【正文】 損害工程勘察設(shè)計各方的合法權(quán)益，而且破壞正常的市場秩序，造成經(jīng)濟(jì)生活的紊亂，因此法律禁止不正當(dāng)價格行為。 第十四條 違 反本規(guī)定和國家有關(guān)價格法律、法規(guī)規(guī)定的，由政府價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》予以處罰。 【解釋】 本條是對當(dāng)事人價格違法行為的處罰規(guī)定。 價格違法行為是指公民、法人以及其它組織違反價格法律、法規(guī)的規(guī)定，給社會造成某種危害的過錯行為。按照《價格法》規(guī)定，政府價格主管部門是價格監(jiān)督檢查和行政處罰的主體，具有依法對價格活動進(jìn)行監(jiān)督檢查和對價格違法行為實施行政處罰的權(quán)力。對價格違法行為實施處罰是政府價格主管部門的一種行政職能，是保證價格法律、法規(guī)得以正確貫徹實施的重要手段。 《 價格法》規(guī)定，經(jīng)營者不得有下列不正當(dāng)價格行為：（一）相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益；（二）在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨(dú)占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的利益；（三）捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲的；（四）利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易；（五）提供相同商品或者服務(wù)，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視；（六）采取提高或者壓 低等級手段收購、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價格；（七）違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利；（八）法律、法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價格行為?！秲r格違法行為行政處罰規(guī)定》對經(jīng)營者有上述價格違法行為的，做出了具體的處罰規(guī)定。 第十五條 本規(guī)定及所附《工程勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》和《工程設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，由國家發(fā)展計劃委員會負(fù)責(zé)解釋。 【解釋】 本條明確了對本規(guī)定及所附的兩個標(biāo)準(zhǔn)的解釋權(quán)。 國家計委（現(xiàn)國家發(fā)展和改革委員會）是國務(wù)院價格主管部門，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國的價格工作。根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《國家計委和國務(wù)院有關(guān)部門定價目錄》 關(guān)于工程勘察設(shè)計收費(fèi)由國家計委會同有關(guān)部門制定的規(guī)定，涉及工程勘察設(shè)計收費(fèi)的有關(guān)解釋權(quán)屬國家計委，其他有關(guān)部門或單位解釋一律無效。 第十六條 本規(guī)定自二 00二年三月一日起執(zhí)行。 【解釋】 本條是對本規(guī)定實施時間的規(guī)定。 本規(guī)定的實施時間是二 00二年三月一日，即從二 00二年三月一日起，本規(guī)定開始生效。此前有關(guān)規(guī)定，凡與本規(guī)定不相符的，應(yīng)以本規(guī)定為準(zhǔn)。 6 《工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》解釋 【解釋】 本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的指導(dǎo)思想，一是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，體現(xiàn)市場價格機(jī)制的基礎(chǔ)性作用；二是對傳統(tǒng)管理模式進(jìn)行改革，改變按行 業(yè)、部門編制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方式，在考慮行業(yè)特點和實際操作方便的基礎(chǔ)上，盡力轉(zhuǎn)為按項目類型統(tǒng)一編制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；三是維護(hù)發(fā)包人和勘察人雙方的權(quán)益；四是力求簡扼準(zhǔn)確、方便使用。在制定本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過程中，遵循科學(xué)、民主、公開的原則，組織專家測算、論證，提出草案意見稿，以書面方式征求國務(wù)院各部門和各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)管理機(jī)關(guān)的意見。對草案意見稿修改后，又多次召開座談會，廣泛征求了各類企業(yè)的意見，在吸收各方面意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多次修改，經(jīng)主管機(jī)關(guān)會審后發(fā)布實施。