【正文】 系統(tǒng)的公司有廣聯(lián)達(dá)公司、斯維爾公司、魯班等等企業(yè)，而且在現(xiàn)實(shí)工程中的運(yùn)用效果非常不錯(cuò)。 課題研究方法 本課題的研究方法主要有文獻(xiàn)法和案例研究法。本人查閱了大量的書籍和已經(jīng)發(fā)表的論文，以這些作為參考，對(duì)媒體報(bào)道中大量曝光的工程進(jìn)度出現(xiàn)問題的事件進(jìn)行分析和研究，了解到現(xiàn)在影響工程進(jìn)度的主要因素，并針對(duì)各個(gè)影響工程進(jìn)度的因素提出相應(yīng)的對(duì)策。 論文研究內(nèi)容 本文以青島市南山養(yǎng)老院工程施工中出現(xiàn)的進(jìn)度失控為根據(jù)，分析這個(gè)項(xiàng)目施工過程中在進(jìn)度控制上存在的問題，引出當(dāng)今工程施工進(jìn)度控制所存在的主要問題。這 些問題導(dǎo)致施工進(jìn)度失控，不但給承包商和建設(shè)單位造成了損失，還給其他人們的生活生產(chǎn)造成了影響，為了減少這些影響，本人就問題的產(chǎn)生原因進(jìn)行調(diào)查和研究，針對(duì)這些原因和問題該如何避免提出了幾點(diǎn)個(gè)人意見。 2 工程施工項(xiàng)目進(jìn)度控制的問題 以青島市南山養(yǎng)老院工程為案例進(jìn)行分析 青島市南山養(yǎng)老院工程施工過程中出現(xiàn)了很多問題，導(dǎo)致進(jìn)度嚴(yán)重失控，是工程施工項(xiàng)目進(jìn)度控制的案例中比較有代表性的。 青島南山養(yǎng)老院工程概況 青島市南山養(yǎng)老院工程位于青島市市南區(qū)隆德路 7 號(hào)，建設(shè)單位為青島市福彩中心，作為青島市 2020 年十件為民辦實(shí)事之一，工程概算投資 6500 萬元。項(xiàng)目施工現(xiàn)場場地狹小，距離居民樓較近，工期時(shí)間緊任務(wù)重，具備多聯(lián)體空調(diào)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、集中采暖、新風(fēng)系統(tǒng)、醫(yī)療系統(tǒng)等多種配套設(shè)施，各種為老年人配備的生活設(shè)施齊全。工程總建筑面積約 12020 平方米，地下二層，地上十一層，結(jié)構(gòu)形式為框架剪力墻，建筑外形優(yōu)美并配以點(diǎn)承式玻璃幕墻。 為了保證按合同工期完工，該工程定下的施工工期目標(biāo)如表 所示 : 表 工期控制計(jì)劃 工作內(nèi)容 計(jì)劃時(shí)間 177。 結(jié)構(gòu)以下 05． 11． 1～ 06． 1． 21 06． 1． 22～ 06． 2． 16 06． 2． 17～ 06． 5． 25 06． 5． 10～ 06． 6． 28 06． 5． 10～ 06． 6． 9 06． 7． 1～06． 7． 21 06． 7． 24～ 06． 8． 8 06． 8． 15～ 06． 9． 4 06． 6． 1～ 06． 7． 20 06． 6． 28～ 06． 8． 14 06． 8． 9～ 06． 9． 3 06． 8． 22～ 06． 9． 28 06． 9． 29～06． 12． 25 05． 11． 9～ 06． 9． 28 06． 12． 26～ 06． 12． 29 2020 年 11 月 1 日開始地下室部分 施工 地下室共兩層，其中地下二層局部為人防工程，非人防為設(shè)備間，人防工程平時(shí)作為地下車庫使用 ，由于處于冬季施工階段，受到天氣的影響和制約，至 2020 年 1 月 21 日完成地下二層結(jié)構(gòu)施工，隨后進(jìn)入春節(jié)假期。 2020 年 2 月 20 日開始主體施工，到 5 月 17 日完成主體結(jié)構(gòu)。由于剛好處于農(nóng)忙階段，勞動(dòng)力極其短缺，造成本應(yīng)按照計(jì)劃開始的砌體工程遲遲未開始，對(duì)整體工期造成一定影響。在主體施工階段，由于勞務(wù)分包隊(duì)伍工人施工質(zhì)量參差不齊，多次出現(xiàn)鋼筋漏綁，鋼筋型號(hào)錯(cuò)誤，鋼筋焊接質(zhì)量差等原因，造成返工的問題，對(duì)工程進(jìn)度造成一定影 響。