【正文】 首先，要深刻認識到，人民群眾的新期待給消防工 作提出了新要求。俗話講，致富千日難，火燒一日窮。為經(jīng)濟發(fā)展提供可靠的消防安全保障，讓廣大人民群眾享受安居樂業(yè)的幸福生活是各級政府義不容辭的責任。因此，我們要充分認識到，抓消防工作就是促經(jīng)濟發(fā)展，抓消防工作就是保社會穩(wěn)定，抓消防工作就是服務群眾，我們要積極主動地將抓好消防安全工作，通過扎實有效的工作，千方百計地減少致災因素，及時有效撲救和處置火災等災害事故，切實承擔起黨和人民賦予的神圣使命。 其次，要清醒認識到，工作中的薄弱環(huán)節(jié)給消防工作施加了新壓力。近年來，我縣的消防工作和基礎設施建設不斷完善，但還 存在較大差距，在應急救援方面，應對突發(fā)事件的體系還不完善，救援力量還很薄弱，公共消防設施、消防水源、消防裝備建設相對滯后 。在社會化消防管理方面，廣大農(nóng)村的防火工作十分薄弱，一些單位的火災隱患長期得不到排除，給消防安全帶來了巨大壓力。同時，隨著城市建設的不斷加快，城市框架的不斷拉大、城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展，一棟棟高層建筑拔地而起，娛樂服務等人員密集場所迅速增加，大型群體性活動大量增加，增加了消防工作難度。 二、明確任務、強化措施，努力做好新時期的消防工作。 一是堅決落實消防安全責任?？h委、縣政府對 消防工作十分重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、各行業(yè)主管部門一定要深入落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》，按照今天會上簽訂的責任書，逐條分解細化，層層簽訂《消防安全責任書》，把責任落實到具體的部門、行業(yè)和單位，落實到個人，真正做到層層有壓力，形成齊抓共管的消防安全責任體系，特別要落實基層農(nóng)村村委、社區(qū)服務中心、公安派出所的責任，把消防基礎工作抓實、抓細。要認真開展消防安全責任考核考評工作，堅持過程問責和結果問責相結合的原則，加大動態(tài)考評和隨機抽查工作力度，使考評和問責方式更加合理。要嚴明獎懲，根據(jù)考評的結果，表 揚先進、激勵落后，努力營造消防安全責任落實的良好氛圍。 二是加強公共消防設施建設?；A不牢、地動山搖，要本著“不欠新賬、抓補舊賬，健全設施、加強管理”的原則，組織相關部門有計劃、有步驟落實年度建設計劃，進一步優(yōu)化消防設施布局，加強站點、裝備、供水、通信、車輛通道等公共消防基礎建設。要結合本地經(jīng)濟社會發(fā)展實際，做好中長期消防規(guī)劃和重點區(qū)域等專項消防規(guī)劃的編制工作，屯腳鎮(zhèn)、巴鈴鎮(zhèn)、巴鈴鎮(zhèn)白卡村卡嘎布依寨消防專項規(guī)劃編制率要達到 100%，其他建制鎮(zhèn)消防規(guī)劃專篇編制率要達到 100%。公共消防設施與城市基礎設 施建設要同步進行，新建城區(qū)的公共消防設施建設要按有關標準，高起點、嚴要求，一步到位。 三是不遺余力做好火災防控。今年以來，我縣相繼發(fā)生 16 起火災，火災形勢非常嚴峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )及其有關部門，要著力開展分層次、大范圍地火災隱患整治工作，建立起行之有效的監(jiān)督機制和監(jiān)管網(wǎng)絡，要發(fā)現(xiàn)一處，立案一處，督辦一處，整改一處。對完不成整改工作任務的，要依法追究責任。各行業(yè)主管部門要切實履行好自身的消防工作職責，認真開展各自行業(yè)的消防安全自檢自查，落實防范和整改措施。要加大消防執(zhí)法的力度，開展好日常監(jiān)督檢查和專項治 理工作，對待違法違章行為，要嚴懲不怠，決不手軟。對發(fā)生亡人火災特別是較大火災的，要堅決問責追究。 四是壯大多種形式消防力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )，特別是今年列入政府專職消防隊建隊任務的百德鎮(zhèn)和瓦窯寨工業(yè)園區(qū)要因地制宜，創(chuàng)新思路，拓寬消防隊伍的組織形式和工作職能，落實省委、省政府辦公廳下發(fā)的《關于加強多種形式消防隊伍建設發(fā)展的意見》，完成好年度工作目標任務。