【正文】 概括，也是疾控人發(fā)展的美好愿景。 這幾年，疾控中心盡管得到較快的發(fā)展并取得長足進(jìn)步，如人員數(shù)量大幅增加 、人員素質(zhì)普遍提高、政府投入持續(xù)增加，設(shè)備設(shè)施有所改善，工作內(nèi)涵不斷拓展、工作成效明顯提升、社會聲譽不斷提高，但其發(fā)展速度、工作質(zhì)量和服務(wù)能力仍與人民群眾的期望和需求，與政府和衛(wèi)生行政部門的目標(biāo)、要求有較大差距，而且與醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作理念、重心不相一致、不相協(xié)調(diào)，從而引發(fā)多方矛盾、不滿。當(dāng)前我們疾控事業(yè)的發(fā)展正如衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展所面臨的復(fù)雜局面一樣，面臨很多挑戰(zhàn)和困難，存在一些突出問題，具體表現(xiàn)在以下四方面： 一是硬件條件差，建設(shè)相對滯后。 SARS 的經(jīng)驗教訓(xùn)，引發(fā)了關(guān)于衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的思考 ，隨著政府更加重視社會事業(yè)的發(fā)展和民生問題，公共衛(wèi)生體系建設(shè)被擺到議事日程。然而我們沒有很好地抓住機(jī)遇，沒有積極呼吁和爭取資源，錯過了改善疾控中心硬件條件和加快發(fā)展的大好時機(jī)。目前，我區(qū)疾控中心硬件條件極其薄弱，建設(shè)進(jìn)程緩慢。在客觀上制約了業(yè)務(wù)的發(fā)展和能力的提升。就拿目前正在開展的甲型H1N1 流感防控工作來講，由于不具備生物安全實驗室的條件，無法自行進(jìn)行核酸檢測，給防控工作帶來困難，工作水平和服務(wù)能力受到質(zhì)疑。二是疾控職能定位不清。在疾控工作范圍不斷擴(kuò)大、工作任務(wù)不斷增加、工作要求不斷提高、外界期望不斷升高 和工作難度不斷加大的客觀情況下，政府、 衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)等各方職責(zé)劃分仍有待進(jìn)一步明確。在公共衛(wèi)生服務(wù)體系中，各方意識、水準(zhǔn)、能力不均衡，協(xié)同力差，特別是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理難度大。加之，疾控機(jī)構(gòu)主觀上又盲目擴(kuò)大工作范疇（當(dāng)然主要是在上級業(yè)務(wù)部門的引領(lǐng)下），該做的做了，但不一定做好了，不該做的也在做，沒有很好地考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，人民群眾的實際需求，基層疾控機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)水平，以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的承受能力。 三是人才隊伍和干部隊伍儲備嚴(yán)重不足。由于疾控工作 人員福利和待遇不高，人事制度不夠靈活，缺乏有效的培養(yǎng)、管理措施和激勵機(jī)制等綜合因素，導(dǎo)致疾控優(yōu)秀人才引進(jìn)困難、骨干力量流失頻繁、年輕職工比例不斷增加但成長緩慢的問題突出，人才隊伍無論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上還不能適應(yīng)現(xiàn)有工作要求和滿足現(xiàn)有工作需要。中層干部年齡結(jié)構(gòu)偏老化，隨著部分管理經(jīng)驗豐富的老科長退休后，中層干部斷層問題逐漸凸現(xiàn)。 四是工作方法落后，評價體系不健全，工作水平有待提高。面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所帶來的一系列新的健康問題，面對工作難度和工作強度不斷加大，創(chuàng)新意識和能力不強，面對新形勢、新任務(wù)和新挑 戰(zhàn)所需要的新的工作模式、工作方法研究不深、辦法不多，工作手段相對落后、工作效率和成效不高，疾控人員綜合素質(zhì)和服務(wù)水平亟待提高，特別是隨著年輕職工比例不斷增加，相對缺乏工作經(jīng)驗，對業(yè)務(wù)要求掌握不透徹，溝通能力和執(zhí)行力不佳，導(dǎo)致對基層工作培訓(xùn)、指導(dǎo)不夠到位且無法全面、準(zhǔn)確地對基層工作進(jìn)行科學(xué)評判，從而加劇了各方矛盾的激化。疾控中心職業(yè)化水平的缺失進(jìn)一步降低了疾控中心的社會地位和影響力。這些突出問題從客觀上分析，可能原因在于疾控機(jī)構(gòu)長期不受重視，歷史欠賬多，人財物資源匱乏，體制機(jī)制不夠完善。從主觀上分析，當(dāng)然不可 避免，中心的領(lǐng)導(dǎo)班子在這些突出問題上也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。來到疾控，我深切地體會到，疾控中心的領(lǐng)導(dǎo)班子，總體而言是團(tuán)結(jié)的、和諧的、努力的、有戰(zhàn)斗力的，是個能顧大局、識大體、擔(dān)重任的集體。班子的工作既得到廣大職工的一致認(rèn)可，也得到上級行政部門和業(yè)務(wù)部門的充分肯定。特別是近二年班子進(jìn)行調(diào)整后，能夠繼續(xù)發(fā)揚民主團(tuán)結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷創(chuàng)新工作模式、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作水平。