【正文】 自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門批準(zhǔn)；但是，法律、行政法規(guī)對(duì)企業(yè)設(shè)立的條件和審核或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定： （一）有與其生產(chǎn)的農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員和技術(shù)工人； （二）有與其生產(chǎn)的農(nóng)藥相適應(yīng)的廠房、生產(chǎn)設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境； （三）有符合國(guó)家勞動(dòng)安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施和相應(yīng)的勞動(dòng)安全、衛(wèi)生管理制度； （ 四）有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量保證體系； （五）所生產(chǎn)的農(nóng)藥是依法取得農(nóng)藥登記的農(nóng)藥； （六）有符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施和措施，并且污染物排放不超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。 農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)后，方可依法向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 省級(jí)以上人民政府工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門 《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》 第四十一條：有下列行為之一的，由 省級(jí)以上人民政府工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門按照以下規(guī)定給予處罰： （一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的，或者未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件，擅自 生產(chǎn)農(nóng)藥的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得 1倍以上 10 倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，并處 10 萬(wàn)元以下的罰款； （二）未按照農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件的規(guī)定，擅自生產(chǎn)農(nóng)藥的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得 1倍以上 5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，并處 5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件。 《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔 2021〕 11號(hào)）改為后置審批 10 保安培訓(xùn)許可證核發(fā) 省級(jí)人民政府公安部門 《保 安服務(wù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 564號(hào)） 第三十二條：保安培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）是依法設(shè)立的保安服務(wù)公司或者依法設(shè)立的具有法人資格的學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)； （二）有保安培訓(xùn)所需的師資力量，其中保安專業(yè)師資人員應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或者10 年以上治安保衛(wèi)管理工作經(jīng)歷； （三）有保安培訓(xùn)所需的場(chǎng)所、設(shè)施等教學(xué)條件。 第三十三條：申請(qǐng)從事保安培訓(xùn)的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書以及能夠證明其符合本條例第三十二條規(guī)定條件的材料。 受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng) 材料之日起 15 日內(nèi)進(jìn)行審核，并將審核意見(jiàn)報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)之日起 15 日內(nèi)作出決定，對(duì)符合條件的，核發(fā)保安培訓(xùn)許可證；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。 公安部門 《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 564號(hào)） 第四十一條：任何組織或者個(gè)人未經(jīng)許可，擅自從事保安服務(wù)、保安培訓(xùn)的，依法給予治安管理處罰，并沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔 2021〕 50號(hào) ）改為后置審批 11 保安服務(wù)許可證核發(fā) 省級(jí)人民政府公安部門 《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》 第九條：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保安服務(wù)公司，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書以公安部門 《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》 第三條：國(guó)務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國(guó)保安服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府公《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā) 及能夠證明其符合本條例第八條規(guī)定條件的材料。 