【正文】 的重要意義，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升作為當(dāng)前和今后一個時期的重點(diǎn)任務(wù)，制定具體落實(shí)方案，明確目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)路徑、責(zé)任分工，密切協(xié)作配合，形成工作合力，建立齊抓共管的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)行動順利推進(jìn)，取得成效。 （二）加大投入，完善保 障機(jī)制。積極爭取財(cái)政資金，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣項(xiàng)目，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程順利實(shí)施。強(qiáng)化基層監(jiān)管力量，落實(shí)有崗位、有職責(zé)、有人員、有手段“四有”要求，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗(yàn)檢測、平臺監(jiān)管、應(yīng)急處置和基層監(jiān)管能力等建設(shè)。 （三）強(qiáng)化考核，加大督查力度。把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程納入年度考核指標(biāo)，加大問責(zé)工作力度，對責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不作為、問題不解決、敷衍塞責(zé)的單位和工作人員，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。 （四）聯(lián)合整治，打擊違法行為。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營高毒劇毒農(nóng)藥等違法行為。建立聯(lián)動聯(lián)查工作機(jī)制，形成嚴(yán)懲重處的高壓態(tài)勢。對嚴(yán)重違法影響惡劣構(gòu)成犯罪的，及時移交公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 （五）注重宣傳，營造良好氛圍。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，充分利用各類媒體，全面普及農(nóng)產(chǎn)品安全知識。健全“黑名單”制度，探索信用獎懲、典型示范等工作機(jī)制，曝光典型案例，震懾違法犯罪分子。充分發(fā)揮各方力量，創(chuàng)新媒體和公眾參與監(jiān)督的載體，積極支持建設(shè)各類農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，不斷壯大群眾監(jiān) 督組織，激發(fā)社會各界參與監(jiān)督的積極性，暢通農(nóng)產(chǎn)品安全投訴舉報(bào)渠道，努力營造良好消費(fèi)環(huán)境和社會共治氛圍。 第二篇：特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動實(shí)施方案 特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動實(shí)施方案 為貫徹落實(shí)《 xx 省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品等 x 個領(lǐng)域質(zhì)量提升行動方案的通知》（ x 政辦發(fā)〔 201x〕 xx 號）和《中共 xx市委 xx市人民政府印發(fā)關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的實(shí)施方案》（ x發(fā)〔 201x〕xx 號）精神，進(jìn)一步強(qiáng)化全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以政府依法監(jiān)管為基本遵循，按照“四個最嚴(yán)”要求，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，確保生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品，為全市深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐。 二、行動目標(biāo) 圍繞我市主要農(nóng)產(chǎn)品蠶桑、咖啡、堅(jiān)果、肉牛、糧食、蔗糖、茶葉、水果、蔬菜、中藥材 xx 個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展，著力打造優(yōu)質(zhì)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，通過開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動，到 2020年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭控制 能力、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力、追溯管理能力和執(zhí)法監(jiān)管能力水平明顯提升，更好滿足人民群眾不斷升級的消費(fèi)需求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障能力更加穩(wěn)固。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定向好。主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在 xx%以上，重點(diǎn)農(nóng)殘超標(biāo)率明顯降低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平達(dá)到全國平均水平，確保區(qū)域內(nèi)不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)新提升?！叭芬粯?biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到 xxx 個，獲證產(chǎn)品抽檢合格率保持在 xxx%。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺更加健全。爭取 2020 年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn) xxx%可追溯。農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量安全執(zhí)法力度加大。全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作，涉嫌案件移送率達(dá) xxx%，執(zhí)法公信力明顯提高。全面實(shí)現(xiàn)高毒農(nóng)藥禁用。