【正文】 （二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大增效 加快培育種養(yǎng)大戶、專業(yè)戶和農(nóng)民合作社，在滸鋪村、光明村和同合村培養(yǎng)發(fā)展 10 余戶農(nóng)業(yè)科技示范戶種植蔬菜，帶動周邊農(nóng)戶 100余戶。穩(wěn)步發(fā)展同合村 600 畝荸薺基地。嚴把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，完 成無公害農(nóng)產(chǎn)品樣品快速檢測 60 批次 720 余個樣品，抽檢合格率達 99%。32 個村的?網(wǎng)格化管理 ?建設(shè)已全部完成，建設(shè) 7 個生態(tài)村，栽樹近 3萬株，對― 2― 12 個村、 12021 米末端渠系進行建設(shè)、清淤整治、維修等。積極推廣新技術(shù)，推廣土配方施肥 萬畝，推廣新型農(nóng)業(yè)機械160 臺套。在寅田村推廣優(yōu)質(zhì)?一菜兩用 ?油菜 300 畝，在基本不影響油菜籽產(chǎn)量的前提下 ,既收一茬優(yōu)質(zhì)油菜薹作為菜用 ,又收一季油菜籽 ,實現(xiàn)油菜?一種雙收 ?,大幅度提高油菜生產(chǎn)效益。并成立寅田村優(yōu)質(zhì)油菜種植專業(yè)合作社，較好地將優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民 增收結(jié)合起來 ,延長和壯大優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)鏈條 ,增加農(nóng)民收入。 2021 農(nóng)民人均純收入達到 元，比上年同期增長 12%。 （三）城鎮(zhèn)環(huán)境大提升 空間布局更加優(yōu)化。以工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?四化 ?協(xié)調(diào)發(fā)展為抓手，以臨空產(chǎn)業(yè)園拆遷還建為契機，用足用好增減掛鉤政策加快村灣集并和布局調(diào)整，在鎮(zhèn)區(qū)引進中仁集團等資金雄厚金融、商貿(mào)、特色餐飲企業(yè)，建成定位于原生態(tài)民俗時尚街區(qū)，傳承和發(fā)展城市非物質(zhì)文化的休閑、娛樂、美食一條街 —— 今古城。連通華中鋁廠與新老鎮(zhèn)區(qū)，使之融為一體。完成編組站大通道 建設(shè)，進一步縮小城鄉(xiāng)差距，加快城鄉(xiāng)一體化進程。 （四）基礎(chǔ)設(shè)施大改善 投資 1800 萬元建成橫店大道西延長線；投資 1580 萬元建成中興街延長線；會同區(qū)國土資源和規(guī)劃局組織編制控制性詳細規(guī)劃，將川龍大道橫店段道路兩側(cè)原有企業(yè)華中鋁加 ― 3―工廠遷出，投入 4000 萬元，對路面進行拓寬、維修、刷黑等工程，預計春節(jié)前完工。對全街 600 余盞路燈進行維修更換，維修道路 4 處，鋪設(shè)彩磚 4000 余平方米。 （五）城鄉(xiāng)管理大進步 持續(xù)強力推進?城管革命 ?，不斷加大鎮(zhèn)區(qū)清掃保潔和清運工作力度，進一步擴大環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化改革范圍，完善相關(guān)機制，優(yōu)化資源配臵，保潔效果進一步明顯。保潔工作時間延長至 18 個小時（早 6 點至零點），全年節(jié)假日不休息。在區(qū)級部門的支持下，投入 180 萬元專項資金整治村灣環(huán)境，公開招聘環(huán)境管理人員 3 名，各村根據(jù)村灣面積選聘數(shù)名保潔員，購臵專業(yè)控管設(shè)備，開展環(huán)衛(wèi)精細化作業(yè)，大幅度提高了保潔標準。進一步完善控制違法建設(shè)責任追究機制，嚴格控制和查處違法建設(shè)，強力開展集中大拆違行動，依法拆除存量及新增違法建設(shè)約 3 萬平 方米，拆除亂搭棚蓋 80 余處，清理?三亂 ?1800 余處，拆除道桿旗廣告 40 余塊，暫扣活動招牌 200 余塊。截止 10 月中旬涉及到違法建設(shè)、市容環(huán)境類、門前三包類等事件，共計立案 126 起，結(jié)案 118 起，結(jié)案率 %。 二、目前橫店產(chǎn)城融合建設(shè)存在的問題 一、產(chǎn)業(yè)與街道缺乏合理統(tǒng)一的規(guī)劃。經(jīng)濟（產(chǎn)業(yè)）、社會發(fā)展與城市總體規(guī)劃間缺乏有機聯(lián)系與協(xié)調(diào)；產(chǎn)業(yè)功能的差異性不顯著；產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)區(qū)和居住區(qū)功能分離。 ― 4― 二、居住、工業(yè)和商業(yè)三類用地分布不均，導致土地資源不能有效配臵；土地用 途管理細碎，不符合用地綜合發(fā)展趨勢；城鄉(xiāng)結(jié)合部占用大量土地，被低端利用。 三、低密度發(fā)展模式阻礙了服務(wù)業(yè)及低碳化發(fā)展。各類新城都存在低密度模式，導致土地使用不集約，缺乏當?shù)鼐蜆I(yè)，對服務(wù)業(yè)需求不足，不利于形成服務(wù)業(yè)多元化發(fā)展；服務(wù)價格高，便利性不足；前往中心城區(qū)的消費模式則導致出行成本上升，交通擁堵，不利于低碳化發(fā)展。 四、新城的公共服務(wù)資源滿足不了當?shù)匦枨?。