【正文】 、開采三角煤、斷層帶、殘留煤柱或地質(zhì)構(gòu)造極為復(fù)雜的煤層，有瓦斯噴出、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危險或突水危險的除外，不能保持 2 個安全出口時，必須制定安全措施，并按管理權(quán)限報縣級以上煤炭管理部門審批。 建筑物下，鐵路下、水體下開采時，必須經(jīng)過試采；試采前，必須采取相應(yīng)技術(shù)措施并編制開采設(shè)計，報縣級以上煤炭管理部門審批。 改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時，必須編制通風(fēng)設(shè)計及安全措施，按管理權(quán)限報縣級以上煤炭管理部門審批，并報煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。 礦井開拓新水平和準(zhǔn)備新采區(qū)的回風(fēng)，必須引入總回風(fēng)巷或主要回風(fēng)巷中。在未構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)前，需要串聯(lián)通風(fēng)時，必須制定串聯(lián)通風(fēng)措施按管理權(quán)限報縣級以上煤炭管理部門審批。 礦井進(jìn)行瓦斯等級和二氧化碳涌出量的鑒定工作，報省煤炭管理部門審批，并報省煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。 采煤工作面瓦斯涌出量大于或等于 20 立方米 /分鐘、進(jìn)回風(fēng)巷道凈斷面 8 平方米以上，經(jīng)抽放瓦斯 (抽放率 25％以上 )和增大風(fēng)量已達(dá)到最高允許風(fēng)速后，其回風(fēng)巷風(fēng)流中瓦斯?jié)舛热圆环稀睹旱V安全規(guī)程》第 136 條規(guī)定時，按管理權(quán)限報縣級以上煤炭管理部門審批后，并 遵守《煤礦安全規(guī)程》第 13 137 條之規(guī)定。 突出礦井及突出煤層的確定，由煤礦企業(yè)提出報告，經(jīng)國家 13 煤礦安全監(jiān)察局授權(quán)單位鑒定，報告煤炭管理部門審批，并報省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。 對有突出危險的新建礦井，突出礦井的新水平、新采區(qū)，必須編制防治突出煤層突出的設(shè)計。設(shè)計應(yīng)包括開拓方式、煤層開采程序、采煤方法、通風(fēng)方式、支護(hù)形式、突出危險性預(yù)測方法、保護(hù)層的選擇、抽放瓦斯和局部防治突出措施等內(nèi)容，并按管理權(quán)限報縣級以上煤炭管理部門審批。 石門揭穿突出煤層前，必須編制設(shè)計，采取綜合防治突出措施，并按管 理權(quán)限報縣級以上煤炭管理部門審批。 已留設(shè)的防水煤柱需變動時，必須重新編制設(shè)計，報省級煤炭管理部門審批。 1在水淹區(qū)積水面以下的煤巖層中進(jìn)行采掘工作時，如果無法排除積水，必須編制設(shè)計，按管理權(quán)限報縣級以上煤炭管理部門審批后，方可進(jìn)行。 1開采水淹區(qū)域下的廢棄防水煤柱時，必須制訂安全措施，并按管理權(quán)限報縣級以上煤炭管理部門審批。 1承壓含水層與開采煤層之間的隔水層能承受的水頭值大于實際水頭值時，可以“帶水壓開采”，但必須制訂安全措施，按管理權(quán)限報縣級以上煤炭管理部門審批。 1承壓含水層與 開采煤層之間的隔水層能承受的水頭值小于實際水頭值時，開采前必須采取下列措施，并按管理權(quán)限報縣級以上煤炭管理部門審批 (詳見《煤礦安全規(guī)程》第 270 條之規(guī)定 )。 14 (一 )重大安全技術(shù)措施審批程序： 先由分公司業(yè)多部門編制，并對工程的內(nèi)容、目的和意義做論證和設(shè)計優(yōu)化→由分公司總工程師組織會審、簽字→分公司總經(jīng)理審批→擬文并附相關(guān)資料上報集團(tuán)公司 [圖紙、概算書、文字說明、行文報告等 ]→集團(tuán)公司安全技術(shù)部組織會審、簽字→由集團(tuán)公司總工程師審批→交辦公室打印、行文→煤管局審批。 六、一類重要安全技術(shù)問題： (一 )一類重 要安全技術(shù)問題，包括以下內(nèi)容： 采區(qū)設(shè)計，開拓延深設(shè)計； 采用專用瓦斯巷解決采煤工作面瓦斯的措施； 礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃； 試驗涉及安全生產(chǎn)的新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的措施； 安全技措工程計劃； 改變礦井一翼的通風(fēng)方案； 指定需要報批的其它安全技術(shù)設(shè)計、措施。 (二 )一類重要安全技術(shù)措施審批程序： 先由分公司業(yè)務(wù)部門編制，并對工程的內(nèi)容、目的和意義做論證和設(shè)計優(yōu)化→由分公司總工程師組織會審、簽字，報礦長、分公司總經(jīng)理審批，報總公司備案。 七、二類重要安全技術(shù)問題： (一 )二類重要安全技術(shù)問題，包括以下內(nèi)容： 15 采掘工作面作業(yè)規(guī)程； “一通三防”安全技術(shù)措施； 采掘工作面串聯(lián)通風(fēng)措施； 一般安全技措工程設(shè)計、措施； 巷道貫通措施； 涉及到“一通三防”的機(jī)電運輸安全技術(shù)措施。 (二 )二類重要安全技術(shù)措施審批程序： 業(yè)務(wù)部門技術(shù)人員編制→業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)審查合格→總工程師組織會審、簽字→報礦長、分公司總經(jīng)理批準(zhǔn)→下發(fā)執(zhí)行。 八、一般安全技術(shù)問題： (一 )一般安全技術(shù)問題，包括以下內(nèi)容： 采、掘、修、通工作的局部安全技術(shù)措施； 機(jī)電、運輸安全技術(shù)措施； 作業(yè)規(guī)程的修改、補(bǔ)充措施； 有關(guān)安全生產(chǎn)的正常預(yù)報、業(yè)務(wù)通知書、技術(shù)業(yè)務(wù)委托書。 (二 )一般安全技術(shù)措施審批程序： 根據(jù)現(xiàn)場安全生產(chǎn)需要業(yè)務(wù)部門技術(shù)人員編制→業(yè)務(wù)部門審批→分管工程師或總工程師審批→報礦長批準(zhǔn)→下發(fā)執(zhí)行。 九、其它安全技術(shù)問題： (一 )其它安全技術(shù)問題，包括以下內(nèi)容： 排放瓦斯措施； 井下電氣焊措施； 16 其它臨時性的施工措施。 (二 )其它安全技術(shù)措施審批程序： 排放瓦斯措施審批程序：通風(fēng)部門技術(shù)人員編制→分管副總工程師 (或總工程師 )組織排放地點的施工單位、機(jī)電部門 、安全管理部、通風(fēng)隊、輔助救護(hù)隊、調(diào)度值班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行會審→下發(fā)執(zhí)行。 井下電氣焊措施審批程序：施工單位技術(shù)人員編制→分管機(jī)電工程師 (或機(jī)電礦長 )組織機(jī)電隊、通風(fēng)隊、安全管理部匯審人員簽字→報總工程師、礦長批準(zhǔn)→下發(fā)執(zhí)行。 其它臨時性的施工措施審批程序：施工單位技術(shù)人員編制→總工程師組織匯審，會審人員簽字→報礦長批準(zhǔn)→下發(fā)執(zhí)行。 十、具有安全技術(shù)編制審批權(quán)的人員為：業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、工程師、分管安全生產(chǎn)的副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)。 十一、規(guī)程、措施的貫徹、落實、修改補(bǔ)充： (1)工程開工前，由技術(shù)人員向施工單位管 理及施工人員進(jìn)行貫徹并簽字； (2)工程施工中，遇情況變化，由技術(shù)員及時編制針對性的補(bǔ)充措施按前述規(guī)定進(jìn)行審批執(zhí)行； (3)《作業(yè)規(guī)程》由技術(shù)部每月組織復(fù)審一次。 十 二 、 工程質(zhì)量檢查驗收制度 為保障礦井的安全生產(chǎn)，在礦井采掘及其它工程施工中，必須嚴(yán) 、 格按作業(yè)規(guī)程和施工設(shè)計的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，工程月度驗收和竣工驗收單項工程按 設(shè)計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收；采掘、通風(fēng)、機(jī)電按 17 行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗收。 堅持 礦井 安全質(zhì)量 每班 “三檢查 ” 制度 ，即接班時由接班隊長、安全員、班長與交班隊長、安全員、班長進(jìn)行檢查，班中隊長 、安全員、班長對管轄范圍內(nèi)的安全、質(zhì)量進(jìn)行巡回檢查，交班時與接班隊長、安全員、班長進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量問題必須進(jìn)行處理。 由生產(chǎn)、安全、技術(shù)部門在上、中旬對安全工程質(zhì)量進(jìn)行旬檢，月終進(jìn)行檢查驗收。 工程質(zhì)量檢查驗收和合格的施工單位，必須停產(chǎn)進(jìn)行整改，并按有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。 