【正文】 ...........８４ （四）城市環(huán)境保護規(guī)劃統(tǒng)一技術措施 .......................................................................８６ 目 錄 ..............................................................................................................８７ l 總 則 .........................................................................................................８８ 2 基礎資料 ........................................................................................................８８ 自然環(huán)境及資源 ....................................................................................８８ 環(huán)境污染及治理 ....................................................................................８９ 相關資料 .................................................................................................９１ 3 環(huán)境保護規(guī)劃的制定 .......................................................................................９１ 環(huán)境分析與評價 ....................................................................................９１ 環(huán)境目標、環(huán)境功能區(qū)劃分及執(zhí)行的標準 ..............................................９２ 城市環(huán)境綜合整治措施 ..........................................................................９４ 規(guī)劃指標名稱 ........................................................................................９４ 成果形式和圖紙 ....................................................................................９５ 附錄 1 ..................................................................................................................９７ 有關法規(guī) .......................................................................................................９７ 附錄 2 ..................................................................................................................９８ 中華人民共和國國家標準 —— 大氣環(huán)境質量標準 ...........................................９８ 附錄 3 .............................................................................................................. １００ 中華人民共和國國家標準 — 地面水環(huán)境質量標準 ....................................... １００ 附錄 4 .............................................................................................................. １０３ 中華人民共和國國家標準（ BG3096—93） —— 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準（代替GB3096—82 GB11339—89） .................................................................... １０３ 附錄五 ............................................................................................................. １０５ 中華人民共和國國家標準 —— 海水水質標準 ..................................................... １０５ 城市規(guī)劃設計統(tǒng)一技術措施匯編 第 ４ 頁 （一）城市總體規(guī)劃統(tǒng)一技術措施 城市規(guī)劃設計統(tǒng)一技術措施匯編 第 ５ 頁 目 錄 l 總則 2 基礎資料 3 城市總體規(guī)劃綱要 4 城市總體規(guī)劃 附錄：表 l、《城市總體規(guī)劃基礎資料目錄表》 表 《城市總體規(guī)劃文本各類指標統(tǒng)一使用單位》 城市規(guī)劃設計統(tǒng)一技術措施匯編 第 ６ 頁 l 總 則 為統(tǒng)一我院城市總體規(guī)劃編制工作的內容、深度、程序，保證成果質量 ，便于技術管理，特制定本規(guī)定。 在執(zhí)行國家觀行的有關城市規(guī)劃的法律、法規(guī)、標準與規(guī)范的前提下，制定和執(zhí)行本規(guī)定。 本規(guī)定適用于按國家行政建制設立的鎮(zhèn)以上級別城市的總體規(guī)劃編制工作。 本規(guī)定若與地方有關城市總體規(guī)劃階段工作深度要求不一致時，可以本規(guī)定為基礎，與當?shù)赜嘘P部門協(xié)商解決。 