導致新城區(qū)域公共服務(wù)資源供給不足，造成生活不便，運行成本高企，同時也無法支撐新興產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 三、促進產(chǎn)城融合發(fā)展的建 議 目前，我省已進入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，在新的起點上推進城鎮(zhèn)化又好又快發(fā)展，把我省建成富裕、和諧、美麗新陜西，必須牢牢抓住國家實施一系列重大規(guī)劃的戰(zhàn)略機遇期，堅持產(chǎn)城融合發(fā)展，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進，不斷完善符合我省實際的城鎮(zhèn)化發(fā)展路子。于此同時，習總書記提出了?三嚴三實 ?，結(jié)合實際下基層調(diào)查研究，真正做到謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實。 一是加強規(guī)劃統(tǒng)籌，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)城融合。充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭和引領(lǐng)作用，準確定位、充分論證、高起點、高水平編制規(guī)劃，并強化執(zhí)行剛性。切實推行經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃 、產(chǎn) ― 5―業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相互銜接，尤其要推進產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃深度融合，探索編制覆蓋城鄉(xiāng)全域的總體規(guī)劃，加快構(gòu)建統(tǒng)籌推進產(chǎn)城融合的規(guī)劃體系。推動工業(yè)向園區(qū)集中、工業(yè)園區(qū)向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模集中、人口向城鎮(zhèn)集中，最大限度地實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模效應。 二是堅持產(chǎn)城一體，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)的帶動作用。按照有利用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，增強城鎮(zhèn)對資源要素的集聚作用，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求城鎮(zhèn)功能，以產(chǎn)業(yè)的增長促進城鎮(zhèn)的發(fā)展，以城鎮(zhèn)綜合承載能力的增強支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有 序推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)城一體化。按照陜西省主體功能區(qū)規(guī)劃，根據(jù)區(qū)域環(huán)境承載能力、發(fā)展基礎(chǔ)和潛力，宜工則工，宜商則商，尤其要避免在限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域盲目發(fā)展工業(yè)，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模。 三是大力培育城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，壯大區(qū)域經(jīng)濟實力。一要堅持?產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn) ?戰(zhàn)略。按照?一鎮(zhèn)一業(yè) ?、?一鎮(zhèn)一品 ?的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，根據(jù)自身的資源稟賦，立足于自身比較優(yōu)勢，明確產(chǎn)業(yè)定位，以農(nóng)產(chǎn)品加工、能源化工、裝備制造、生物制藥、現(xiàn)代服務(wù)等為重點，培育一批市場前景看好的主導產(chǎn)業(yè)，引導重點項目和工業(yè)項目向園區(qū)布局，向小城鎮(zhèn)靠攏 。大力發(fā)展面向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的第三產(chǎn)業(yè)，使進鎮(zhèn)人口進得來，留得住，能致富。二要加大招商引資力度。組織策劃包裝小城鎮(zhèn)招商引資項目，用?走出去、請進來 ?的方― 6―式，鼓勵小城鎮(zhèn)參與各類招商引資會，通過小城鎮(zhèn)較低的土地成本、勞動成本和優(yōu)惠的招商政策，吸引企業(yè)投資建廠。同時，注重城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)人才的引進培養(yǎng)。三要適應小城鎮(zhèn)發(fā)展的需求，把小城鎮(zhèn)的住房建設(shè)納入全省城市居民住房保障體系，按照各地小城鎮(zhèn)的實際需求量，下達各類保障房計劃指標，滿足進鎮(zhèn)居民服務(wù)產(chǎn)業(yè)居住的需求。 四是運用市場機制，多渠道籌措 建設(shè)資金。