規(guī)范公司退出行為維護市場運行秩序-文庫吧
2025-04-03 03:10 本頁面
【正文】 衡，通過清算程序有序地結(jié)束公司存續(xù)期間成立的各種法律關(guān)系，合理調(diào)整眾多法律主體的利益，維護 正常的經(jīng)濟秩序。因此，公司強制清算更需要程序的保障。 艱持清算程序公正原則，要求整個清算程序都必須依照法定程序進行，做到程序嚴密、程序合法、程序正當。這就要求人民法院將清算程序的全部過程置與法定程序之下，不能出現(xiàn)沒有程序保障的真空狀態(tài)，即使在法律難以進行細密規(guī)范的操作進程中，也要恪守正當?shù)某绦蚶砟睢? 這里，我想再明確一下，缺乏細致的清算法是我們出臺該《紀要》的一個非常重要的原因。強制清算的審理和其他民商事糾紛案件的審理不同，法官自由裁量的余地很窄，很多問題需要有明確的規(guī)范依據(jù)。基與上述原因，我們將艱持清算程 序公正原則作為首要原則予以明確，要求各極法院在審理公司強制清算案件時，嚴格依照法定程序進行，艱持在程序正義的基礎(chǔ)上實現(xiàn)清算結(jié)果的公正。 問：《紀要》專門對公司強制清算案件的案號管理進行了規(guī)范，是基與何種考慮 ? 答：案號問題表面看似簡單，但實踐中確有一些問題亟待規(guī)范。有的法院原先是按照一般的民商事案件確立案號，如此，一是無法體現(xiàn)公司強制清算案件的非訟特點，導致法院在適用訴訟程序中錯誤適用一般民事案件的訴訟程序，如當事人以起訴書方式提起公司強制清算申請，法院以判決書方式判決公司清算，當事人又依據(jù)法院判決向執(zhí)行機 關(guān)申請強制執(zhí)行等等；二是在法院內(nèi)部績效考核時無法準確確定審理法官的工作量和審結(jié)率、未審結(jié)率等，由與公司強制清算案件是對公司存續(xù)階段形成的所有法律關(guān)系的概括性了結(jié)，審理這類案件需要付出更多的勞動，按照普通案件確立案號統(tǒng)計工作量不利與這類案件的審理。 因此，我們參照企業(yè)破產(chǎn)案件案號的管理，將公司強制清算案件的案號確定為 清 字號。而且，考慮到申請人向法院提交強制清算申請后至法院裁定受理強制清算申請前，法院要進行大量的質(zhì)證審查工作，因此，又將 清 字號案件區(qū)分階段確立為 清 (預 )字和 清 (算 )字兩種。這樣，一 是在案件進展階段上即受理還是沒有受理做了區(qū)分，二是在程序邏輯上進行明確，以此保障法院受理前聽證程序的順利進行，三是在工作量統(tǒng)計上也更加客觀準確。 問：《紀要》對與強制清算的申請、審查和受理做了細致的闡述，這其中應(yīng)當注意哪些問題 ? 答：如前所述，公司強制清算案件與一般民商事案件不同，在是否受理的審查中涉及很多內(nèi)容，在這點上類祟勤企業(yè)破產(chǎn)案件的受理。因此，《紀要》一方面明確了申請人向法院申請強制清算時應(yīng)當提交的有關(guān)材料，包括清算申請書、申請人對被申請人享有債權(quán)或者股權(quán)，被申請人已經(jīng)發(fā)生解散事由的有關(guān)證據(jù)，以及公 司故意拖延清算，或者存在其他違法清算行為可能嚴重損害其利益的相關(guān)證據(jù)材料；另一方面，又對法院應(yīng)當僅僅圍繞申請人提交的上述證據(jù)材料進行聽證審查予以明確，目的在與依法裁定是否受理公司強制清算申請。對與申請人具備了公司法及公司法司法解釋二所規(guī)定的債權(quán)人或者股東資格，公司確實已經(jīng)發(fā)生了解散事由，以及公司應(yīng)當自行清算而沒有自行清算或者違法清算的，人民法院應(yīng)當及時作出受理
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