【正文】 念難以消除； 二是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不夠健全，“門外漢”現(xiàn)象較為普通； 三是交流渠道不夠通暢，“單行道”狀況難以改變。 原因剖析：長期以來，人大年輕干部少，人員年齡偏大是普遍現(xiàn)象。首先，一般都是年齡偏大的黨政干部轉(zhuǎn)崗到人大工作，有的剛進(jìn)入角色就面臨退休，這是造成人大干部年齡居高不下的主要原因。由于人大中青年干部少，缺乏朝氣，部分干部有“船到碼頭車到站”的感覺。其次，在人大干部的使用和交流上，“進(jìn)多出少”的現(xiàn)象較為普遍，一些年輕干部不愿從事人大工作，人大干部隊(duì)伍缺乏生機(jī)和活力。 六、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面 存在的主要問題及具體表現(xiàn)： 一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”還不夠到位。對(duì)人大業(yè)務(wù)工作強(qiáng)調(diào)抓 好落實(shí)的多，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)強(qiáng)調(diào)少。二是廉政教育形式單一。在黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐倡廉教育中，采取集中學(xué)習(xí)的形式較多，缺乏其他豐富多彩的教育方式，造成學(xué)習(xí)教育形式呆板，手段單一，對(duì)黨員的學(xué)習(xí)教育缺乏影響力，形成一種以完成任務(wù)為目的的低層次循環(huán)，以致一些黨員對(duì)黨風(fēng)廉政教育的不重視。 原因剖析：領(lǐng)導(dǎo)班子在嚴(yán)格自律方面，缺少時(shí)刻自省、自查的危機(jī)意識(shí)，缺乏自我約束、自我監(jiān)督的自律意識(shí)。對(duì)黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”尚存有人大機(jī)關(guān)是“二線機(jī)關(guān)、清水衙門”，離腐敗距離較遠(yuǎn)的心理，沒有真正在思想上筑起有效的防線，更沒有在行為上 形成嚴(yán)格的準(zhǔn)則和規(guī)范，致使行為上責(zé)任落實(shí)不到位。 第二篇：人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子檢視問題清單 一、政治建設(shè)方面 存在的主要問題及具體表現(xiàn)： 人大制度優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠充分。主要表現(xiàn)在人大代表的主體作用有待進(jìn)一步增強(qiáng)。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大代表的培訓(xùn)機(jī)制尚未構(gòu)成，部分代表的素質(zhì)和能力還不適應(yīng)當(dāng)前的新形勢(shì)和新要求，導(dǎo)致調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查難以發(fā)現(xiàn)深層次問題，提出對(duì)推動(dòng)工作有價(jià)值的意見建議較少。此外，聯(lián)系指導(dǎo)基層人大工作不夠，缺少制度化、經(jīng)?；目v向人大指導(dǎo)和聯(lián)系機(jī)制?？偨Y(jié)和推廣基層代表工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法不夠，在抓典型、抓推廣、抓創(chuàng)新，以典型示范推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化方面還有所欠缺。 原因剖析：雖然我們?cè)诓粩鄤?chuàng)造條件加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系，建立了聯(lián)系代表、培訓(xùn)代表的相關(guān)制度，也經(jīng)常利用各種活動(dòng)和代表溝通交流，但總的來說，代表開展活動(dòng)還是在參加“人民代表大會(huì)”、“人大常委會(huì)議”和開展“三查（察）兩議工作”時(shí)比較多，在閉會(huì)期間代表作用的發(fā)揮還有待深度挖掘。此外，縣人大黨組成員也是和常委會(huì)委員、部分縣級(jí)代表聯(lián)系較多，與基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系較少，對(duì)如何充分尊重代表的主體地位、發(fā)揮主體作用研究的還不深不透。 二、思想建設(shè)方面 存在的主要問題及具體表現(xiàn)： 對(duì)縣人大常委會(huì)的性質(zhì)、地位和作用認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)自身擔(dān)負(fù)的重大責(zé)任認(rèn)識(shí)不夠深 刻。