十三 、頂板管理制度 每個采煤工作面必須保持兩個以上的暢通無阻的安全出口，一個通到工作面回風(fēng)巷道，另一個通到進(jìn)風(fēng)巷道。 采掘工作面，必須按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時支護(hù)，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。所有支架必須架設(shè)牢固，并有 防倒柱措施，嚴(yán)禁在浮煤或浮矸上架設(shè)支架，底板松軟時，必須穿柱鞋。 嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度。在開工前，班組長工和安全員必須對工作面安全情況進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)無危險后，方準(zhǔn)工人進(jìn)入工作面，每個工作人員必須經(jīng)常檢查工作地點的頂板、煤壁、支架等情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有危險時，必須立即采取措施進(jìn)行處理，隱患未排除前，班組 18 長、安全員不得離開現(xiàn)場。 采煤工作面必須及時回柱放頂，控頂距超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時，嚴(yán)禁采煤。放頂人員必須站在支架完好、頂板完整、無繩斷繩、甩鉤等危險的安全地點進(jìn)行作業(yè)。放頂前，要對工作面的支架進(jìn)行全面檢查、 加固，清理好退路?；刂彭敃r，必須指定有經(jīng)驗的專人觀察頂板。 巷道掘進(jìn)時，必須制定防止瓦斯、透水、和冒頂堵人的安全技術(shù)措施。 加強(qiáng)巷道的維修，經(jīng)常保持巷道設(shè)計斷面，保證礦進(jìn)通風(fēng)、運輸?shù)臅惩ê托腥说陌踩?，維修井巷支架時，要制定防止頂板冒落傷人及堵人的安全措施。 在獨頭巷道維修支架時，必須由外向里逐架進(jìn)行，嚴(yán)禁人員進(jìn)入失修支架的里面進(jìn)行工作。撤換支架時，應(yīng)先加固工作地點附近的支架，并應(yīng)先支后撤，嚴(yán)禁連續(xù)拆除支架空頂作業(yè)。 維修舊巷道時，必須首先進(jìn)行通風(fēng)、檢查瓦斯，只有在回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛鹊陀?1%、 二氧化碳低于 %時、井下空氣成份符合《煤礦安全規(guī)程》第一百條的規(guī)定時，方準(zhǔn)進(jìn)入該地點進(jìn)行維修。 19 第二 章 礦井“一通三防”及放炮 一、 瓦斯檢查匯報制度 瓦檢員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，持證上崗。 瓦檢員所攜帶的儀器必須完好，精度符合要求。 瓦檢員必須按通風(fēng)工程師規(guī)定的瓦斯檢查地點、次數(shù)、路線、時間進(jìn)行礦井瓦斯檢查，發(fā)現(xiàn)瓦斯超限時，必須嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 下列地點必須設(shè)點掛牌檢查瓦斯和二氧化碳濃度。 (1)采煤工作面：進(jìn)風(fēng)、工作面、上隅角、回風(fēng)、回風(fēng)流中的電氣 設(shè)備處； (2)掘進(jìn)工作面：局扇進(jìn)風(fēng)、掘進(jìn)工作面、回風(fēng)、回風(fēng)流中的電氣設(shè)備處； (3)高冒區(qū)或瓦斯涌出異常地點，密閉與柵欄處。 (4)礦井總回風(fēng)巷、機(jī)電峒室。 瓦檢員不得空班、漏檢、少檢、假檢，做到井下記錄牌板、檢查手冊、瓦斯日報“三對口”，瓦檢員必須執(zhí)行井下現(xiàn)場交接班制度，交班升井后必須到調(diào)度室填寫瓦斯日報表。 瓦檢員發(fā)現(xiàn)瓦斯超限、瓦斯積聚時必須嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。停電停風(fēng)區(qū)域必須停止作業(yè)，撤出人員，切斷電源，設(shè)置柵欄，揭示警標(biāo)，并向調(diào)度室和礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報。 20 任何人嚴(yán)禁進(jìn)入盲巷和瓦斯超限區(qū)。 井下爆破，必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度。 通風(fēng)瓦斯日報礦長、總工程師必須每天審查簽字。 井下瓦斯排放必須制定專門措施并嚴(yán)格執(zhí)行。 