【正文】 真開展學(xué)習(xí)活動并按時提交學(xué)習(xí)筆記。 ：基層黨建工作相對薄弱 ?！叭龝徽n”制度落實不到位，有的“三會一課”記錄缺內(nèi)容、少次數(shù)。支委會作用弱化，普遍存在重形式，輕實效的問題，有的支部存在未開展支委會議的問題。黨支部記錄不規(guī)范，一些支部會議記錄存在補記、漏記、少記、涂改等現(xiàn)象，甚至召開黨員大會僅用一句話記錄 。黨費交納不規(guī)范，機關(guān)二支部、高新分局支部和經(jīng)營性用地中心存在按季度交納黨費現(xiàn)象，各支部普遍存在黨費登記簿未簽字或簽字不全的問題， ***個支部中的六個支部 20**黨費登記簿簽字不全。 整改措施：一是積極落實創(chuàng)建規(guī)范化黨支部工作，組織各黨支部對照 6 個方面 33 項標(biāo) 準開展規(guī)范化建設(shè)自查自評，列出問題清單，提出整改措施和進度時限，不斷提高“三會一課”的質(zhì)量，建立健全活動臺帳，對組織生活制度不全、執(zhí)行制度不規(guī)范的支部告誡、限期整改，逐一補齊短板。對基層黨支部政治學(xué)習(xí)紀實、學(xué)習(xí)筆記定期組織檢查，做好逐一指導(dǎo)，強化監(jiān)督。二是嚴格按照黨章和《遼寧省黨費工作細則》要求，以黨支部為單位，對每名黨員黨費繳納情況進行一次全面檢查。列出問題清單，整改臺賬，明確責(zé)任對象，做到邊查邊改、立行立改。強化制度約束，嚴格執(zhí)行《鐵嶺市黨費收繳、管理和使用規(guī)定》，組織黨員在每月第一周周五黨員活動日當(dāng)天 主動繳納黨費，黨員按《黨章》規(guī)定足額繳納黨費，黨支部及時填寫《中國共產(chǎn)黨黨員黨費證》《中國共產(chǎn)黨黨員黨費收繳簿》。嚴格督查檢查。建立黨費季度督查通報制度，定期對各黨支部黨費收繳工作進行檢查，發(fā)現(xiàn) 問題，及時整改。 ：干部隊伍管理混亂。干部群眾對選人用人問題反映較多。通過測評發(fā)現(xiàn)，單位貫徹執(zhí)行干部任用條例和有關(guān)法規(guī)情況、匡正選人用人風(fēng)氣和整治干部選拔任用工作不正之風(fēng)三項好評率較低 。違反機構(gòu)編制管理的相關(guān)規(guī)定，國土局“三定方案”內(nèi)設(shè)機構(gòu)職數(shù)為***個，增設(shè)職數(shù) 6 個，部分科級領(lǐng)導(dǎo)干部崗 位調(diào)整后，編制仍在原單位 。機關(guān)從事業(yè)單位抽調(diào)多名同志到機關(guān)各科室工作， 20**年，國土局對開展的“事業(yè)單位干部借調(diào)機關(guān)工作”問題專項整治工作推進不力，直至今日仍未清退完畢 。不動產(chǎn)中心存在“有編制的不干活，臨時工在一線”的人浮于事的亂象?！芭R時工”待遇與責(zé)任不對等，崗位廉政風(fēng)險較大 。崗位空缺問題突出。土地增減掛鉤辦公室和康法地方煤礦管理辦公室自 20**年成立至今，始終未任命一把手。 整改措施：一是嚴格執(zhí)行選人用人標(biāo)準，認真學(xué)習(xí)干部任用條例 ,充分尊重民意，平時多了解干部情況，作為干部任用的重要依據(jù)。二是 通過本次機構(gòu)改革，超職數(shù)干部全部消化解決，現(xiàn)已沒有超職數(shù)配備干部情況。市自然資源局嚴格按照市政府“三定方案”設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和核定職數(shù)。三是針對市局機關(guān)工作人員不足、工作繁重的情況，通過與市委編辦溝通，中心成立行政審批服務(wù)科，為市局提供服務(wù)保障，解決人員不足問題。四是不動產(chǎn)登記中心重新調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，定崗定責(zé)定職能，雙向選擇，競聘上崗。根據(jù)放管服改革要求，為提高審批工作效率，抽調(diào)窗口業(yè)務(wù)骨干人員成立審批小組，其余業(yè)務(wù)老同志充實到質(zhì)檢崗位，避免編外用工人員與在編人員混在一起，產(chǎn)生人浮于事現(xiàn)象。按照省里有關(guān)精神，積極 向市財政部門申請，努力增加一線窗口工作人員福利待遇。不斷完善登記大廳管理各項規(guī)章制度，加強窗口人員崗位廉政風(fēng)險教育。五是機構(gòu)改革后土地增減掛鉤辦公室與征地服務(wù)處合并為建設(shè)用地服務(wù)科 ?？捣ǖ胤矫旱V管理辦公室與礦 業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理辦公室合并為地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)資源保護服務(wù)科，崗位空缺問題已解決。 (三 )在全面從嚴治黨方面存在的問題 ：違反中央八項規(guī)定精神問題屢有發(fā)生。在中央三令五申強調(diào)厲行節(jié)約反對浪費、全面推進公務(wù)用車制度改革的大環(huán)境下，班子成員沒有真正擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動 者、監(jiān)督者的職責(zé)，甚至違反公車管理使用的相關(guān)規(guī)定，時任主要負責(zé)同志因此受到黨紀處分 。存在濫發(fā)津補貼問題。