不需要建立政府專職消防隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )要按標準建立志愿消防隊，建成率達到 100%。嚴格按照“政府主導，消防牽頭、部門協(xié)調(diào)、單位負責、群眾參與”的工作思路 ，按照消防安全重點單位、社區(qū)微型消防站建設標準，全面做好全縣微型消防建設工作，積極貫徹落實微型消防站建設工作要求，堅持以高起點部署、高標準、高質量推進微型消防站建設工作，大力提升村 (居、社區(qū) )、重點單位消防安全管理水平和區(qū)域火災防御能力，確保取得明顯成效。 五是創(chuàng)新抓好宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、各部門要以提高國民消防安全素質為目標，不斷擴大消防宣傳社會覆蓋面和影響力。要努力提高廣大人民群眾自覺遵守消防法律法規(guī)、增強消防法制觀念、了解掌握消防安全知識的意識和逃生自救、處置初期火災的能力。要組織動員各種 新聞媒體和宣傳陣地發(fā)起消防宣傳攻勢，廣泛宣傳火災防范措施。要完善消防教育培訓體系，分級分類對重點崗位人員進行消防培訓，推行消防控制室等重點崗位消防安全上崗證制度。要關心和解決留守兒童、孤寡老人、殘疾人等弱勢群體的消防安全，切實提高他們的自防自救能力。 三、求真務實、開拓進取，全面提升消防工作整體水平 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、各有關部門要以國務院出臺的《關于加強和改進消防工作的意見》為指導，不斷提升消防工作水平，筑牢消防安全屏障。一是堅持政府主導，不斷完善社會化消防工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )要將消防工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、政府目標責任和社會管理綜合治理內(nèi)容，建立消防安全“一崗雙責”責任體系。各有關部門要嚴格按照“誰主管、誰負責”要求落實消防工作責任，住建、安監(jiān)、文體廣旅、衛(wèi)計、市場監(jiān)督管理等部門要制定行業(yè)性消防安全管理制度，將消防安全工作納入本行業(yè)本系統(tǒng)綜合考評的重要內(nèi)容，要嚴格落實消防安全事項前置審 批規(guī)定，開展消防安全聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。公安機關和消防部門要認真履行職責，加大執(zhí)法力度，加強分析研判和綜合評估，當好縣委、政府消防工作的參謀助手。各單位要嚴格落實消防安全主體責任，對消防安全責任人、管理人、操作人實行持證上崗，大力實施以“四個能力”建設為主要內(nèi)容的消防安全標準化管理工作，分類開展示范創(chuàng)建活動，通過典型示范帶動全社會全面提升消防安全管理水平。二是堅持重心下移，不斷夯實城鄉(xiāng)防范火災的能力。一方面，要健全基層消防工作網(wǎng)絡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )要明確消防工作歸口管理部門，村 (居、社區(qū) )要明確消防安全專 兼職管理人員，建立區(qū)域聯(lián)防和多戶聯(lián)防制度，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、和村 (居、社區(qū) )、農(nóng)村網(wǎng)格化管理，通過群眾消防安全自治，夯實火災防控基礎。另一方面，要全面提高群眾消防安全意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )及公安消防、宣傳、文廣等部門要把消防法律法規(guī)和安全知識宣傳作為一項重要任務，作為公益宣傳的重要內(nèi)容，免費提供宣傳平臺，開辟專題欄目，利用好信息網(wǎng)絡平臺及時發(fā)布一些與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關的防火滅火常識，及時曝光火災隱患 。各行業(yè)、各單位要對重點崗位從業(yè)人員定期、反復進行消防安全知識培訓，對新員工必須進行上崗前的消防培訓， 使大家始終繃緊消防安全這根弦，有效防范火災并提高處置初起火災的能力 。