但認(rèn)真查找分析我們班子主觀上的問題，還存在不少不足，表現(xiàn)在：一是思想上，對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識不到位。沒有持續(xù)、系統(tǒng)、深入地開展黨員職工的思想政治 教育工作，用科學(xué)發(fā)展觀理論武裝頭腦，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)不深入、理解不透徹，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性不強；由于體制機(jī)制上的困難難以短期內(nèi)解決，容易產(chǎn)生消極情緒和畏難情緒，攻堅克難的勇氣和信心不足；看到中心某些管理制度如：干部人事制度、獎金分配制度、激勵機(jī)制等存在不適應(yīng)現(xiàn)有工作狀況的現(xiàn)象，但因為改革勢必意味著利益的調(diào)整，由于大環(huán)境強調(diào)穩(wěn)定、和諧，造成領(lǐng)導(dǎo)班子求穩(wěn)怕亂的思想占主導(dǎo)地位，能維持的繼續(xù)維持，能不變的仍舊不變。 二是工作上，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不強。缺乏自我宣傳意識，不善于爭取、調(diào)動、利用相關(guān)資源；在人員使用和干部任用方面，缺乏長遠(yuǎn)考慮，沒有形成完善而有效的教育、培養(yǎng)、引導(dǎo)機(jī)制和中層干部的選拔、任用、管理機(jī)制；在內(nèi)部管理方面，班子決策不夠果斷或指令不夠明確，科室間協(xié)調(diào)與合作效果欠理想，執(zhí)行力不強，抓落實不夠；由于事業(yè)單位的工作性質(zhì)和彈性特點，難以建立科學(xué)合理的工作量、工作質(zhì)量評價系統(tǒng)，進(jìn)而對中心進(jìn)一步落實獎懲制度、完善分配方案來帶一定的影響，各方面積極性調(diào)動的不夠充分，職工潛力沒有得到充分發(fā)揮。 三是 作風(fēng)上，還不夠務(wù)實。班子成員忙于應(yīng)付各類事務(wù)的處理，疏于與黨員干部、職工群眾的深入溝通、交流，對一線工作情況不能及時全面了解和掌握，指導(dǎo)、引導(dǎo)不到位；黨員干部的示范帶頭作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。 就個人而言，在黨組織的培養(yǎng)教育下，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷愛護(hù)下，在職工群眾信任幫助下，近幾年來，我從一個普通黨員干部成長為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，時刻不敢有絲毫松懈。經(jīng)過努力，我的理論知識得到增強，個人能力有所提高，工作作風(fēng)更加務(wù)實。然而，對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，特別結(jié)合廣泛征求到的意見建議，我對自己作了剖析檢查和自我反省，還存在 著以下三方面的問題。一是缺乏系統(tǒng)、持久、綜合的學(xué)習(xí)，黨性修養(yǎng)和政治理論素養(yǎng)有待提高。知道學(xué)習(xí)很重要，只有不斷學(xué)習(xí)，才能提高解決新形勢下的新問題的能力。但是總感覺時間不夠、工作太忙，事情太多，難以靜下心來，認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)。沒有把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種境界來認(rèn)識和對待。學(xué)習(xí)上存在浮躁情緒，有急用、實用思想。對加強學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不深，惰性大，自覺性和堅韌性不強。二是管理經(jīng)驗有限，領(lǐng)導(dǎo)能力有待提高。自我感覺領(lǐng)導(dǎo)思路還夠清晰，領(lǐng)悟力比較強，具有變革和改進(jìn)的動力和勇氣，但調(diào)動相關(guān)人員積極性，共同形成工作合力的能力較欠 缺；抓落實的堅韌性不夠強，導(dǎo)致想得多、做的少，說得多、動得少，有虎頭蛇尾的情況發(fā)生；領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)有待提高，面對和處理復(fù)雜問題時，表現(xiàn)出經(jīng)驗不足，有時想問題過于簡單，不能統(tǒng)籌把握全局。三是工作方法有待改進(jìn)。自身無論在遵紀(jì)守法、吃苦耐勞、廉潔自律，還是勤奮工作方面，能夠嚴(yán)格要求自己，做到以身作則。但工作作風(fēng)上仍不夠深入科室，對一線業(yè)務(wù)狀況、職工的思想動態(tài)、工作能力和綜合素質(zhì)等不能全面、準(zhǔn)確地掌握，從而對做到人盡其才、科學(xué)部署工作、及時有效指導(dǎo)均帶來一定的限制。性格直率性急，不夠圓滑，對有些人不服從調(diào)配、不按制度執(zhí)行 時，解釋不夠耐心，態(tài)度較為生硬；或在工作中碰到一些問題，覺得有的人連一些簡單的事務(wù)都無法處理，基本的判斷也無法作出時，就會性急直言，嚴(yán)厲批評，而讓人生畏，覺得難以接近，容易產(chǎn)生誤解。 第三、今后的工作思路和努力方向 中共中央國務(wù)院關(guān)于加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見中提出政府要加大對公共衛(wèi)生的投入力度，完善投入機(jī)制；要健全和加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善管理體制；要確定公共衛(wèi)生服務(wù)范圍，國家制定基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，逐步增加服務(wù)內(nèi)容；要加強醫(yī)藥衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。