受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起 15 日內(nèi)進(jìn)行審核，并將審核意見(jiàn)報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)之日起 15 日內(nèi)作出決定，對(duì)符合條件的，核發(fā)保安服務(wù)許可證；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。 第十二條第一款：取得保安服務(wù)許可證的申請(qǐng)人，憑保安服務(wù)許可證到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理工商登記。取得保安服務(wù)許可證后超過(guò) 6 個(gè)月未辦理工商登記的，取得的保安服務(wù)許可證失效。 安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保安服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。 保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，依法開展保安服務(wù)行業(yè)自律活動(dòng)。 第四十一條：任何組織或者個(gè)人未經(jīng)許可，擅自從事保安服務(wù)、保安培訓(xùn)的，依法給予治安管理處罰，并沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé)任。 〔 2021〕 11號(hào)）確定為前置審批 12 爆破作業(yè)單位許可證核發(fā) 縣級(jí)人民政府公安部門 《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》 第三十二條：申請(qǐng)從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院公安部門的規(guī)定，向有關(guān)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起 20 日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》，書面向申請(qǐng) 人說(shuō)明理由。 營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單公安部門 《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》 第四十四條第四款：違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可購(gòu)買、運(yùn)輸民用爆炸物品或者從事爆破作業(yè)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止非法購(gòu)買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)活動(dòng)，處 5 萬(wàn)元以上 20萬(wàn)元以下的罰款，并沒(méi)收非法購(gòu)買、運(yùn)輸以及從事爆破作業(yè)使用的民用爆炸物品及其違法所得。 《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政 審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔 2021〕 11號(hào)）確定為前置審批 位持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可從事?tīng)I(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)活動(dòng)。 爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后 3 日內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。 13 民用槍支（彈藥）制造許可 公安部 《中華人民共和國(guó)槍支管理法》 第十五條：制造民用槍支的企業(yè)，由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門提出，由國(guó)務(wù)院公安部門確定。 配售民用槍支的企業(yè)，由省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)確定。 制造民用槍支的企業(yè)，由國(guó)務(wù)院公安部門核發(fā)民用槍支制造許可證件。配售民用槍支的企業(yè)，由省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)核發(fā)民用槍支配售許可證件。 民用槍支制造許可證件、配售許可證件的有效期為三年；有效期屆滿，需要繼續(xù)制造、配售民用槍支的，應(yīng)當(dāng)重 新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證件。 第四十八條：制造、配售、運(yùn)輸槍支的主要零部件和用于槍支的彈藥，適用本法的有關(guān)規(guī)定。 公安部門 《中華人民共和國(guó)槍支管理法》 第三十九條：違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可制造、買賣或者運(yùn)輸槍支的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 單位有前款行為的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔 2021〕 11號(hào)）確定為前置審批 14 民用槍支（彈藥）配售許可 省級(jí)人民政府公安部門 《中 華人民共和國(guó)槍支管理法》 第十五條：制造民用槍支的企業(yè)，由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門提出，由國(guó)務(wù)院公安部門確定。 配售民用槍支的企業(yè)，由省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)確定。 公安部門 《中華人民共和國(guó)槍支管理法》 第三十九條：違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可制造、買賣或者運(yùn)輸槍支的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 單位有前款行為的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔 2021〕 11號(hào)）確定為前置審批 制造民用槍支的企業(yè)，由國(guó)務(wù)院公安部門核發(fā)民用槍支制造許可證件。配售民用槍支的企業(yè)，由省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)核發(fā)民用槍支配售許可證件。 民用槍支制造許可證件、配售許可證件的有效期為三年；有效期屆滿，需要繼續(xù)制造、配售民用槍支的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證件。 第四十八條：制造、配售、運(yùn)輸槍支的主要零部件和用于槍支的彈藥，適用本法的有關(guān)規(guī)定。 