同時，要在火災多發(fā)季節(jié)、重大活動前后組織開展形式多樣的大型宣傳活動，發(fā)動各方力量、吸引廣大群眾積極參與，掀起消防宣傳工作高潮，進一步增強社會單位和廣大群眾的消防安全意識，提高全民消防安全素質。三是堅持多措并舉，不斷提高綜合應急救援能力。按照“一專多能、一隊多用”的思路，進一步完善消防經(jīng)費保障機制，強化實戰(zhàn)訓練，推動多種形式消防隊伍科學發(fā)展、和諧發(fā)展、長遠發(fā)展。切實加強救援裝備建設，配齊配好消防主戰(zhàn)車輛和消防員防護裝備，在滿足處置常規(guī)災害事故 需求的基礎上，優(yōu)先配備一批能處置特殊災害事故的專業(yè)裝備，努力推動裝備由數(shù)量型向質量型、由單一功能型向多功能型轉變。 四、轉變思路，依法治消，切實提高消防法制建設水平。一是健全目標責任考評機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )要把消防工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略全局，納入目標考核范疇，建立切合實際、科學合理的考核評價機制。對涉及消防工作的重大問題，要超前部署，積極預防，做到宏觀清楚，微觀落實，調(diào)控前瞻。二是形成合力抓工作。消防工作是一項社會性極強的工作，需要各方面的密切配合和協(xié)作支持。企事業(yè)是消防安全的責任主體，部門是消防 安全的監(jiān)管主體，這要求我們嚴格落實“誰主管、誰負責”、“誰生產(chǎn)、誰經(jīng)營、誰負責”的責任機制，在部門、系統(tǒng)的內(nèi)部、行業(yè)管理上，將消防安全擺到與部門、系統(tǒng)主要業(yè)務同等重要的位置，主要領導作為第一責任人，親自主抓、經(jīng)常過問，確保依法、認真、嚴格履行消防管理職責，努力構建上下齊抓、條塊結合、良性互動的消防安全責任網(wǎng)絡。各部門要從工作大局出發(fā)，建立健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，建立完善火災隱患整治工作資源共享機制，定期分析研究消防安全形勢，及時協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題，共同維護消防安全。三是確保工作落地生根。各 鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、各部門要制定剛性消防工作目標，明確具體措施和時間進度，層層簽訂責任書，完善督查、問責機制，開展有效監(jiān)督和檢查，保證工作有部署、有督辦、有結果、有總結、有成效，做到件件抓落實，事事有回音，真正做到用事實和業(yè)績說話。 同仁們，我們要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，堅定信心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，奮力開創(chuàng) 縣消防工作新局面，為全面實現(xiàn)小康社會作出新的更大貢獻 ! 全年消防工作會議講話稿 3 同仁們： 今天召開全縣消防工作會議，主要目的是全面總結 年度消防工作，安排部署 年 度工作。剛才縣公安消防大隊隊長徐梁通報了全縣年度消防工作情況，安排部署了 年消防工作，我完全同意。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行業(yè)部門簽訂了《 年消防工作責任書》，希望大家認真履行工作職責，切實抓好本轄區(qū)、本行業(yè)年度消除工作。同時，會上對在過去一年工作中涌現(xiàn)出的縣公安局、平安鎮(zhèn)兩個先進集體和馬亞明等 5 名先進個人進行了表彰獎勵，我代表縣委、縣政府對獲得表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀 !下面，我就做好今年的消防工作講三點意見： 一、認清形勢、找準問題，深入貫徹落實重要指示精神 特別強調(diào)：“管行業(yè)必 須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，要黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。