這些都有利于解決疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在發(fā) 展中遇到的實際困難和矛盾，特別是一些客觀問題。為疾控中心科學(xué)發(fā)展指明了方向和改進(jìn)的思路，因此，我們必須要以《意見》確定的科學(xué)發(fā)展的航向為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新的精神融入本區(qū)衛(wèi)生改革的大環(huán)境中，了解和順應(yīng)社區(qū)衛(wèi)生綜合改革、公立醫(yī)院改革，勇于擔(dān)當(dāng)疾控專業(yè)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)、指導(dǎo)、管理、考評職能。具體有： 積極參與，高質(zhì)量地完成公共衛(wèi)生大樓建設(shè)任務(wù)。 以大樓建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步理順職責(zé)分配和職能擔(dān)當(dāng)，設(shè)置科室布局、調(diào)整人員分布。著重要加強實驗室發(fā)展、購買儀器設(shè)備、調(diào)整檢驗檢測項目，提高檢驗水平，為疾病防治做好 技術(shù)支持工作。同時，根據(jù)新出臺的國家醫(yī)改方案和即將出臺的上海市方案和徐匯區(qū)的要求，切實提升疾病防控能力和突發(fā)應(yīng)急事件處置能力。 準(zhǔn)確把握定位，穩(wěn)步強化內(nèi)涵。提升公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，做到平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈；建立公共衛(wèi)生基本服務(wù)包，進(jìn)一步明確工作數(shù)量、工作要求、工作人員、工作經(jīng)費和工作責(zé)任，逐步形成服務(wù)有度、穩(wěn)步發(fā)展的管理體系，實 現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；組織落實好國家重大項目工作的實施，提高疾病控制工作成效；不斷開展慢病社區(qū)防治工作模式和健康促進(jìn)工作模式的探索和思考，更新工作方法，提高工作 效率和實效；完善考評體系，充分利用現(xiàn)有政策和資源，發(fā)揮導(dǎo)向作用，提高經(jīng)費的使用效率。 加快人才學(xué)科發(fā)展，提高隊伍綜合素質(zhì)。重視人才培養(yǎng)，拓寬培養(yǎng)途徑，加強與高等院校和兄弟單位的共建協(xié)作，為人才成長提供必要的平臺；完善人才選拔、培養(yǎng)、管理、考核、激勵制度，加強骨干力量培養(yǎng)。 加強基層黨組織建設(shè)。以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為重點，加強思想政治建設(shè)和單位管理，重點在五方面下功夫：一是在加強班子建設(shè)上下功夫，認(rèn)真落實中心組學(xué)習(xí)等“三會一課”制度，加強政治理論學(xué)習(xí)，形成學(xué)習(xí)的制度化和系統(tǒng)化，不斷提高 領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的水平；二是在支部制度建設(shè)和規(guī)范管理上下功夫，夯實基礎(chǔ)，并逐步形成工作特色；三是在中層干部隊伍建設(shè)上下功夫，以提高選人用人公信度為重點，創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制，通過加強教育引導(dǎo)、加強培養(yǎng)力度、完善考評體系、健全激懲機(jī)制，加強對干部的教育管理，使中層干部成為推動單位科學(xué)發(fā)展的強大力量；四是在職工凝聚力方面下功夫，促進(jìn)單位和諧；五是發(fā)揮黨支部監(jiān)督保障作用，在人才培養(yǎng)、獎金分配、制度落實、考核評估等方面加強調(diào)研、完善措施，促進(jìn)疾控的可持續(xù)發(fā)展。 個人的努力方向和整改措施： 端正態(tài) 度，加強學(xué)習(xí)，努力提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效率。切切實實把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種境界來認(rèn)識和對待，端正學(xué)習(xí)態(tài)度；制定個人自學(xué)計劃，系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)；注重把學(xué)習(xí)和實踐相結(jié)合，不斷學(xué)習(xí)，不斷實踐，不斷反思。通過學(xué)習(xí)提高自己的自身素質(zhì)和工作能力，挖掘自己的潛力，來更好的促進(jìn)工作開展。 腳踏實地，求真務(wù)實，努力提高駕馭復(fù)雜局面的能力。扎扎實實抓好中心的黨建工作，通過認(rèn)真調(diào)研，細(xì)致研究，謀劃好今后的工作和發(fā)展。積極探索疾控工作的新機(jī)制和新方法，勇于面對困難和挑戰(zhàn)，不斷向其他領(lǐng)導(dǎo)和黨員同志們學(xué)習(xí)，運用適當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒ǎ?