【正文】 不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第九條 安全生產(chǎn)違法行為涉嫌犯罪的 ，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當將案件移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任 。 實施前須向行政機關(guān)負責人報告并經(jīng)批準； 由兩名以上行政執(zhí)法人員實施； 出示執(zhí)法身份證件； 通知當事人到場； 當場告 知當事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權(quán)利、救濟途徑； 聽取當事人的陳述和申辯； 制作現(xiàn)場筆錄； 現(xiàn)場筆錄由當事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中予以注明； 當事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章； 10 法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。 鳳岡縣 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 權(quán)力清單和責任清單 （第一批征求意見稿） 填報單位（公章）： 填報人：熊忠明 主要領(lǐng)導(dǎo)（簽字）： 2020 年 9 月 15 日 1 其他權(quán) 利 一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第 493 號）第十九條：重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。 《貴州省安全生產(chǎn)條例》 第三十九條：縣級以上人民政府或者縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當按照本條例第三十七條劃分的事故標準立即組織事故調(diào)查組調(diào)查 ： （一）一般事故由縣級人民政府組織調(diào)查或者由縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織調(diào)查； 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第九條 安全生產(chǎn)違法行為涉嫌犯罪的 ，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當將案件移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰但依法應(yīng)當給予行政處罰的。 鳳岡縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 ：對縣政府負責調(diào)查處理的事故，安監(jiān)部門依法組成事故調(diào)查組，事故調(diào)查組應(yīng)當自事故發(fā)生之日起 60 日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長，但延長 的期限最長不超過 60 日。 任：事故調(diào)查報告應(yīng)當附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當在事故調(diào)查報告上簽名。 ：事故調(diào)查報告報送負責事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當歸檔保存。 行的責任。 各相關(guān)股室 分管領(lǐng)導(dǎo)、股室負責人和承辦人 2 其他權(quán)利 國家對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的 第十六條 國家對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面取得顯 著成績的單位和個人，給予獎勵。 抓工作創(chuàng)新 從事轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員 3 其他權(quán)利 安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)管 《安全生產(chǎn)法》 第九條 國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本法，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理 ?？h級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。 鳳岡縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 監(jiān)督管理責任：履行年度監(jiān)督檢查計劃。 各相關(guān)股室 分管領(lǐng)導(dǎo)、股室負責人和承辦人 鳳岡縣 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 權(quán)力清單和責任清單 （第一批征求意見稿） 填報單位（公章）： 填報人：熊忠明 主要領(lǐng)導(dǎo)（簽字）： 2020 年 9 月 15 日 1 行政 處罰 對生產(chǎn) 經(jīng)營單位的 決策機構(gòu)、主要負責人或 者個人經(jīng)營 的投資人不 依照本法規(guī) 定保證安全 生產(chǎn)所必需 的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng) 營單位不具 備安全生產(chǎn) 條件的處罰 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十條： 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正，提供必需的資金 。逾期未改正的，責令生產(chǎn) 經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款 。構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十二條： 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人（包括實際控制人，下同）未依法保證下列安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正，提供必需的資金，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的 投資人處 5 千元以上 1 萬元以下罰款；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓：（一）未按規(guī)定繳存和使用安全生產(chǎn)風險抵押金的；（二）未按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用的；（三）國家規(guī)定的其他安全生產(chǎn)所必須的資金投入。 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、個人經(jīng)營的投資人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定給予處罰。 《貴州省安全生產(chǎn)條例》第五十一條：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人未履行本條例第十四條 第 （一） 項 建立健全安全生產(chǎn)管理制度、責任制度并組織實施； 第 （二）項 組織制定并實施 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 第 （三） 項 定期組織安全生產(chǎn)鳳岡縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 ：發(fā)現(xiàn) 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件 的違法案件 予以審查，決定是否立案。 ：安全監(jiān)督管理部門對已經(jīng)立案的案件，指定專人負責及時組織調(diào)查取證，與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述或者申辯。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 ：審查案件調(diào)查報告，對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。 ：在作出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的各相關(guān)股室 分管領(lǐng)導(dǎo)、股室負責人和承辦人 檢查，及時消除事故隱患； 第 （四） 項 定期組織管理人員、從業(yè)人員學(xué)習安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，提高從業(yè)人員的安全意識； 第 （五） 項 保證必要的安全生產(chǎn)投入及有效使用； 項規(guī)定的職責，尚未造成生產(chǎn)安全事故的，責令限期改正，可以處 1000 元以上5000 元以下的罰款。 陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書 》。 ：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 送達責任：《行政處罰決定書》按照規(guī)定的方式送達當事人。 執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定履行。 安全生產(chǎn)違法行為 涉嫌犯罪的 ，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當將案件移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任； 其他法律法規(guī)規(guī)章文 件規(guī)定應(yīng)履行的責任。 2 行政 處罰 對生產(chǎn) 經(jīng)營單位主 要負責人未 履行安全生 產(chǎn)管理職責 的處罰 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 第九十一條：生產(chǎn) 經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正 。逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分 。構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人 。對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。 《中華人民共和國安全 生產(chǎn)法》第九十二條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款： (一 )發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款 。(二 )發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款 。(三 )發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款 。(四 )發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。 鳳岡縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 ：發(fā)現(xiàn) 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責的違法案件予以審查，決定是否立案。 ：安全監(jiān)督管理部門對已經(jīng)立案的案件，指定專人負責及時組織調(diào)查取證，與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當事人陳述或者申辯。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 ：審查案件調(diào)查報告，對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證安監(jiān)局相關(guān)股室 分管領(lǐng)導(dǎo)、股室負責人和承辦人 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十三條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，依照《生產(chǎn)安全事故報告和 調(diào)查處理條例》的規(guī)定給予處罰。 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》 第四十五條：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關(guān)人員處 1 千元以上 1 萬元以下的罰款：（一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；（二）違章指揮從業(yè)人員或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)的；（三）發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的；（四）超過核定的生產(chǎn)能力、強度或者定員進行生產(chǎn)的；（五）對被查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材、危險物品和作業(yè)場所，擅自啟封或者使用 的；（六）故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的；（七）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法下達的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十八條： 事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入 30%的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入 40%的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入 60%的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上 一年年收入 80%的罰款。 《貴州省安全生產(chǎn)條例》第五十一條：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人未履行本條例第十四條（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項規(guī)定的職責，尚未造成生產(chǎn)安全事故的，責令限期改正，可以處 1000 元以上 5000 元以下的罰款。 程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。 ：在作出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 ：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 送達責任：《行政處罰決定書》按照規(guī)定的方式送達當事人。 執(zhí)行責任：依照生效 的行政處罰決定履行。 安全生產(chǎn)違法行為 涉嫌犯罪的 ，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當將案件移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任； 其他法律法規(guī)規(guī)章文 件規(guī)定應(yīng)履行的責任。 3 行政處 罰 對生產(chǎn) 經(jīng)營單位安 全生產(chǎn)管理 人員未履行 安全生產(chǎn)管 理職《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十三條： 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正 。導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格 。構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責 任。 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》 第四十五條：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處 1 萬元以鳳岡縣安全生產(chǎn)：發(fā)現(xiàn) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員未履行安全生產(chǎn)管理職責 的違法案件予以審查，決定是否立案。 ：安全監(jiān)督管理部門對已經(jīng)立案的案件，指定專人負責及安監(jiān)局相關(guān)股室 分管領(lǐng)導(dǎo)、股室負責人和承辦人 責的處罰 上 3 萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關(guān)人員處 1 千元以上 1 萬元以下的罰款：（一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；（二）違章指揮從業(yè)人員或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)的；（三）發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員