城市總體規(guī)劃應在城市所在地區(qū)已有的國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、市域規(guī)支持、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃等指導下進行，并與之相協(xié)調、相銜接。 城市總體規(guī)劃編制工作應與所在城市的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃 (或計劃 )相銜接。 城市總體規(guī)劃編制工作可按下列程序進 行： (1) 收集分析基礎資料； (2) 編制城市總體規(guī)劃綱要； (3) 編制城市總體規(guī)劃。 2 基礎資料 編制城市總體規(guī)劃應收集齊備有關城市和區(qū)域的勘察、測量、經(jīng)濟、社會、自然環(huán)境、資源條件、歷史、觀狀和規(guī)劃情況等基礎資料，并作分析。 城市總體規(guī)劃基礎資料應包括： 城市規(guī)劃設計統(tǒng)一技術措施匯編 第 ７ 頁 (1) 市、縣、鎮(zhèn)域基礎資料； (2) 城市基礎資料。 市、縣、鎮(zhèn)域基礎資料應包括： (1) 市、縣、鎮(zhèn)域近期測繪的地形圖： (2) 自然條件； (3) 資源狀況； (4) 主要產(chǎn)業(yè)及工礦企業(yè)狀況； (5) 主要城鎮(zhèn)狀況； (6) 區(qū)域基礎設施狀況； (7) 主要風景名勝、文物古跡、自然保護區(qū)狀況： (8) 環(huán)境狀 況； (9) 土地開發(fā)利用狀況； (10) 經(jīng)濟發(fā)展狀況： (11) 區(qū)域規(guī)劃、國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。 城市基礎資料應包括： (1) 自然資料，包括地理位置、工程地質、水文地質、地震地質、氣象、水文、礦產(chǎn)資源、土地資源、旅游資源； (2) 城市歷史資料； (3) 城市人口資料； (4) 城市測量資料； (5) 社會經(jīng)濟發(fā)展資料； (6) 城市土地利用資料； (7) 工礦企事業(yè)單位資料； (8) 倉儲資料； (9) 社會服務設施資料； (10) 居住資料； (11) 交通運輸資料； (12) 城市道路資料； (13) 園林綠地、文物古跡資料； 城市規(guī)劃設計統(tǒng)一技術措施匯編 第 ８ 頁 (14) 風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、歷史文化名城資料； (15) 工程設施資料，包括給水、排水、供電、電信 、燃氣、供熱； (16) 環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生資料； (17) 防災資料。包括防洪、抗震、消防、人防、防潮、防風。 基礎資料可視所在城市的特點及實際需要增加或簡化，并進行分析匯編?；A資料數(shù)據(jù)必須準確。 3 城市總體規(guī)劃綱要 縣以上級別的城市總體規(guī)劃，一般應編制規(guī)劃綱要。城市總體規(guī)劃綱要的主要任務是：研究確定城市總體規(guī)劃的重大原則，對總體規(guī)劃需要確定的主要目標、方向和內容提出框架性意見。城市總體規(guī)劃綱要經(jīng)批準后。應作為編制城市總體規(guī)劃的依據(jù)。 城市總體規(guī)劃綱要的主要內容應包括： (1) 根據(jù)城市國民 經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，原則確定規(guī)劃期內城市發(fā)展目標，包括總人口、國民生產(chǎn)總值、產(chǎn)業(yè)結構比重； (2) 論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位，原則確定市 (縣 )域城鎮(zhèn)體系的發(fā)展目標與布局，包括市 (縣 )域規(guī)劃總人口、城鎮(zhèn)人口、城市化水平、中心城市、重點城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)空間網(wǎng)絡的確定； (3) 原則確定城市性質、人口規(guī)模、用地規(guī)模、總體布局，選擇城市發(fā)展用地，提出城市規(guī)劃區(qū)范圍的初步意見； (4) 研究確定能源、交通、供水等城市基礎設施開發(fā)建設的重大原則；研究確定重要基礎設施的主要技術標準。 編制城市總體規(guī)劃綱要時應作多方案比選。 城市總體規(guī)劃綱要的成果包括文字和圖紙兩部分。文字應由綱要和綱要說明組成。綱要應簡明扼要。 綱要內容可包括： (1) 編制背景、依據(jù)、指導思想； (2) 社會經(jīng)濟發(fā)展條件和發(fā)展目標； (3) 市域城鎮(zhèn)發(fā)展目標和空間布局： 城市規(guī)劃設計統(tǒng)一技術措施匯編 第 ９ 頁 (4) 城市發(fā)展目標、城市性質、城市規(guī)模： (5) 城市用地選擇和總體布局初步方案比選，提出推薦方案； (6) 城市基礎設施規(guī)劃原則及目標； (7) 需要解決的特殊問題和重大問題； (8) 對下一階段總體規(guī)劃的要求。 綱要說明可包括： (1) 城市自然、歷史、現(xiàn)狀特點： (2) 社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略 (包括分析論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位 和作用、經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標、發(fā)展優(yōu)勢與制約因素 )； (3) 市 (縣 )域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃； (4) 城市性質、城市規(guī)模 (原則確定規(guī)劃期內的城市發(fā)展目標、城市性質，初步預測人口規(guī)模、用地規(guī)模 )； (5) 城市規(guī)劃區(qū)范圍確定； (6) 城市總體布局方案 (附觀狀、規(guī)劃用地指標，包括提出城市用地發(fā)展方向 )； (7) 城市綜合交通發(fā)展； (8) 城市遠景發(fā)展構想； (9) 主要基礎設施規(guī)劃 (對城市能源、水源、交通、其他基礎設施、防災、環(huán)境保護、重點建設等主要問題提出原則規(guī)劃意見 )。 綱要圖紙可包括： (1) 城市區(qū)位分析圖 (1／ 20 萬～ 1／ 100 萬 )； (2) 市 (縣 )域城鎮(zhèn) 體系規(guī)劃方案圖 (1／ 5 萬～ 1／ 20 萬 )； (3) 城市用地現(xiàn)狀圖 (1／ 5 千～ 1／ 2． 5 萬 )； (4) 城市總體規(guī)劃方案圖 (1／ 5 千～ 1／ 2． 5 萬 )； (5) 總體布局結構分析圖； (6) 重要基礎設施規(guī)劃方案圖； (7) 其他必要的圖紙。 城市規(guī)劃設計統(tǒng)一技術措施匯編