高毒農(nóng)藥全面禁止銷售使用，限制使用農(nóng)藥實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)實(shí)名銷售，嚴(yán)格控制使用范圍。農(nóng)藥減量成效明顯?；瘜W(xué)農(nóng)藥使用量減少 xx%以上。綠色防控范圍不斷擴(kuò)大。主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá) xx%以上、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到 xx%以上。 三、主要任務(wù) （一）著力改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境 。立足我市耕地土壤污染實(shí)際，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、守住耕地紅線、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基本盤 為出發(fā)點(diǎn)，采取安全利用、治理修復(fù)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林還草等措施，切實(shí)改善耕地土壤環(huán)境質(zhì)量，打好受污染耕地治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全打下耕地基礎(chǔ)保障。 。認(rèn)真落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先原則，按照加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)和“少硬化、不填塘、慎砍樹、禁挖山”的要求，科學(xué)設(shè)計(jì)土地平整、土壤改良、灌溉排水與節(jié)水設(shè)施、田間機(jī)耕道、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持、農(nóng)田輸配電等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容，因地制宜構(gòu)建生態(tài)溝渠、道路、塘堰濕地系統(tǒng)，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)田綜合生產(chǎn) 能力。 。堅(jiān)持以地定畜、以種定養(yǎng)，根據(jù)耕地、林地、草地環(huán)境承載能力確定畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，堅(jiān)持宜禁則禁、宜減則減、宜增則增，促使種養(yǎng)業(yè)在布局上相協(xié)調(diào)、在規(guī)模上相匹配、在產(chǎn)出上相促進(jìn)，優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局。建立聯(lián)合踏勘選址機(jī)制，增強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場選址的系統(tǒng)性和科學(xué)性。嚴(yán)格落實(shí)畜禽糞污資源化利用屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，鼓勵引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)糞污處理利用配套設(shè)施，對現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和裝備進(jìn)行改造升級。堅(jiān)持“疏”“堵”結(jié)合，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)管，監(jiān)督糞污處理利用配套設(shè)施正常運(yùn)行，推廣畜禽 糞污資源化集成利用技術(shù)，推動畜禽糞污資源化可持續(xù)利用。 （二）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管 2020 年實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥經(jīng)營 xxx%納入“中國農(nóng)藥數(shù)字監(jiān)管平臺”管理。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品登記許可制度，加快實(shí)施限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營工作，強(qiáng)化農(nóng)資聯(lián)合打假，實(shí)行假劣農(nóng)資案件線索共享、案件通報(bào)、聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化大要案件查處，嚴(yán)格農(nóng)獸藥管理。完善“紅黑名單”制度，推進(jìn)誠信體系建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)獸藥休藥期等規(guī)定。 實(shí)施化肥減量增效。以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)為重點(diǎn)，開展化肥減量增效技術(shù)示范區(qū)建設(shè) ，通過技術(shù)組裝和集成，初步形成適合 xx 的可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的化肥減量增效綠色種植模式。 積極發(fā)展綠肥種植。根據(jù)各地氣候條件、生產(chǎn)習(xí)慣、種養(yǎng)業(yè)特點(diǎn)以及休耕制度試點(diǎn)要求，采用凈種、間套種等方式 ,優(yōu)化茬口銜接，推廣種植小葵子和蠶豆、大豆、豌豆等豆科綠肥，積極開展果（茶）園生草技術(shù)示范，充分發(fā)揮綠肥在改土培肥和減少化肥使用上的作用，促進(jìn)全市綠肥穩(wěn)定發(fā)展。 大力推廣商品有機(jī)肥。針對各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地立地條件較差、種養(yǎng)脫節(jié)缺乏有機(jī)肥來源、“三重三輕”較為突出（重化肥輕有機(jī)肥、重用地輕養(yǎng)地、重大量元素輕中微量元素）等實(shí)際，優(yōu)先在水果、蔬菜、茶葉、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)核心產(chǎn)區(qū)、知名品牌生產(chǎn)基地，重點(diǎn)扶持適度規(guī)模經(jīng)營、連片種植的經(jīng)營主體施用商品有機(jī)肥，建立一批綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地（園區(qū)），加快形成 xx 果菜茶藥有機(jī)肥替代化肥技術(shù)模式。 積極開展秸稈還田和沼渣沼液利用。