二、 防治瓦斯事故的安全技術(shù)措施 井下所有巷道和作業(yè)地點都必須分配有足夠的風(fēng)量，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)、局扇循環(huán)風(fēng)，杜絕不合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的擴(kuò)散通風(fēng)和串聯(lián)通風(fēng)。 加強(qiáng)盲巷管理，嚴(yán)禁瓦斯積聚。獨頭巷道局扇停風(fēng)，必須撤人，設(shè)置柵欄，對停風(fēng)時間超過 24h 的獨頭巷和瓦斯?jié)舛瘸^ 3％的地點，必須在 24h 內(nèi)封閉。 加強(qiáng)爆破管理。采掘工作面及其它爆破地點，爆破時必須使用水炮泥和炮泥，爆破母線與電源線要分開懸掛，并杜 絕明接頭，堅持“一炮三撿查”“三人聯(lián)鎖”爆破制度。嚴(yán)禁反向裝藥，放空心炮，放糊炮和明火電源爆破；爆破前必須按《作業(yè)規(guī)程》及施工措施要求將人員撤到安全地點，并在可能進(jìn)入受爆破威脅區(qū)域的通道上站好崗或設(shè)好警標(biāo)后，才能爆破，對處理煤倉堵塞的爆破，由施工單位報專項措施經(jīng)審批后執(zhí)行。 井下排放瓦斯時，必須嚴(yán)格按排放措施進(jìn)行排放。在排放瓦斯過程中，必須采取控制風(fēng)流進(jìn)行排放，嚴(yán)禁一風(fēng)吹。在排放瓦斯過 21 程中，排放瓦斯回 風(fēng)流經(jīng)過的巷道必須停電撤人，派人警戒。 井下所有電器設(shè)備必須保持完好，杜絕失爆。采掘工作面的電器設(shè)備由使用單位指定人員每班一檢查，每周一大檢查；其他電器設(shè)備由機(jī)運隊按規(guī)定進(jìn)行檢查處理，機(jī)電部每周進(jìn)行一次全礦井防爆設(shè)備檢查；井下電器設(shè)備維修、更換時嚴(yán)禁帶電作業(yè)。對無計劃停電、停風(fēng)，礦有關(guān)部門必須組織追查分析，并嚴(yán)肅處理。有計劃的停電、停風(fēng)，由停電、停風(fēng)單位按規(guī)定提前提出申請，經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度室批準(zhǔn)后方準(zhǔn)進(jìn)行；加強(qiáng)主扇管理，防止主扇隨意停電停風(fēng)。 在搶救人員和進(jìn)行滅火工作時，必須指定專人檢查瓦斯、一氧化碳 、及其它有毒有害氣體和風(fēng)流變化情況。當(dāng)火災(zāi)不能直接滅火時，必須采取措施對火區(qū)進(jìn)行封閉，由礦總工程師負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)封閉火區(qū)工作。 加強(qiáng)教育，強(qiáng)化檢身，嚴(yán)禁攜帶煙火入井。 加強(qiáng)瓦斯抽放管理，不斷提高抽放率。 加強(qiáng)礦井瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理，確保其運行正常，各種數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。 三、 瓦斯排放制度 局扇因故停風(fēng)或啟封密閉排放瓦斯時，都必須制定專門措施有組織的進(jìn)行排放。 排放措施必須符合下列要求： (1)排放回風(fēng)系統(tǒng)內(nèi)必須撤人、斷電、警戒。撤人及警戒位置， 22 斷電范圍必須在措施中明確規(guī)定。 (2)排放回風(fēng)流 與全負(fù)壓風(fēng)流匯合處瓦斯?jié)舛炔淮笥?％。 (3)排放時必須控制風(fēng)量，嚴(yán)禁“一風(fēng)吹”，并在措施中明確控制風(fēng)量方法。 (4)排放結(jié)束后，巷道內(nèi)各處瓦斯均低于 ％時，方可向巷道內(nèi)送電并恢復(fù)作業(yè)： 組織排放時要指定現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，排放前由礦總工程師或通風(fēng)工程師進(jìn)行排班。 巷道內(nèi)瓦斯?jié)舛刃∮?3％時，可由瓦檢員自行排放，超過 3％必須進(jìn)行組織排放，排放瓦斯時嚴(yán)禁局扇拉循環(huán)風(fēng)。 全礦停風(fēng)時排放瓦斯順序由礦總工程師確定。 四、 局部通風(fēng)管理制度 （ 一 ） 、安裝和使用局部通風(fēng)機(jī)和風(fēng)筒應(yīng)遵守下列規(guī)定： 局部 通風(fēng)機(jī)必須由指定人員負(fù)責(zé)管理，保證正常運轉(zhuǎn)。 壓入式局部通風(fēng)機(jī)和啟動裝置，必須安裝在進(jìn)風(fēng)巷道中，距掘進(jìn)巷道回風(fēng)口不得小于 10m；全風(fēng)壓供給該處的風(fēng)量必須大于局部通風(fēng)機(jī)的吸入風(fēng)量，局部通風(fēng)機(jī)安裝地點到回風(fēng)間的巷道中的最低風(fēng)速必須符合《煤礦安全規(guī)程》第一百零一條的有關(guān)規(guī)定。 必須采