本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作歷時兩年。 本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在測算工程勘察收費(fèi)中 ，著眼于現(xiàn)實與未來，為促進(jìn)工程勘察單位企業(yè)化改革，以較高勞動生產(chǎn)率作為參照指標(biāo)，實事求是地測算勘察人的工作量，直接成本和相關(guān)成本，考慮到工程勘察產(chǎn)品主要是智力勞動，在保證工程勘察人員應(yīng)有合理收入水平的同時，也考慮社會各類企業(yè)和其他發(fā)包人的承受力。 本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在表述工程勘察收費(fèi)中，對計算收費(fèi)公式，以及工程勘察收費(fèi)涉及的有關(guān)問題，逐一做出具體規(guī)定并闡明邏輯關(guān)系和具體方法，力求清晰準(zhǔn)確。 本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)共分 15 章，各章分為若干條，每條分為一款或若干款。各章、條、款用 3位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，如標(biāo)注 ，即表示為第 2章第 3 條第 5 款。這種表示方法是工程勘察文件中通用的表示方法。 1 總 則 【 解釋 】總則共 15 條，分別闡述了工程勘察收費(fèi)的適用范圍，計算方法，收費(fèi)公式各項計算內(nèi)容之間的邏輯關(guān)系，以及相關(guān)問題?？倓t的主要內(nèi)容包括以下方面：一是根據(jù)行業(yè)特點和實際操作方便，將工程勘察收費(fèi)分為通用工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)兩個大類；二是明確了計算工程勘察收費(fèi)的方式和公式，為解決如何應(yīng)用計算公式計費(fèi)，將公式中涉及的概念及計費(fèi)額分別定義；三是考慮到實際工程中自然條件、作業(yè)內(nèi)容和復(fù)雜程度，設(shè)定了復(fù)雜調(diào)整系數(shù)；四是對工程勘 察開始前所涉及的作業(yè)準(zhǔn)備工作和費(fèi)用、工程勘察工作過程中所涉及的特殊事項的工作和費(fèi)用進(jìn)行規(guī)定；五是對小型的、零星的工程勘察服務(wù)規(guī)定了計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 根據(jù)總則，結(jié)合有關(guān)章節(jié)，發(fā)包人和勘察人可以比較便利地計算出各類工程的勘察收費(fèi)的基準(zhǔn)價，在此基礎(chǔ)上由雙方協(xié)商確定具體的工程勘察收費(fèi)額，并簽訂具有法律效力的合同文件，約束雙方行為。 工程勘察收費(fèi)是指勘察人根據(jù)發(fā)包人的委托，收集已有資料、現(xiàn)場踏勘、制訂勘察綱要，進(jìn)行測繪、勘探、取樣、試驗、測試、檢測、監(jiān)測等勘察作業(yè)，以及編制工程勘察文件和巖土工程設(shè)計文件等收取 的費(fèi)用。 【解釋】 本條 規(guī)定了 工程勘察收費(fèi)的行為關(guān)系和 適用范圍。 工程勘察是項目業(yè)主即發(fā)包人通過招標(biāo)或其他方式委托，由中標(biāo)或受委托的勘察人承擔(dān)的技術(shù)服務(wù)。本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的適用范圍是勘察人根據(jù)委托向發(fā)包人提交勘察成果文件或巖土工程設(shè)計文件。本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)包括：收集已有資料、現(xiàn)場踏勘、制訂勘察綱要，進(jìn)行測繪、勘探、取樣、試驗、測試、檢測、監(jiān)測等勘察作業(yè)，以及編制工程勘察文件和巖土工程設(shè)計文件，并就勘察文件向設(shè)計企業(yè)作出技術(shù)說明，巖土工程設(shè)計文件向施工企業(yè)作出技術(shù)說明，解決設(shè)計或施工中的勘察技術(shù)問題，參加工程 測量交樁、水文地質(zhì)交井、巖土工程驗槽等服務(wù)的費(fèi)用。 本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不包括以下內(nèi)容：廠址選擇，區(qū)域規(guī)劃，編制可行性研究報告，編制投標(biāo)方案或招投標(biāo)文件，提供招標(biāo)代理，工程監(jiān)理，項目管理，開展具有探索性的勘察科研項目，工程技術(shù)咨詢，配合施工，驗樁驗線，以及規(guī)程規(guī)范以外的特殊性勘察項目等項服務(wù)的費(fèi)用?？辈烊颂峁┥鲜龇?wù)，國家有收費(fèi)規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行；國家沒有收費(fèi)規(guī)定的，由發(fā)包人與勘察人協(xié)商確定費(fèi)用。 專業(yè)工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)部分包括的工作內(nèi)容，以及不包括的工作內(nèi)容，相應(yīng)章節(jié)中有具體規(guī)定的， 7 從其規(guī)定；沒有規(guī) 定的執(zhí)行本條規(guī)定。 另外，對于本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來說，考慮的是一般性的、常用的、主要的工程勘察項目。