對(duì)此，監(jiān)理單位和建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)后及時(shí)進(jìn)行停工整改，引起總包單位的高度重視，對(duì)有關(guān)勞務(wù)分包進(jìn)行調(diào)整，而新的分包隊(duì)伍入場后需要重新熟悉圖紙，因此工程進(jìn)度受到一定的影響。由此看到選擇一個(gè)合格的施工方和經(jīng)驗(yàn)豐富的勞務(wù)隊(duì)伍是保證工期的重要方面。砌體工程從 6 月20 日開始全面施工，到 7 月 15 日完成主體四層的砌體施工。但業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場進(jìn)行工程巡視后，對(duì)整體施工方案進(jìn)行全面的調(diào)整，取消原設(shè)計(jì)的砌體隔墻方案，改為輕質(zhì)隔墻，并對(duì)房間的布局全面調(diào)整。樓層功能的變化牽一發(fā)而動(dòng)全身，修改一處功能就要修改所有相關(guān)專業(yè)的施工圖紙，相應(yīng)的 水、暖、電、裝修等系統(tǒng)都隨之進(jìn)行了變更和重新設(shè)計(jì)，材料也要更換重新采購，彼此牽扯、交叉的工作量非常之大，往往是一個(gè)工作變更后，其余工種都需要配套變更，變更較多在很大程度上影響了整體工程的進(jìn)度。 由于南山養(yǎng)老院沒有采用總包交鑰匙的承建方式，而是專業(yè)分包和總包管理的施工組織形式，專業(yè)施工隊(duì)伍較多，分別是土建、強(qiáng)電、弱電、消防、安裝、新風(fēng)系統(tǒng)、空調(diào)、精裝修、鋼結(jié)構(gòu)等，每家分包單位在工作范圍的界定上很難做到十分明確。另外，每一個(gè)專業(yè)既有自己的特定位置空間、技術(shù)要求，同時(shí)又必須滿足其它專業(yè)施工的時(shí)間順序和空間位置的合 理需求，特別是一些交叉部位的細(xì)節(jié)，極易產(chǎn)生問題。施工過程中，往往是很多工作面都需要多個(gè)專業(yè)同時(shí)交叉作業(yè)，多個(gè)專業(yè)的進(jìn)度相互影響、相互制約。以消防自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)為例，簡單而言，在本系統(tǒng)布管穿線后，需要等待強(qiáng)電完成電源箱的配管穿線以提供電源支持，需要待內(nèi)裝完成吊頂龍骨，才能配軟管、裝探測(cè)器底座，然后又要等待吊頂裝修完成后，才能安裝探測(cè)器，而內(nèi)裝修吊頂?shù)耐瓿?，又需要所有其他專業(yè)吊頂內(nèi)的作業(yè)都完成后才能封吊頂、刮膩?zhàn)?，技術(shù)上協(xié)調(diào)起來的難度較大。在業(yè)主尚未提出樓層功能改變之前，各專業(yè)的交叉配合還可以按原計(jì)劃進(jìn)行，隨著樓 層功能的改變、施工圖紙的修改，有些已經(jīng)施工的部位又需要返工，各個(gè)專業(yè)之間的施工工序開始變得復(fù)雜起來。同時(shí)，由于眾多施工單位為了各自的利益，難免出現(xiàn)在工程中斤斤計(jì)較、互不配合的情況，造成協(xié)調(diào)工作量加大、配合不順利，這無疑給工程進(jìn)度帶來了更多的問題 [1]。 3 工程施工項(xiàng)目進(jìn)度失控的原因 南山養(yǎng)老院工程施工項(xiàng)目進(jìn)度控制的問題主要有制定的工期目標(biāo)不合理、開工前期準(zhǔn)備不足、工程設(shè)計(jì)變更多、建設(shè)條件不充分就開工、施工單位管理能力不強(qiáng)、指定的分包商過多難以協(xié)調(diào)、施工單位對(duì)環(huán)境適應(yīng)力不足等等。 目標(biāo)工期確定不 合理 施工工期是建設(shè)單位全面分析各施工工序和條件的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧地對(duì)項(xiàng)目做出的合理時(shí)間安排，是進(jìn)度控制的目標(biāo)。如果工期確定不合理，就會(huì)造成進(jìn)度失控，欲速則不達(dá)。在青島市南山養(yǎng)老院的工程中，承包商為了在合同規(guī)定的工期完工，定下的總工期目標(biāo)為 05 年 11 月 1 日開工，到 06 年 12月 29 日交付使用，在工程總建筑面積約 12020 平方米，地下二層，地上十一層的工程中，這個(gè)施工工期確實(shí)太短了。