當前我省城鎮(zhèn)化水平低的一個重要原因是市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金短缺。今后要加大財政資金引導的同時，充分用市場機制，多渠道籌措小城鎮(zhèn)的建設(shè)資金。一要加大財政資金投入。發(fā)揮財政資金對城鎮(zhèn)建設(shè)的引導撬動作用，建立財政支持城鎮(zhèn)建設(shè)投入穩(wěn)定增長機制。在各級財政預算中，要確定一定比例用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，納入財政預算剛性考核指標。省財政設(shè)立小城鎮(zhèn)建設(shè)以獎代補專項資金，對市縣財政投入力度大、建設(shè)成交顯著的小城鎮(zhèn)，省上按項目實施以獎代補，有效引導激發(fā)調(diào)動各地加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的積極性。二要整合落實配套資金。 搶抓國家加大小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的機遇，策劃包裝項目，爭取國家支持。在國家和省上下達的地方稅收返還和一般轉(zhuǎn)移支付中，加大對小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入比例。捆綁整合發(fā)改、交通、建設(shè)、環(huán)保、扶貧、水利、教育、文化、體育、旅游、文物、民政等部門 ― 7―各類資金，向小城鎮(zhèn)集中投入。三要創(chuàng)新投資體制機制。在全省重點示范鎮(zhèn)中，選擇人口規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強、發(fā)展后勁足的建制鎮(zhèn)，建立鎮(zhèn)級財政，土地出讓金凈收益和基礎(chǔ)設(shè)施配套費等地方稅費，除上繳省級以上的規(guī)費外，其余部分全額留鎮(zhèn)用于小城鎮(zhèn)建設(shè)，適當返還省級規(guī)費。四要大力吸引民間資金，融社會資本用于小城鎮(zhèn)建設(shè)。完善銀企合作機制，積極運用銀團貸款、融資租賃等方式支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大項目和大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。通過出讓公共設(shè)施經(jīng)營權(quán)、無形資產(chǎn)商品化、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與商業(yè)開發(fā)相結(jié)合、吸納民間資本建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等形式籌措小 城鎮(zhèn)建設(shè)資金。對于學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施可采取市場化運作、?公建民營 ?、?民辦公助 ?等形式，補助財政投入的不足。 目前，橫店街人口規(guī)模大、經(jīng)濟基礎(chǔ)強、發(fā)展后勁足，為進一步提升產(chǎn)城融合建設(shè)，增強發(fā)展后勁，要大膽創(chuàng)新、積極推進擴權(quán)強鎮(zhèn)。未來城鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動能力進一步增強。 ― 8― 第三篇：全力推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè) [大全 ] 全力推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè) 來源：鄭州日報 05:39:33 時間： 20210217 [大中 瀏覽次數(shù)： 小 ] 1047 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進區(qū)域良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)化率提高 4 個百分點，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步增強。 —— 摘自國家《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》 河南探索走一條以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展的路子，是對貫徹落實科學發(fā)展觀的有益實踐，是破解“三農(nóng)”問題的重要嘗試，也是河南這樣一個中部省份堅持科學發(fā)展的必然選擇。 —— 省委書記、省人大常委會主任盧展工 核心提示 全市新型 城鎮(zhèn)化建設(shè)推進大會昨日召開，市委書記吳天君作了題為《以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)加快鄭州都市區(qū)建設(shè)切實擔當起“挑大梁、走前頭”的責任使命》的講話，明確了今后五年我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的思路、目標和任務(wù)，對今年的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作進行了詳細部署。本報對講話精神做整理解讀，敬請關(guān)注。 重大意義 推進新型城鎮(zhèn)化是鄭州在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中“挑大梁