【正文】 任領(lǐng)導(dǎo)： XX、 XX 萍等責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)工辦、鎮(zhèn)扶貧工作站、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、鎮(zhèn)農(nóng)技站、各村居等（三）落實(shí)“五送兩單一賬一機(jī)制”，推進(jìn)就業(yè)扶貧 “五送”活動(dòng)。加大“五送 ”（送政策、送崗位、送知識(shí)、送技能、送返崗）活動(dòng)力度，持續(xù)關(guān)注貧困戶就業(yè)率，確保有就業(yè)意愿和就業(yè)能力貧困人口 100%務(wù)工就業(yè)。 。加強(qiáng)與用工企業(yè)對(duì)接聯(lián)絡(luò)，充分挖掘周邊園區(qū)企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)潛力。支持各 類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)，大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，規(guī)范村級(jí)光伏扶貧收益分配使用，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)田水利建設(shè)用工，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。 。組織開(kāi)展省際和省內(nèi)勞務(wù)協(xié)作，積極引導(dǎo)幫助貧困勞動(dòng)力分批有序錯(cuò)峰外出務(wù)工。加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高 貧困人口就業(yè)能力。 。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、包保到人，確保貧困人口就業(yè)工作有人抓、有實(shí)效。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： XX、 XX 萍等責(zé)任單位：鎮(zhèn)勞保所、鎮(zhèn)扶貧工作站、各村居等（四）立足助力戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧，推進(jìn)金融扶貧 。落實(shí)扶貧小額信貸政策的新規(guī)定新要求，在依法合規(guī)前提下，對(duì)符合申貸、續(xù)貸、展期、追加貸款等條件的貧困戶做到“應(yīng)貸盡貸”，對(duì)受疫情影響出現(xiàn)還款困難的貧困戶做好政策解讀，積極幫助貧困群眾度過(guò)困難時(shí)期。 ，創(chuàng)新工作 方式，積極做好貧困群眾審批服務(wù)。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： XX 責(zé)任單位： XX 農(nóng)村商業(yè)銀行 XX 支行、鎮(zhèn)扶貧工作站、各村居等（五）開(kāi)展“四送”“八進(jìn)”活動(dòng)，推進(jìn)消費(fèi)扶貧行動(dòng) 、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商超、進(jìn)電商、進(jìn)電視、進(jìn)深加工提供服務(wù)保障，積極配合協(xié)調(diào)企業(yè)、院校為貧困群眾送市場(chǎng)、送信息、送項(xiàng)目、送服務(wù)。 ，在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)和貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品；引導(dǎo)干部職工和廣大社會(huì)組織通過(guò)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等方式參與消費(fèi)扶貧，推動(dòng) 城市“菜籃子”“米袋子”與貧困村貧困群眾對(duì)接。 ，著力打造地方特色扶貧產(chǎn)品品牌，積極構(gòu)建扶貧產(chǎn)品線上線下銷(xiāo)售體系，為消費(fèi)扶貧行動(dòng)提供便利條件。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： XX、 XX 等責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧工作站、鎮(zhèn)工辦、鎮(zhèn)工會(huì)、各村居等（六）采取四項(xiàng)過(guò)硬措施，推進(jìn)扶貧資金項(xiàng)目管理 ，抓緊完成項(xiàng)目招投標(biāo)和備工備料，加快推進(jìn)扶貧項(xiàng)目復(fù)工開(kāi)工，確保所有財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金已批復(fù)項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到時(shí)序進(jìn)度。 ，完善脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整扶貧資金分配和使用，進(jìn)一步規(guī)范扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)工作。 ，突出績(jī)效導(dǎo)向，實(shí)行全過(guò)程績(jī)效管理， 認(rèn)真落實(shí)資金項(xiàng)目公開(kāi)公示制度。 ，加強(qiáng)扶貧資金形成的資產(chǎn)后續(xù)管理，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期收益，擴(kuò)大扶貧成果惠及面。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： XX、 XX 等責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧工作站、 XX 財(cái)政分局、各村居等（七）完善“一戶一方案、一人一措施”，推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶 ，進(jìn)一步 精準(zhǔn)掌握幫扶對(duì)象生產(chǎn)生活、措施落實(shí)等情況，幫助支持貧困村做好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作，幫助貧困戶解決實(shí)際困難。 ，科學(xué)研判疫情對(duì)本村（社區(qū)）脫貧攻堅(jiān)工作的影響，制定落實(shí)具體幫扶措施，積極推進(jìn) 2020 年脫貧攻堅(jiān)工作。 “千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)和“攜手同行聚力脫貧”六大行動(dòng)，廣泛動(dòng)員轄區(qū)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織、愛(ài)心人士發(fā)起捐贈(zèng)活動(dòng)，用好“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”等平臺(tái)，實(shí)施志愿扶貧、共青團(tuán)學(xué)業(yè)資助、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)扶助等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： XX、 XX 等責(zé)任單位： 鎮(zhèn)扶貧工作站、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)工辦、各村居等（八）落實(shí)“三個(gè)不減”“三個(gè)不脫鉤”，推進(jìn)邊緣村幫扶工作 ，強(qiáng)化定期調(diào)度、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)直部門(mén)強(qiáng)化幫扶指導(dǎo)，督促工作落實(shí)。 ，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，在基本公共服務(wù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村道路硬化，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“一事一議”、農(nóng)村環(huán)境“三大革命”等方面項(xiàng)目安排上加大傾斜力度。 ，扎實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶和駐村幫扶，堅(jiān)持“脫貧目標(biāo)不實(shí)現(xiàn)不脫鉤”“村集體收入不達(dá)標(biāo)不脫鉤”“邊緣村 不退出不脫鉤”，所有邊緣村如期實(shí)現(xiàn)退出目標(biāo)。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： XX、 XX 等責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)扶貧工作站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、鎮(zhèn)農(nóng)技站、鎮(zhèn)公路站、前江村、惠民村、 XX 社區(qū)等（九）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶，推進(jìn)防止返貧致貧 ，開(kāi)展脫貧人口分類(lèi)管理、返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和邊緣人口監(jiān)測(cè)管理。 、邊緣戶為重點(diǎn)，落實(shí)《 XX 區(qū)邊緣戶、脫貧監(jiān)測(cè)戶幫扶工作暫行辦法》，及時(shí)開(kāi)展臨時(shí)救助和幫扶措施；對(duì)“老少病殘孤”等特殊困難群體，全面落實(shí)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、 臨時(shí)救助等綜合社會(huì)保障政策，確?；旧钣斜Ｕ?，防止因疫情出現(xiàn)返貧和新的致貧。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： XX、 XX 等 責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧工作站、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)殘聯(lián)、各村居等三、有關(guān)要求（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村居、各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化信息共享，抓好督促落實(shí)。鎮(zhèn)扶貧工作站要精準(zhǔn)把脈、加強(qiáng)指導(dǎo)，督促各地抓好責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，幫助各村居協(xié)調(diào)解決難以解決的復(fù)雜問(wèn)題。各村居要抓好“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”工作的推進(jìn)落實(shí)，深入查找工作中存在的問(wèn)題 ，把短板補(bǔ)得再扎實(shí)一些，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些。 （二）細(xì)化分解任務(wù)。各村居、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作重點(diǎn)，持續(xù)分析疫情影響，全面梳理工作短板，科學(xué)制定解決措施，推進(jìn)本地本部門(mén)脫貧攻堅(jiān)落實(shí)落細(xì)。落實(shí)清單督辦機(jī)制，對(duì)省市區(qū)督導(dǎo)檢查反饋的問(wèn)題及時(shí)建立臺(tái)賬，制定措施，逐一銷(xiāo)號(hào)，能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決，不能當(dāng)場(chǎng)解決的限期解決，一周內(nèi)反饋整改進(jìn)展。 （三）務(wù)求工作實(shí)效。鎮(zhèn)扶貧工作站要加強(qiáng)對(duì)各村居推進(jìn)“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”工作調(diào)度，各村居、各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)疫情防控期間脫貧攻堅(jiān)工作周報(bào)制度。