窗口部門違反規(guī)定發(fā)放一站式補助，且隨意制定補助標(biāo)準。 20**年 4 月，國土局行政審批辦公室在沒有相關(guān)規(guī)定支持的情況下，因不動產(chǎn)和高新局補助費標(biāo)準高，以全局補助費標(biāo)準保持一致為由，隨意將補助費提高到 **元，土地監(jiān)察支隊 20**年 11月仍繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的副縣級電話補助費，且存在超范圍發(fā)放信訪補助的現(xiàn)象。 整改措施：一是為了規(guī)范公務(wù)車管理和使用，杜絕違規(guī)情況，制定了《鐵嶺市自然資源局公務(wù)用車管理暫行 規(guī)定》 (鐵自然資辦發(fā)[2021]19 號 )。二是針對濫發(fā)津補貼問題，在巡察組巡察我局之前，窗口部門已經(jīng)于 2021 年三月停止發(fā)放。市國土局和土地監(jiān)察支隊已退還明令取消的副縣級電話補助費。 ：重點領(lǐng)域腐敗問題仍然多發(fā)。市國土系統(tǒng) 20**年至20**年連續(xù)三年出現(xiàn)違紀違法問題，人數(shù)分別為 3 人、 6 人、 9 人，新發(fā)生的各類違紀違法問題數(shù)量呈逐年上升趨勢 。關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險較大，執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴格，腐敗問題突出，不收斂不收手現(xiàn)象仍然存在，國土系統(tǒng) 20**至 20**連續(xù)三年均發(fā)生挪用公款的刑事案件 。對已被查 處的腐敗案件警示教育力度不夠。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)不嚴不實，對腐敗問題不自省，對違紀違法現(xiàn)象仍有發(fā)生的問題重視不夠。 整改措施：一是加強重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，形成風(fēng)險臺賬，對重點領(lǐng)域、重點人員及時約談、及早提醒，將問題解決在苗頭，消滅在萌芽。加強行政審批平 臺建設(shè)，讓權(quán)力在陽光下運行。加強政治監(jiān)督，提高反腐倡廉的思想意識。二是嚴格財經(jīng)紀律，加強對財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強財務(wù)人員法律意識。加強與財政、審計、銀行的聯(lián)系和溝通，及時調(diào)帳、對帳、及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。加強日常監(jiān)督，開展財務(wù)審計，定期自查自糾。三是嚴格落實警示教育專題民主生活會紀委領(lǐng)導(dǎo)講話精神和實施方案的各項內(nèi)容，堅持以案育人，加強機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，定期分析研判廉政風(fēng)險點，增加反腐警示教育片的播放次數(shù)。黨組成員嚴格落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，切實承擔(dān)從嚴治黨主體責(zé)任。 ：財務(wù)管理不規(guī) 范問題突出。往來賬長期掛賬未及時清理且數(shù)額過大。存在國有資產(chǎn)損失的風(fēng)險 。存在挪用項目資金問題。20**年 1 月，擅自將土地整理項目資金出借調(diào)兵山市 。未按照規(guī)定保管會計資料，致使原始憑證無法找到 。執(zhí)行預(yù)算和財政制度不嚴格，市土地開發(fā)整治管理中心作為業(yè)主的土地整理項目超支超撥，截至巡察結(jié)束，仍未收回。 整改措施：一是針對往來賬長期掛賬未及時清理且數(shù)額過大問題，落實相關(guān)部門與人員進行溝通催還，制定具體催繳辦法。二是針對挪用項目資金問題，繼續(xù)進行催還，具體情況形成報告報市政府，溝通市財政局進行扣款。三是針對超 支超撥問題，將從兩方面進行整改，一方面是待西豐縣柏榆鄉(xiāng)鹿鳴村高標(biāo)準基本農(nóng)田建設(shè)項目工程決算完畢支付工程尾款時，從應(yīng)支付給昌圖縣昌盛建筑工程有限責(zé)任公司的工程尾款中扣除超撥款。另一方面是待承擔(dān)其他項目時計提業(yè)主管理費返還超撥款。 三、整改后續(xù)工作及長效機制建設(shè) 下一步，市自然資源局黨組將深入貫徹落實上級決策部署，旗幟鮮明講政治，進一步嚴格黨內(nèi)政治生活，推動黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，繼續(xù)圍繞市委巡察反饋意見，深入抓整改、抓推進、 抓落實。一是繼續(xù)抓 好整改工作，確保件件有著落。堅持目標(biāo)不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放，對已基本完成的整改任務(wù)，繼續(xù)鞏固整改成果。對列出整改時限的任務(wù)，持續(xù)跟蹤推進，確保按時完成整改，取得實效。二是注重建章立制，構(gòu)建管用的長效機制。在抓好整改的同時，注重治本，注重預(yù)防，建立健全相關(guān)制度規(guī)范。注重運用好巡察成果找差距、補短板，推動改革，促進發(fā)展。