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 15 制造、銷售弩或營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)開設(shè)弩射項(xiàng)目審批 省級(jí)人民政府公安部門 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第 412 號(hào)） 附件第 32 項(xiàng)明確 弩的制造、銷售、進(jìn)口、運(yùn)輸、使用審批的實(shí)施機(jī)關(guān)為省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)。 《公安部、國(guó)家工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)弩管理的通知》（公治〔 1999〕1646 號(hào)） 二、嚴(yán)格對(duì)弩的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口的管理 （一）制造、銷售弩或營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)開設(shè)弩射項(xiàng)目必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局批準(zhǔn)，工商行政管理部門憑公安廳、局的批準(zhǔn)文件辦理登記注冊(cè)。除經(jīng)批準(zhǔn)的弩制造、進(jìn)口企業(yè)，其他任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)、銷售弩。 公安部門 《公安部、國(guó)家工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)弩管理的通知》（公治〔 1999〕1646 號(hào)） 四、對(duì)非法制造 、銷售、運(yùn)輸、進(jìn)口弩或者非法從事?tīng)I(yíng)業(yè)性弩射活動(dòng)的單位以及個(gè)人持有的弩，一律由公安機(jī)關(guān)登記收繳；對(duì)因經(jīng)營(yíng)管理不善致使弩流失社會(huì)，被違法犯罪分子利用實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的，取消有關(guān)企業(yè)和單位經(jīng)營(yíng)資格并追究其負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人員的責(zé)任。 《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔 2021〕 11號(hào)）確定為前置審批 16 公章（機(jī)構(gòu)）刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) 縣級(jí)以上地方人民政府公安部門 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第 412 號(hào)） 附件第 37 項(xiàng)明確公章刻制業(yè)特種行業(yè) 許可證核發(fā)的實(shí)施機(jī)關(guān)為縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)。 《印鑄刻字業(yè)暫行管理規(guī)則》 第三條：凡經(jīng)營(yíng)印鑄刻字業(yè)者，須先向該管市（縣）人民政府公安局或分局申請(qǐng)登記，辦理以下手續(xù)： 一、詳細(xì)填寫特種營(yíng)業(yè)登記表兩份，附申請(qǐng)人最近二寸半身免冠像片三張，并覓具可靠非同業(yè)鋪保兩家。 二、造具該業(yè)股東、職工名冊(cè)，建筑設(shè)備及四鄰平面略圖（露天刻字?jǐn)偯饫U平面略圖）。 三、將填妥之申請(qǐng)登記表，連同像片、略圖、名冊(cè)等送公安局或分局，經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)給許可證后，須另向該管工商機(jī)關(guān)申請(qǐng)，領(lǐng)得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后始準(zhǔn)營(yíng)業(yè)。 《國(guó)務(wù)院關(guān)于第三 批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔 2021〕16 號(hào)） 附件 1 《國(guó)務(wù)院決定取消的行政審批項(xiàng)目目錄》第 41 項(xiàng)取消非機(jī)構(gòu)印章刻制單位審批。 公安部門 《印鑄刻字業(yè)暫行管理規(guī)則》 第六條：凡經(jīng)營(yíng)印鑄刻字業(yè)者，均須遵守下列事項(xiàng)： 一、遇有下列各項(xiàng)印刷鑄刻情形之一者，須將底樣及委托印刷刻字之機(jī)關(guān)證明文件，隨時(shí)呈送當(dāng)?shù)厝嗣窆矙C(jī)關(guān)核準(zhǔn)備案后方得印制。 、團(tuán)體、學(xué)校、公營(yíng)企業(yè)之關(guān)防、鈐記、官印、公章、膠皮印、負(fù)責(zé)首長(zhǎng)之官印、名章等。 、護(hù)照、委任狀、袖章、符號(hào)、胸章、證券 及文書信件等。 、團(tuán)體、學(xué)校、公營(yíng)企業(yè)使用之各種鋼印、火印、號(hào)牌、徽章等或仿制該項(xiàng)式樣者。 二、凡經(jīng)營(yíng)印鑄刻字業(yè)者，均需備制營(yíng)業(yè)登記薄，以備查驗(yàn)。屬本條第一款規(guī)定之各印制品，承制者一律不準(zhǔn)留樣，不準(zhǔn)仿制，或私自翻印。 三、遇有下列情形之一者，須迅速報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣窆矙C(jī)關(guān)： 、護(hù)照、委任狀、袖章、符號(hào)、胸章、證券及各機(jī)關(guān)之文件等。 、團(tuán)體、學(xué)校、公營(yíng)企業(yè)之鋼印、火印、徽章、證明、號(hào)牌或仿制者。 團(tuán)體、機(jī)關(guān)戳記、印件、徽章或 仿制者。 《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔 2021〕 11號(hào)）改為后置審批 主、生產(chǎn)建設(shè)及宣傳封建等各種反動(dòng)印刷品者。 四、凡印刷鑄刻本條第三款所規(guī)定之各項(xiàng)物品者，除沒(méi)收其原料及成品外，得按照情節(jié)之輕重，予以懲處。 五、對(duì)人民公安機(jī)關(guān)之執(zhí)行檢查職務(wù)人員，應(yīng)予協(xié)助進(jìn)行。 17 旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) 縣級(jí)以上地方人民政府公安部門 《旅館業(yè)治安管理辦法》 第四條