在糧食主產(chǎn)區(qū) ,示范推廣稻草機(jī)械粉碎還田、玉米秸稈腐熟還田技術(shù)，在蔬菜、水果、茶葉等示范區(qū)充分 利用當(dāng)?shù)丶S污資源，通過無害化處理開展沼渣沼液還田，增加土壤肥力，有效提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，改善土壤理化性狀，減少化肥使用量。 深入推進(jìn)測土配方施肥。選擇基礎(chǔ)條件好、集中連片的種植大戶、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等作為示范點(diǎn) ,開展取土化驗(yàn)、田間試驗(yàn)、施肥配方優(yōu)化、技術(shù)指導(dǎo)與宣傳培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作，建立一批土壤改良、地力培肥和化肥減量增效示范區(qū)。并以示范區(qū)建設(shè)為抓手，深入開展農(nóng)企合作推廣配方肥工作，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和服務(wù)方式。支持農(nóng)企合作企業(yè)建設(shè)小型智能化配肥站（或化肥微工廠），建立產(chǎn)、供、銷、服 務(wù)“一條龍”的新型配方肥加工銷售網(wǎng)絡(luò)，把“肥料超市”建在田間地頭，解決配方肥入地難的問題，不斷優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)，提高因土、因作物施肥技術(shù)水平，促進(jìn)化肥減量增效。 推廣水肥一體化示范建設(shè)。根據(jù)各類特色產(chǎn)業(yè)基地的水土資源條件、種植布局等實(shí)際情況，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)做好高效節(jié)水規(guī)劃，采取適宜的節(jié)水節(jié)肥措施，建立農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉體系，重點(diǎn)在蔬菜、水果、花卉、茶葉、咖啡等特色產(chǎn)業(yè)基地示范推廣集雨補(bǔ)灌、膜下滴灌、噴滴灌水肥一體化等農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù) ,推動特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。 加強(qiáng)病蟲 草鼠害監(jiān)測，及時上報(bào)監(jiān)測信息，加強(qiáng)信息交流和數(shù)據(jù)資料收集工作，及時掌握全市病蟲發(fā)生動態(tài)。在農(nóng)作物生長的關(guān)鍵時期，開展系統(tǒng)監(jiān)測，準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)報(bào)，指導(dǎo)大面積防治。 （三）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向，積極實(shí)施優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快制定完善農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌生產(chǎn)過程控制和運(yùn)輸貯藏等環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)程和地方標(biāo)準(zhǔn)，加快標(biāo)準(zhǔn)集成轉(zhuǎn)化和示范推廣，著力提高綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品供給。推行市場準(zhǔn)入和質(zhì)量追溯制度，以市場機(jī)制倒逼農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)推廣應(yīng)用力度，大力宣傳農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑使用規(guī)范和間隔期休藥期規(guī)定。全面建立和推行種養(yǎng)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)負(fù)面清單制度，加快推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營主體按標(biāo)生產(chǎn)。在規(guī)模種養(yǎng)殖基地、新型生產(chǎn)經(jīng)營主體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)率先推行全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。開展綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品供給示范窗口。抓好標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)，選擇部分部省級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)建規(guī)模養(yǎng)殖基地，推動畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。 （四）推 進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記 突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向，實(shí)施優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展綠色食品，因地制宜發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，穩(wěn)步發(fā)展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，以品牌化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。舉辦“三品一標(biāo)”業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提升基層業(yè)務(wù)人員能力，嚴(yán)格落實(shí)綠色食品企業(yè)年檢和市場監(jiān)管，強(qiáng)化證后監(jiān)管。開展“三品一標(biāo)”產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)格復(fù)查換證時限，提升“三品一標(biāo)”產(chǎn)品的美譽(yù)度和公信力。強(qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證政策扶持。出臺“三品一標(biāo)”扶持政策，對“三品一標(biāo)”獲證企業(yè)，進(jìn)行 “以獎代補(bǔ)”補(bǔ)助，調(diào)動企業(yè)認(rèn)證主動性。支持企業(yè)完善市場營銷網(wǎng)絡(luò)，提高標(biāo)志使用率。 （五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管 進(jìn)一步完