實際工作中，如果遇到本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒有明確規(guī)定的情況，可以按照本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定原則，由發(fā)包人與勘察人協(xié)商確定費(fèi)用。 工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為通用工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 1 通用工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適用于工程測量、巖土工程勘察、巖土工程設(shè)計與檢測監(jiān)測、水文地質(zhì)勘察、工程水文氣象勘察、工程物探、室內(nèi)試驗等工程勘察的收費(fèi)。 2 專業(yè)工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別適用于煤炭、水利水電、電力、長輸管道、鐵路、公路 、通信、海洋工程等工程勘察的收費(fèi)。專業(yè)工程勘察中的一些項目可以執(zhí)行通用工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。 【 解釋 】 本條是關(guān)于工程勘察 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 分類和適用工程類型的規(guī)定。 工程勘察工作可分為：工程測量、巖土工程勘察、巖土工程設(shè)計與檢測監(jiān)測、水文地質(zhì)勘察、工程水文氣象勘察、工程物探、室內(nèi)試驗等專業(yè)。每個建設(shè)項目的勘察工作，需要進(jìn)行其中一個或幾個專業(yè)的工作。 “通用工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”是指第 2章－第 8章，其內(nèi)容涵蓋了工程勘察各個專業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，理論上可以適用并滿足所有工程勘察工作的收費(fèi)。煤炭、水利水電、電力、長輸管道、鐵路、公路 、通信和海洋等建設(shè)項目的工程勘察，由于專業(yè)特性，使用通用工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)難以直接、簡潔地計算收費(fèi)。為此，制定了專業(yè)工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即第 9－第 16章。 一個建設(shè)項目的專業(yè)工程，可按專業(yè)工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算收費(fèi)； 專業(yè)工程建設(shè)項目中的工業(yè)或民用建筑等單項工程，可按通用工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 計算收費(fèi)。 通用工程勘察收費(fèi)采取實物工作量定額計費(fèi)方法計算，由實物工作收費(fèi)和技術(shù)工作收費(fèi)兩部分組成。 專業(yè)工程勘察收費(fèi)方法和標(biāo)準(zhǔn)，分別在煤炭、水利水電、電力、長輸管道、鐵路、公路、通信、海洋工程等章節(jié)中規(guī)定。 【 解釋 】 本條 是關(guān)于 工程 勘察 收費(fèi)方法的規(guī)定。 通用工程勘察收費(fèi)由實物工作收費(fèi)和技術(shù)工作收費(fèi)兩部分組成。 實物工作收費(fèi)是以完成的實物工作量為基礎(chǔ)計算收費(fèi)的，如工程測量收費(fèi)按照實際測量的公里或平方公里計算收費(fèi)；巖土工程勘察鉆探收費(fèi)按照實際鉆孔進(jìn)尺米計算收費(fèi)。技術(shù)工作收費(fèi)在綜合考慮技術(shù)工作的工作量、智力勞動成本和最終成果責(zé)任等因素，按照實物工作收費(fèi)的一定的百分比計算收費(fèi)。 專業(yè) 工程勘察收費(fèi)，按照各個 行業(yè)（專業(yè)）的工程特點采取不同的收費(fèi)方法 ，如煤炭工程勘察按照設(shè)計收費(fèi)的百分比計算收費(fèi)，水利水電工程勘察按照單項工程概算投 資額分檔定額計算收費(fèi)，電力工程勘察按照建設(shè)項目定額計算收費(fèi)，長輸管道、鐵路、公路、通信線路工程按照勘察公里數(shù)定額計算收費(fèi)，海洋工程勘察按照實物工作量計算收費(fèi)。各類 專業(yè)工程勘察的具體收費(fèi)方法在相應(yīng)章節(jié)中詳細(xì)規(guī)定。 通用工程勘察收費(fèi)按照下列公式計算 １ 工程勘察收費(fèi) =工程勘察收費(fèi)基準(zhǔn)價 （ 1177。浮動幅度值） ２ 工程勘察收費(fèi)基準(zhǔn)價 = 工程勘察實物工作收費(fèi) + 工程勘察技術(shù)工作收費(fèi) ３ 工程勘察實物工作收費(fèi) = 工程勘察實物工作收費(fèi)基價實物工作量附加調(diào)整系數(shù) ４ 工程勘察技術(shù)工作收費(fèi) = 工程 勘察實物工作收費(fèi)技術(shù)工作收費(fèi)比例 【 解釋 】 本條是關(guān)于通用工程勘察 收費(fèi)計算方法的規(guī)定。 計算建設(shè)項目工程勘察收費(fèi)，根據(jù)本條所列公式，按照 1的順序進(jìn)行。具體計算過程如下： 第一步 按照公式 3計算工程勘察實物工作收費(fèi) 。