)責(zé)人審簽同意等規(guī)定。 ?礦進(jìn)行復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案審查和現(xiàn)場驗(yàn)收，加強(qiáng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收和“兩會”期間煤礦安全監(jiān)督檢查。 ?三、認(rèn)真開展檢查督查 ?縣煤礦安全監(jiān)管部門將加強(qiáng)對所屬煤礦安全集中整治工作的檢查監(jiān)督。市上組織 2 個(gè)檢查組，對各縣和各煤礦企業(yè)集中整治工作落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查督查，來我縣第二組，由市煤炭局副局長劉岷學(xué)、趙厚波帶隊(duì)，市煤炭局王 慶舉、陸新文、王文星、翟富民，市自然資源局和陜西煤監(jiān)局咸陽監(jiān)察分局各 1 名同志，對長武縣進(jìn)行檢查督查。 ?四、工作措施和要求 ?（一）提高政治站位。各煤礦企業(yè)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)