三是強化管黨治黨的政治擔(dān)當(dāng)，持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。進一步提高政治站位，落實黨組政治責(zé)任，進一步嚴明黨的紀律和政治規(guī)矩，持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實。四是不 斷加強對財務(wù)的監(jiān)督管理，邀請審計事務(wù)所定期對財務(wù)進行審計。五是加強日常督促檢查，堅持不懈推進“四風(fēng)”問題整治，不斷鞏固和擴大整改落實工作成果。 關(guān)于市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況的報告 2 根據(jù)市委統(tǒng)一部署， 20**年 8 月 8 日至 10 月 17日，市委第六巡察組對我縣進行了專項巡察，并于 20**年 11 月 30 日向我縣反饋了專項巡察情況。在充分肯定我縣在認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和市委市政府重大決策部署及經(jīng)濟社會發(fā)展取得成績的同時，指出了我縣存在的黨的弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等方面 問題 ***個，并對巡察整改工作提出了明確要求。目前 ***個共性問題已整改完成***個，占比 **.*%，已完成并長期堅持 ***個 。未完成 5 個，其中： 2021年 3 月完成反饋問題整改的 2 個， 2021 年 6 月完成反饋問題整改的 2個， 2021 年 12 月完成反饋問題整改的 1 個?，F(xiàn)將具體整改落實情況匯報如下： 一、高度重視，嚴格落實整改反饋問題 我高度重視巡察反饋問題的整改工作，針對反饋的問題，按照整改要求，及時召開黨政班子會議專題安排部署，結(jié)合我縣實際，制定下發(fā)了《中共永和縣委關(guān)于市委第六巡察組專項巡察永和 共性問題整改的實施方案》，明確了每一項整改工 作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位、整改期限，并對每一項整改問題進一步進行細化，制定了整改問題的問題清單、整改清單、責(zé)任清單，嚴格整改落實，整改成效明顯。同時，整改方案嚴格貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指引，按照市委和岳書記的要求，堅定政治方向，堅持問題導(dǎo)向，嚴格整改標(biāo)準，堅決抓好巡察反饋意見整改落實，堅定不移強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅定不移加強黨的建設(shè)、堅定不移推進正風(fēng)肅紀，積極營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，為堅決打贏脫貧攻 堅戰(zhàn)，全面建成小康社會提供堅強保證。 二、整改工作進展情況 針對市委第六巡察組專項巡察對我縣提出的 ***個問題，我們明確了每一項整改工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改期限，整改成效明顯。目前，完成整改問題 ***個，其中，完成并長期堅持的整改問題 ***個 。未整改完成問題 5 個，其中，需長期堅持的整改問題 3 個。 (一 )黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的問題 貫徹落實習(xí)近平總書記在山西視察時的重要講話以及對山西的重要指示精神有差距。 具體問題： (1)不能深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神 ，集中學(xué)習(xí)多、自學(xué)少，學(xué)深學(xué)細、入心入腦，指導(dǎo)實踐還有差距。 一是組織開展十九大精神培訓(xùn)講座。二是制定干部學(xué)習(xí)引導(dǎo)計劃，結(jié)合“三基建設(shè)”，明確單位和個人學(xué)習(xí)計劃。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：白永明、張淑明 。牽頭單位：組織部 。責(zé)任單位：宣傳部。目前已整改完成。 (2)當(dāng)標(biāo)桿做表率意識不強，以會議落實會議，以文件落實文件，不能親力親為，工作浮于表面，推進落實力度不夠。 著力整治在干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”等突出問題，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。一是加大教育培訓(xùn)力度，提高干部 思想和業(yè)務(wù)水平。二是加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，要求領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則、率先垂范。三是健全和完善制度，用制度管人管事。四是加強監(jiān)督，從嚴懲處。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：加天山 。牽頭單位：縣委辦 。責(zé)任單位：紀委監(jiān)委、組織部。目前