鎮(zhèn)紀(jì)委 要對(duì)在“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中工作不力、作風(fēng)漂浮、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的，要嚴(yán)查原因、嚴(yán) 肅處理。 （四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。大力宣傳各村居以及全鎮(zhèn)開(kāi)展“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，凝聚干部群眾打贏疫情阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大信心和決心，進(jìn)一步營(yíng)造決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的良好氛圍。 第三篇：決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”實(shí)施方案 1決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”的實(shí)施方案 為深入貫徹中央決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)以 及省委、 XX 市委、 XX市委決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作部署會(huì)議精神，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作，最大程度降低新冠肺炎疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)成效的影響，確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)制定如下方案。 一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府部署及 XX 市委、市政府部署要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深入實(shí) 施決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，緊盯剩余 XXX 戶、 XXXX 個(gè)貧困人口脫貧，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)做到疫情影響全面降低、精準(zhǔn)幫扶全面落實(shí)、扶貧項(xiàng)目全面復(fù)工開(kāi)工、 XX 全面實(shí)施、重點(diǎn)工作全面推進(jìn)、脫貧質(zhì)量全面提升，為奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利奠定更加堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 二、主要內(nèi)容（一）抗疫情 。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展包括因重特大疾病自理費(fèi)用較多人員，無(wú)法定贍、撫、扶養(yǎng)人且日常 2生活需要照料的失能人員，無(wú)人照料或監(jiān)護(hù)人照料能力弱的困境兒童及精神障礙 患者等 4 類(lèi)特困群體“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”突出問(wèn)題摸底，由民政局、衛(wèi)健委、醫(yī)保局牽頭，針對(duì)上述人群分別出臺(tái)相應(yīng)政策分類(lèi)加以解決，確保特殊困難群體“吃穿住醫(yī)行”有保障，堅(jiān)決杜絕發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線的惡性事件發(fā)生。（責(zé)任單位：市扶貧辦、民政局、衛(wèi)健委、醫(yī)保局，各鎮(zhèn)） 。指導(dǎo)貧困戶在落實(shí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，搶抓春耕春產(chǎn)季節(jié)，做好小麥和油菜等在田作物春季田間管理和春耕備耕工作，通過(guò)短信、微信、電話等多種方式開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料儲(chǔ)備進(jìn)行全面摸底，協(xié)調(diào)解決農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)資 調(diào)動(dòng)運(yùn)輸難題，增加農(nóng)資儲(chǔ)備。采取集中組織貨源、統(tǒng)籌統(tǒng)購(gòu)分散發(fā)放等方式，盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保午季豐收豐產(chǎn)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鎮(zhèn)） 。優(yōu)先幫助貧困勞動(dòng)力外出返崗，主動(dòng)了解貧困勞動(dòng)力外出返崗務(wù)工需求和意愿，加強(qiáng)與輸入地協(xié)調(diào)對(duì)接，對(duì)具備返崗條件的，優(yōu)先開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”集中運(yùn)送到崗，優(yōu)先辦理健康證等外出手續(xù)，并提供防護(hù)等上崗物資。優(yōu)先幫助貧困戶就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，及時(shí)向貧困勞動(dòng)者精準(zhǔn)推送用工信息，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)主體、扶貧車(chē)間等帶貧載體優(yōu)先招用符合條件的貧困勞動(dòng)力。統(tǒng)籌利用已開(kāi)發(fā)的公益崗位或根據(jù)實(shí)際大力開(kāi)發(fā)疫情監(jiān)測(cè)、防疫消殺、卡點(diǎn)值守等疫情防控臨時(shí)輔助性崗位，采取“就業(yè)扶貧車(chē)間 +居家生產(chǎn)”“企業(yè)訂單 +居家生 產(chǎn)”等方式，確保每個(gè)因疫情暫時(shí)無(wú)法外出的貧困勞動(dòng)力在本市都有崗位、有收入。（責(zé)任單位：市人社局，各鎮(zhèn)） 。