根據(jù)所進(jìn)行的勘察工作的種類和復(fù)雜程度，在相應(yīng)章節(jié)的“實物工作收費(fèi)基價表”中直接查找確定。 。根據(jù)工程實際情況，從總則和相關(guān)章節(jié)中查找確定。沒有附加調(diào)整系數(shù)的， 8 即表示該項工程沒有附加調(diào)整系數(shù)。 的實物工作量，有附加調(diào)整系數(shù)時再乘以該系數(shù)，計算出建設(shè)項目的工程勘察實物工作收費(fèi)。 第二步 按照公式 4，計算工程勘察技術(shù)工作收費(fèi) 將第一步計算出的工程勘察實物工作收費(fèi)乘以技術(shù)工作收費(fèi)比例，計算得出建設(shè)項目的工程勘察技術(shù)工作收費(fèi)。 第三步 按照公式 2，計算工程勘察收費(fèi)基準(zhǔn)價 將第一步計算出的工程勘察實物工作收費(fèi)和第二步計算出的工程勘察技術(shù)工作收費(fèi)相加，計算出建設(shè)項目工程勘察收費(fèi)基準(zhǔn)價。 第四步 按照公式 1，計算工程勘察收費(fèi) 在第三步計算出的工程勘察收費(fèi)基準(zhǔn)價的基礎(chǔ)上，由發(fā)包人與勘察人協(xié)商確定建設(shè)項目工程 勘察收費(fèi)，即合同額。 建設(shè)項目工程勘察收費(fèi)合同額，應(yīng)當(dāng)遵循《工程勘察收費(fèi)管理規(guī)定》的有關(guān)原則，并結(jié)合該建設(shè)項目工程勘察的實際情況，在“工程勘察收費(fèi)基準(zhǔn)價”的 177。 20％的浮動幅度內(nèi)協(xié)商確定；采用新技術(shù)并有利于提高建設(shè)項目綜合效益的工程勘察，其收費(fèi)額在“工程勘察收費(fèi)基準(zhǔn)價”的基礎(chǔ)上上浮，最高可上?。?25％，但最低不得低于“工程勘察收費(fèi)基準(zhǔn)價”。 工程勘察收費(fèi)基準(zhǔn)價 工程勘察收費(fèi)基準(zhǔn)價是按照本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算出的工程勘察基準(zhǔn)收費(fèi)額，發(fā)包人和勘察人可以根據(jù)實際情況在規(guī)定的浮動幅度內(nèi)協(xié)商確定工程勘察收費(fèi)合同額 。 【 解釋 】 本條是關(guān)于工程勘察 收費(fèi)基準(zhǔn)價的 規(guī)定。 工程勘察 收費(fèi)基準(zhǔn)價 是指根據(jù)本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，計算出的某一建設(shè)項目工程勘察收費(fèi)的“基準(zhǔn)收費(fèi)額”。 在計算出的工程勘察收費(fèi)基準(zhǔn)價（即“基準(zhǔn)收費(fèi)額”）的基礎(chǔ)上，由發(fā)包人和勘察人本著誠信、公平、公正的原則，在《工程勘察設(shè)計收費(fèi)管理規(guī)定》規(guī)定的浮動幅度內(nèi)，協(xié)商確定該建設(shè)項目工程勘察收費(fèi)的合同額。 工程勘察實物工作收費(fèi)基價 工程勘察實物工作收費(fèi)基價是完成每單位工程勘察實物工作內(nèi)容的基本價格。工程勘察實物工作收費(fèi)基價在相應(yīng)章節(jié)的《實物工作收費(fèi)基價表》中 查找確定。 【 解釋 】 本條是關(guān)于工程勘察實物工作 收費(fèi)基價的規(guī)定 。 工程勘察實物工作收費(fèi)基價是完成工程勘察各專業(yè)實物工作量的單位價格（即“單價”），以此“單價”為基礎(chǔ)，乘以實際完成的工作量，就計算出該項工程勘察的 實物工作收費(fèi)。 工程勘察實物工作收費(fèi)基價在相應(yīng)章節(jié)的《實物工作收費(fèi)基價表》中查找確定。 實物工作量 實物工作量由勘察人按照工程勘察規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定和勘察作業(yè)實際情況在勘察綱要中提出，經(jīng)發(fā)包人同意后，在勘察合同中約定。 【 解釋 】 本條是關(guān)于實物工作量的規(guī)定。 本條所指的“實物工作量”是 勘察合同 約定的實際工作中需要完成的勘察工作量，是計算勘察收費(fèi)的依據(jù)。 “實物工作量”的確定，由勘察人按照 工程勘察規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定和勘察作業(yè)實際情況，本著科學(xué)、合理的原則提出，經(jīng)發(fā)包人同意后，在勘察合同中約定。 附加調(diào)整系數(shù) 附加調(diào)整系數(shù)是對工程勘察的自然條件、作業(yè)內(nèi)容和復(fù)雜程度差異進(jìn)行調(diào)整的系數(shù)。附加調(diào)整系數(shù)分別列于總則和各章節(jié)中。附加調(diào)整系數(shù)為兩個或兩個以上的，附加調(diào)整系數(shù)不能連乘。將各附加調(diào)整系數(shù)相加，減去附加調(diào)整系數(shù)的個數(shù)，加上定值 1，作為附加調(diào)整系數(shù)值。 9 【 解釋 】 本條是關(guān)于 附加調(diào)整系數(shù)的規(guī)定 。 由于勘察工作的野外作業(yè)不僅受自然界復(fù)雜的地質(zhì)地層、地形地貌、水文氣象等條件的影響，還要受到人為的作業(yè)空間遮擋障礙、特殊要求等條件的影響，本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為了解決特殊自然條件和特殊復(fù)雜情況，設(shè)定了一些 “ 附加調(diào)整系