存有“二線”觀念和“到站”思想，工作中存在不求有功但求無過的傾向，進(jìn)取精神減弱，思想深處存在“多栽花、少挑刺、和為貴”的潛意識(shí)，存在怕越權(quán)、怕麻煩、怕影響關(guān)系的現(xiàn)象，顧慮影響與被監(jiān)督者的關(guān)系、顧慮個(gè)人得失等等，造成了在監(jiān)督手段上失之于軟，一些剛性監(jiān)督手段用的少； 在監(jiān)督范圍上失之于窄，一些監(jiān)督對(duì)象還未納入監(jiān)督范圍； 在監(jiān)督程序上失之于淺，缺乏應(yīng)有深度。 原因剖析：缺乏敢為人先、打破常規(guī)、銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新的精神，缺乏謀大事、干大事、求大發(fā)展的氣魄與精神，工作滿足一般化，任務(wù)止步于 完成，缺乏精益求精的意識(shí)，這些不正確的權(quán)力觀，在一定程度上弱化了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威。 學(xué)習(xí)意識(shí)不夠強(qiáng)導(dǎo)致思想觀念淡化。學(xué)習(xí)的自覺性較差，忙于工作事務(wù)多、擠時(shí)間學(xué)習(xí)少，被動(dòng)學(xué)習(xí)多、主動(dòng)學(xué)習(xí)少。中央和上級(jí)有新的會(huì)議精神或重大理論、政策出臺(tái)，要求學(xué)習(xí)就集中時(shí)間學(xué)一陣，經(jīng)常學(xué)、主動(dòng)學(xué)的精神有所弱化，存在時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象，學(xué)習(xí)存在實(shí)用主義的傾向，缺乏對(duì)政策理論的深刻理解和整體把握。特別是人大工作法律性極強(qiáng)，對(duì)相關(guān)法律學(xué)習(xí)的不深不透，學(xué)習(xí)與指導(dǎo)工作的結(jié)合度不夠強(qiáng)，將學(xué)習(xí)成果有效應(yīng)用到工作實(shí)踐的主動(dòng)性、創(chuàng)造 性不夠。 原因剖析：對(duì)新時(shí)代賦予人大的新使命新職責(zé)認(rèn)識(shí)還不夠到位，“本領(lǐng)恐慌”的危機(jī)意識(shí)不夠，存在慣性思維，習(xí)慣于老經(jīng)驗(yàn)、老做法、老慣例。 三、作風(fēng)建設(shè)方面 存在的主要問題及具體表現(xiàn)： 工作中有重聲勢(shì)、輕效果，重程序、輕實(shí)際的問題。組織開展視察、執(zhí)法檢查，一般到“門面”看的多，到“后院”看的少，檢查在一定程度上摸不到實(shí)情，聽不到真話。真正不打招呼輕車簡從沉下去，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，與群眾面對(duì)面、摸實(shí)情、聽真話做得不夠。此外，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題關(guān)注不 夠，提交的意見建議針對(duì)性、實(shí)效性、操作性不強(qiáng)，沒有把人大的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，工作效果離群眾的期望有一定差距。在引導(dǎo)常委會(huì)組成人員積極發(fā)言上做得不夠，導(dǎo)致一些常委會(huì)組成人員只舉手、不發(fā)言，影響了常委會(huì)議事決策質(zhì)量。對(duì)群眾來信來訪存在照章辦事、簡單批轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，比如，在開門接訪時(shí)，轉(zhuǎn)辦、交辦的“快”，而督辦、催辦的“慢”，使信訪人“游走于各個(gè)承辦單位”，沒有把信訪問題根本的解決，使人大民意機(jī)關(guān)的形象有所下降。 原因剖析：實(shí)際工作中，隨著班子成員職務(wù)升遷和工作條件的變化，直接接觸群眾的機(jī)會(huì)減少了，與群眾的距 離變得遠(yuǎn)了，對(duì)群眾的疾苦感受不深了，站在群眾的立場上想問題不夠了，造成在人大履行職權(quán)和工作落實(shí)上沒有充分考慮群眾利益。群眾意見采納后，如何進(jìn)行反饋，也沒有進(jìn)行更加深入的研究。此外，做群眾工作的方式不多，方法過于簡單，沒有自覺地從堅(jiān)持黨的群眾路線的高度，深刻全面地把握人大工作同人民群眾的關(guān)系，為群眾把實(shí)事辦實(shí)、難事辦成、好事辦好的力度不夠。 四、能力建設(shè)方面 存在的主要問題及具體表現(xiàn)： 依法履行職權(quán)存在的問題。一是由于認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，對(duì)重大事項(xiàng)的界定不夠明確。在具體操作中，對(duì)許多本應(yīng) 由縣人大及其常委會(huì)決定的重大事項(xiàng)，卻由