及時(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)問(wèn)題，動(dòng)態(tài)跟蹤農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售情況，加強(qiáng)分析研判，針對(duì)“賣(mài)難”的問(wèn)題，制定應(yīng)急銷(xiāo)售方案。加大“網(wǎng)銷(xiāo)”力度，建立滯銷(xiāo)扶貧農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布制度，充分利用“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”線上銷(xiāo)售渠道，定期在專(zhuān)欄發(fā)布相關(guān)滯銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品信息，搭建產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接平臺(tái)。充分發(fā)揮全市電商網(wǎng)點(diǎn)及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，主動(dòng)對(duì)接各類(lèi)電商平臺(tái)，加大扶貧農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上推介力度。發(fā)揮“單位包村、干部包戶”工作機(jī)制優(yōu) 勢(shì)，動(dòng)員各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工會(huì)每人拿出至少 100 元會(huì)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)滯銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品，動(dòng)員企業(yè)家積極購(gòu)買(mǎi)滯銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品并支援抗“疫”一線，動(dòng)員異地商會(huì)對(duì)外聯(lián)系幫助銷(xiāo)售，緩解因疫情導(dǎo)致貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品滯銷(xiāo)的問(wèn)題。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鎮(zhèn)） 。落實(shí)疫情防控期間各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施，幫助做好衛(wèi)生防疫、消毒等工作，支持扶貧龍頭企業(yè)、就業(yè)扶貧車(chē)間、各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。根據(jù)《關(guān)于下達(dá) 2020 年 XX市第二批財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的通知》，涉及的 15 個(gè)行業(yè)扶貧部門(mén)盡快將扶貧資金落實(shí)到具 體項(xiàng)目、具體村、具體戶。探索實(shí)施“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”等靈活方式，加快推動(dòng)扶貧項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、評(píng)審、招投標(biāo)等前期工作，提高工作效率。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目組織實(shí)施力度，加快扶貧項(xiàng)目開(kāi)工，督促施工單位備工備料， 3 月底確保開(kāi)工率達(dá)到 80%，力爭(zhēng)全面開(kāi)工。加強(qiáng)扶貧資金使用管理，明確流程、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督，突出績(jī)效導(dǎo)向，落實(shí)公開(kāi)公示制度要求。（責(zé)任單位：市人社局、財(cái)政局、扶貧辦、交通局、水務(wù)局、其他“ XX”單位，各鎮(zhèn)） 。全市幫扶責(zé)任人要利用電話、 、微信等現(xiàn)代通訊手段，對(duì)所有貧困戶實(shí)行“不見(jiàn)面”式聯(lián)系 ，提醒貧困戶疫情防控注意事項(xiàng)，了解貧困戶生產(chǎn)生活困難。駐村扶貧工作隊(duì)一律到崗履職，會(huì)同村包片干部結(jié)合日常疫情防控，對(duì)貧困戶進(jìn)行一次系統(tǒng)排查，摸清產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面的需求，認(rèn)真謀劃、積極推進(jìn) 2020 年脫貧攻堅(jiān)工作。結(jié)合新冠肺炎疫情影響，進(jìn)一步完善“一村一規(guī)劃、一戶一方案、一人一措施”和到村到戶到人到項(xiàng)目，并錄入安徽省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。（責(zé)任單位：市委組織部、扶貧辦，各鎮(zhèn)） 。根據(jù)《安徽省普通中小學(xué)新冠肺炎疫情防控期間線上教育教學(xué)工作方案》文件精神 ，自 3 月 2 日開(kāi)始，我市全面進(jìn)行線上教育教學(xué)，鎮(zhèn)村干部及幫扶責(zé)任人要對(duì)所有建檔立卡貧困中小學(xué)生進(jìn)行電話隨訪，確保所有建檔立卡學(xué)生在疫情防控期間都能正常參加線上教學(xué)。如發(fā)現(xiàn)因家中無(wú)數(shù)字電視、電腦、智能手機(jī)貧困戶，造成貧困學(xué)生無(wú)法線上教學(xué)的，鎮(zhèn)村干部和幫扶責(zé)任人要多渠道給予幫助，屬地學(xué)校及時(shí)匯總存在問(wèn)題，摸清底數(shù)，因戶施策，確保我市所有建檔立卡學(xué)生線上教育教學(xué)一個(gè)不落。（責(zé)任單位：市教育局，各鎮(zhèn)） （二）補(bǔ)短板 “兩不愁三保障”及飲水安全問(wèn)題解決。對(duì)在疫情防控期間受影響的家庭及時(shí)開(kāi)展幫扶、動(dòng)態(tài)清零， 對(duì)生活有實(shí)際困難的進(jìn)行臨時(shí)救助，確?！皟刹怀钊Ｕ稀焙诵闹笜?biāo)不受影響，確保不因疫情返貧、致貧。扎實(shí)做好春、秋兩季適