為了趕工期，諸如滲水實(shí)驗(yàn)等一些必要的工序都不能做。結(jié)果是部分工程工序落后于施工計(jì)劃，到后面出現(xiàn)了趕工。如果確定工期不能擺正工期、造 價(jià)、質(zhì)量的關(guān)系，投標(biāo)時(shí)只求低價(jià)中標(biāo)，沒有考慮能否滿足工期要求，沒有認(rèn)真審核施工方案、施工組織設(shè)計(jì)能否滿足工期要求，這個(gè)目標(biāo)也就沒有什么意義了 [3]。 南山養(yǎng)老院只是其中一個(gè)例子，當(dāng)今中國處于快速發(fā)展的時(shí)期，很多工程都有“急功近利”的因素在里面。建設(shè)單位為了盡早投入使用，在招標(biāo)文件中要求的工期本來就不合理，到了后來的承包商訂立工期目標(biāo)的時(shí)候，這個(gè)不合理就在繼續(xù)延續(xù)下去了。在甘肅蘭州西北方向 150 公里的烏鞘嶺山頭，鐵路部門計(jì)劃用28 個(gè)月刷新一項(xiàng)亞洲紀(jì)錄――修建一條長 公里的鐵路隧道，使鐵路能夠順利穿越內(nèi) 地通往新疆等西部地區(qū)的關(guān)卡這項(xiàng)工程在鐵路系統(tǒng)內(nèi)部存在著極大的爭議，反對(duì)者認(rèn)為不合理的工期不僅會(huì)造成 5 億元至 6 億元的巨大浪費(fèi)，還將導(dǎo)致嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。它原先的工期是 54 個(gè)月，現(xiàn)在被壓縮到了 28 個(gè)月。王建宇曾經(jīng)提出一個(gè)理念： 21 世紀(jì)的工程，環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量和安全是排第一位的，而進(jìn)度和造價(jià)是排第二位的，“但目前我國工程界有一種浮躁情緒，片面強(qiáng)調(diào)進(jìn)度”。而他提倡的這個(gè)理念領(lǐng)導(dǎo)們也都接受，但在實(shí)踐中總是變形。 2020 年 2 月20 日開始主體施工，到 5 月 17 日完成主體結(jié)構(gòu)，由于剛好處建設(shè)工程施工進(jìn)度控制研究于農(nóng)忙階段，勞動(dòng)力 極其短缺，造成本應(yīng)按照計(jì)劃開始的砌體工程遲遲未開始。這都是工程前期計(jì)劃安排沒有做足調(diào)查而埋下的苦果。還有就是現(xiàn)在由于在建筑市場上面買賣雙方是不平等的，現(xiàn)在是買方市場，施工方面的競爭特別大，可以說是僧多粥少，施工單位通常是為了拿到工程出盡手段，到最后的結(jié)果是拿到了工程，開工以后發(fā)現(xiàn)自身資金不足，不能確保關(guān)鍵工序上的資金了。資金干擾因素一般指資金不到位，其中包括時(shí)間不及時(shí)和數(shù)量不足。資金不到位直接影響材料設(shè)備材料的采購、工人工資、獎(jiǎng)金的發(fā)放、設(shè)備機(jī)具的租賃等，沒有錢的工程等于“無米之炊” [4]，這些都是開工前準(zhǔn) 備不足的地方；有的工程開工前沒有搞清楚地質(zhì)情況，開工才發(fā)現(xiàn)設(shè)備不足或不適合，更換或者更改方案使得時(shí)間白白浪費(fèi)了；有些工地三通一平還沒有完全完成，施工方也沒有太關(guān)注，到了開工才發(fā)現(xiàn)這些跟不上。由此看到開工前的準(zhǔn)備工作不能忽視，開頭不好到后面就不好做下去了。 工程設(shè)計(jì)變更多 工程施工是有計(jì)劃的連續(xù)的行為，工程設(shè)計(jì)變更單的流程是：由于設(shè)計(jì)的問題，由設(shè)計(jì)人員提出設(shè)計(jì)變更單，每一張變更單的總金額不能超過國家有關(guān)規(guī)定；將變更單交給業(yè)主項(xiàng)目部，將首先由監(jiān)理審查簽字，然后項(xiàng)目部主管簽字，再提交施工單位并簽字，如果項(xiàng) 目有業(yè)主工程師的話，業(yè)主工程師也應(yīng)該在項(xiàng)目部之前簽字。工地中還有一個(gè)叫設(shè)計(jì)修改聯(lián)系單，其流程是：由于項(xiàng)目部、監(jiān)理或者施工單位要求對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行修改（或者是材料代用，或者是另有方案，但不是設(shè)計(jì)原因），由提出方編制設(shè)計(jì)修改聯(lián)系單，設(shè)計(jì)人員驗(yàn)算技術(shù)是否可行并簽字，然后由項(xiàng)目部監(jiān)理、主管分別簽字后，提交施工單位最終簽字執(zhí)行每一張變更單的總金額國家有規(guī)定，如果金額大了，說明設(shè)計(jì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，需要經(jīng)過重新審查程序后以設(shè)計(jì)圖紙的方式出版 發(fā)生工程變更后通常都要改變?cè)瓉淼挠?jì)劃，原來的工、料、機(jī)的計(jì)劃就要重新調(diào)整了。同時(shí)，工程變更還 要花費(fèi)大量的時(shí)間在工程索賠上工作。工程變更主要有這三種：①在設(shè)計(jì)時(shí)業(yè)主沒有把自己想要的使用功能考慮好，設(shè)計(jì)人員只能按常規(guī)設(shè)計(jì)，到了施工階段業(yè)主才提出自己的想法，發(fā)現(xiàn)與圖紙不符的就必須變更。②由于設(shè)計(jì)院的人員水平參差不齊，施工圖紙漏洞多，需要變更。③業(yè)主專業(yè)知識(shí)有限，對(duì)一些建筑外型的方案或者建筑材料的標(biāo)準(zhǔn)和建筑的功能要求事先認(rèn)定不足，施工過程中看到現(xiàn)實(shí)的外形不好看或者使用材料跟自己想象有差別，就要求變更。如某工程的外墻面磚已按圖施工過半，單位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場看后，認(rèn)為顏色不好看，要求鏟掉重貼，耽誤了大量的時(shí)間 [5]。 青島市南山養(yǎng)老院的工程中也有這個(gè)問題出現(xiàn)。在砌體工程從 6 月 20 日開始全面施工，到 7 月 15 日完成主體四層的砌體施工。但業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場進(jìn)行工程巡視后，對(duì)整體施工方案進(jìn)行全面的調(diào)整，取消原設(shè)計(jì)的砌體隔墻方案，改為輕質(zhì)隔墻，并對(duì)房間的布局全面調(diào)整。樓層功能的變化牽一發(fā)而動(dòng)全身，修改一處功能就要修改所有相關(guān)專業(yè)的施工圖紙，相應(yīng)的水、暖、電、裝修等系統(tǒng)都隨之進(jìn)行了變更和重新設(shè)計(jì)。 材料不能及時(shí)到場 對(duì)于施工單位來說，有時(shí)候會(huì)考慮到材料的存放地方不足，會(huì)不定時(shí)采購材料回來，由于沒有把握好材料的供應(yīng)量和消耗量，這 時(shí)候會(huì)出現(xiàn)材料不足，匆匆采購的時(shí)候已經(jīng)來不及了，施工單位的材料管理不善也是導(dǎo)致材料不能及時(shí)到場的主要原因。 在南山養(yǎng)老院工程中，由于工程所在地現(xiàn)場場地狹小，附近居民樓多，不可能同時(shí)把所有材料都同時(shí)堆放在施工現(xiàn)場，這時(shí)候就需要材料根據(jù)現(xiàn)場進(jìn)度計(jì)劃來運(yùn)送過來，這就需要有專業(yè)的采購人員來管理這方面的工作了。對(duì)于有些材料業(yè)主出于自身的利益考慮，會(huì)把一部分材料定為甲供材。甲供材沒有及時(shí)到場時(shí)導(dǎo)致工期失控的一個(gè)原因，由于甲方對(duì)工程不夠熟悉，工作沒有配合好沒有專業(yè)的工程人員采購會(huì)導(dǎo)致甲供材不能及時(shí)到場；另一個(gè)是因?yàn)榧坠┎?缺乏倉儲(chǔ)和有經(jīng)驗(yàn)的材料供應(yīng)人員的管理，會(huì)導(dǎo)致材料供應(yīng)跟不上。還有就是甲供材要經(jīng)過考察、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同等過程，會(huì)花費(fèi)大量的時(shí)間，在加上監(jiān)理有時(shí)候難以跟甲方溝通導(dǎo)致材料不能及時(shí)到場。 指定的分包商過多 由于南山養(yǎng)老院沒有采用總包交鑰匙的承建方式，而是專業(yè)分包和總包管理的施工組織形式，專業(yè)施工隊(duì)伍較多，分別是土建、強(qiáng)電、弱電、消防、安裝、新風(fēng)系統(tǒng)、空調(diào)、精裝修、鋼結(jié)構(gòu)等，每家分包單位在工作范圍的界定上很