近年來，我縣消防工作取得了顯著成效，消防事業(yè)有了長足發(fā)展，消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。在肯定工作成績的同時 ,我們要清醒地認識到，當前社會消防安全基礎還比較脆弱 ,火災事故隱患仍大量存在。去年入冬以來，全國各地大火集中多發(fā)，接連不斷，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，引起了中央領導和全社會強烈關注。當前，隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的深入推進，易燃易爆企業(yè)規(guī)模不斷擴大，高層、地下公共建筑等火災高危單位大量涌現(xiàn)，各類致災因素和火災危險源明顯 增多，火災防控難度越來越大。去年，全縣上下打了一場超常規(guī)、大力度的火災隱患排查整治行動，消除了一批不安全因素，同時也暴露出一些不容忽視的問題：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行業(yè)部門主管領導對消防工作的重要性缺乏足夠認識，抓得不實 。一些部門消防責任落實不到位，消防安全監(jiān)管合力尚未有效形成 ,對消防硬件投入不足，“欠賬”較多 。社會單位主體意識不強，管理不嚴密，安全投入不足，違法經(jīng)營、違章操作現(xiàn)象屢禁不止 。群眾消防安全意識薄弱，缺乏基本的火災預防和逃生自救知識等等。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關行業(yè)主管部門一定要從維護公共安全、保障民生的高度， 從創(chuàng)新社會管理、拓展消防職能的角度，充分認識做好新形勢下消防工作的重要性，時刻關心和支持消防部隊的建設和發(fā)展，努力推動我市消防工作再上新臺階。 二、突出重點，全面提升，建立完善消防安全防控體系 (一 )健全消防工作考核評價和責任追究體系。一是完善政府主導機制。要把國務院、省政府《關于加強和改進消防工作的意見》同我縣的消防工作實際結合起來，落實主體責任，細化各級各部門及有關領導干部的消防工作職責，健全完善消防工作目標責任考核和社會治安綜合治理考評體系，嚴格督查考評和責任追究。二是建全部門聯(lián)動機制 。各職能部門要制定行業(yè)性消防安全管理制度，將消防安全作為單位行政許可的前置條件，納入本行業(yè)、系統(tǒng)綜合考評的重要內(nèi)容 。要加大部門聯(lián)合開展消防安全檢查的力度，深化消防安全不良行為信息的共享應用。三是健立責任追究機制。要加大政府目標責任考核中消防分值權重比例，把發(fā)生較大以上亡人火災事故納入“一票否決”范圍，責任倒查，嚴格按照有關規(guī)定追究相關領導、部門和人員的責任。 (二 )健全社會面火災隱患排查體系。一是嚴格火災高危單位管理。行業(yè)主管部門要督促火災高危單位場所，嚴格執(zhí)行《青海省火災高危單位消防安全管理規(guī)定》 ，督促火災高危單位建立高效的消防安全組織，組建高素質的消防隊伍，制定實施嚴密的消防安全制度，開展規(guī)范化消防安全管理。二是緊盯不放心單位區(qū)域。 年 1 月我縣就發(fā)生過一起死亡 2 人的火災事故，這起火災嚴重暴露出了行業(yè)主管部門不能履行消防安全責任。目前，我縣仍存在大量“三合一”場所、九小場所內(nèi)消防安全隱患突出。長此以往，勢必會發(fā)生嚴重的火災事故。為此鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工商、經(jīng)商、公安、消防等部門要切實負起單位消防安全監(jiān)管責任，開展一次全面的“九小場所”消防安全清查行動。切實消除一批火災隱患，采取臨時查封、強制執(zhí)行、拘留等執(zhí)法手 段，對逾期不改的，要從嚴從重處罰。三是強化派出所監(jiān)督檢查。公安機關各部門要分工合作、全程參與基層消防工作，將排查任務分片包干到專兼職消防民警，納入民警日常檢查內(nèi)容，深化“消防監(jiān)督管理系統(tǒng)”應用，對派出所消防監(jiān)督工作進行考評，結果納入年終綜合績效考評。四是加快公共消防設施建設步伐。住建部門要將市政消火栓建設作為今年的一項重要工作來抓。按照“快補舊賬，不欠新帳”的原則，推動加強市政消火栓和消防水鶴的建設，按照目標責任書的要求完成建設及維護保養(yǎng)任務。五是緊盯重點文物保護單位消