【正文】 程。 生態(tài)效益 項(xiàng)目實(shí)施后，大面積推廣機(jī)械收膜，可加快“凈土工程”的步伐。更重要的是可有效降低土壤白色污染，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，對(duì)保護(hù)耕地及實(shí)現(xiàn)我 XX 市 農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著巨大的生態(tài)效益，更有利于為子孫后代留下“ 天藍(lán)地綠水凈 ”的美好家園。 XX 市 地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目 實(shí)施方案 2020 年 2 月 8 第二章 區(qū)域地膜使用狀況及發(fā)展趨勢(shì) 一 、 區(qū)域 地膜使用狀況分析 XX 市 自 80 年代 開(kāi)始推廣使用地膜覆蓋技術(shù)， 地膜使用厚度 推廣率達(dá)到 65%，其余 35%主要以 厚度地膜為主。地膜使用 主要用于辣椒 、 烤煙 、番茄、黃瓜、豆角等作物種植以及玉米膜下滴灌 。 2020 年， 地膜覆蓋面積 25 萬(wàn)畝，其中 辣椒種植地膜覆蓋面積 20 萬(wàn) 畝 ，烤煙 1 萬(wàn)畝，其他地膜覆蓋面積 4 萬(wàn)畝 。按照每畝地膜使用 千克 /畝， 地膜回收率 18%，年回收地膜 噸 ； 2020 年， 地膜覆蓋面積 30 萬(wàn)畝，其中 辣椒種植地膜覆蓋面積 25 萬(wàn) 畝 ，烤煙 萬(wàn)畝，其他地膜覆蓋面積 萬(wàn)畝 。按照每畝地膜使用 /畝， 地膜回收率 22%，年回收地膜 231 噸 ； 2020 年， 地膜覆蓋面積 40 萬(wàn)畝，其中 辣椒種植地膜覆蓋面積 30 萬(wàn) 畝 ，烤煙 萬(wàn)畝， 玉米膜下滴灌 7 萬(wàn)畝， 其他地膜覆蓋面積 。按照每畝地膜使用 /畝，地膜回收率 35%，年回收地膜 噸 。 2020年，全 XX市 地膜應(yīng)用面積 47 萬(wàn)畝， 其中辣椒種植地膜覆蓋面積 30 萬(wàn)畝，番茄 萬(wàn)畝，烤煙 萬(wàn)畝，黃瓜 1 萬(wàn)畝，豆角 1 萬(wàn)畝，玉米膜下滴灌 7萬(wàn)畝。按照每畝地XX 市 地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目 實(shí)施方案 2020 年 2 月 9 膜使用 /畝，地膜回收率 80%， 預(yù)計(jì) 需回收廢膜 1316噸。 二 、地膜殘留狀態(tài)及環(huán)境影響 由于我 XX 市 應(yīng)用地膜歷史較長(zhǎng)，且長(zhǎng)年缺乏地膜回收制度和技術(shù)，造成大量地膜殘留。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，我 XX 市 農(nóng)膜年殘留量高達(dá) 5000噸 。其中回收地膜僅僅占地膜使用量的 35%，土壤中殘留地膜占 20%，其余 45%的地膜處理方式為焚燒、隨意丟棄， 這無(wú)疑是一個(gè)極大的隱患。 據(jù)調(diào)查測(cè)算，連續(xù)三年覆膜的玉米，地表每平方米有大小碎片 塊，折算每畝有殘膜 ，耕層 30cm內(nèi)每平方米有殘膜 ，折算每畝有殘膜 ，兩者合計(jì)每畝有殘膜 。據(jù)測(cè)定，土壤中殘膜含量為 ，可使玉米減產(chǎn) 11～ 23%，小麥減 產(chǎn) 9～ l6%， 其他 蔬菜減產(chǎn) ～ %。 隨著使用地膜栽培年限的延長(zhǎng)，殘留地膜若得不到及時(shí)回收，必然給后人帶來(lái)難以解決的污染危害，對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。 三 、地膜回收利用的 技術(shù)、 經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展方向 結(jié)合我 XX 市 實(shí)際， 為改變傳統(tǒng)的完全依靠人工收集的方法回收地膜， 遵循 “整合資源、厲行節(jié)約、填平補(bǔ)齊 ”的原則， 擬采用新型地膜回收技術(shù)，利用專業(yè)設(shè)備開(kāi)展地膜回收，實(shí)現(xiàn)地膜回收機(jī)械化 。 秋后殘膜回收技術(shù) XX 市 地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目 實(shí)施方案 2020 年 2 月 10 針對(duì)當(dāng)年 辣椒 秋季收獲后，進(jìn)行收膜機(jī)械化聯(lián)合作業(yè)，殘膜回收率應(yīng)達(dá) 80%以上。推廣采用殘膜回收聯(lián)合作業(yè)機(jī)一次 完成地表殘膜撿拾入箱成包 —— 人工裝車?yán)\(yùn)。 耕層內(nèi)殘膜回收（清撿）技術(shù) 針對(duì)歷年耕層內(nèi)的殘碎膜，結(jié)合秋翻、春耕犁地作業(yè)（作物播前）進(jìn)行殘膜回收作業(yè)。主要采用摟膜機(jī)、配置有摟膜齒的犁和整地機(jī)等機(jī)型，可將地表及耕層 10 厘米內(nèi)的殘碎膜摟起或撿拾，當(dāng)年殘膜回收率應(yīng)達(dá) 20%（指占耕地中歷年累計(jì)殘碎膜總量的比例）。 采用配置有殘膜清撿機(jī)構(gòu)的犁（或聯(lián)合整地機(jī)）在犁地（或整地）作業(yè)時(shí)可摟起或扎拾耕層內(nèi)殘膜 —— 人工卸膜、拉運(yùn)。 四 、技術(shù)需求性分析 一是歷史殘留地 膜質(zhì)量 差、威脅大、根除難度大 。 由于標(biāo)準(zhǔn)地膜的推廣時(shí)間較短，之 前使用的地膜 強(qiáng)度低，耐用性差，使用壽命短。其主要原因是 地 膜的熔融指數(shù)（ MI）高，極難降解。一些不宜用作 地 膜的樹(shù)脂（如耐老化性差的高密度聚乙烯）也被用作 地 膜原料，其用量占 地 膜總量的 1/5。這些劣質(zhì) 地 膜易破碎，不易清除，這是造成 地 膜污染的主要原因。 而機(jī)械化回收地膜，可以挖出土壤深處的殘留地膜，且回收效率高，能夠節(jié)省大量的人力、物力和財(cái)力。 二 是殘膜的環(huán)境管理薄弱。目前農(nóng)民對(duì)地膜污染的危害XX 市 地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目 實(shí)施方案 2020 年 2 月 11 有一定的認(rèn)識(shí)，但他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念差，注重當(dāng)年效益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，也不徹底。 作物 收獲完畢時(shí)間已經(jīng)很晚，殘膜來(lái)不及人工撿拾就被翻入耕 層。來(lái)年開(kāi)春春播緊張，土地耙平緊跟著就要搶墑播種。秋末、初春雖然可以安排勞力撿拾殘膜，但 由于缺乏經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)保意識(shí)， 給人工回收殘膜造成一定 阻力 。 所以，急需示范項(xiàng)目發(fā)揮帶動(dòng)作用，推廣先進(jìn)地膜使用技術(shù)，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。 三 是污染面擴(kuò)大，污染量增加 速度塊 。隨著 地 膜產(chǎn)量的增加 和 使用面積也在大幅度擴(kuò)展， 每年增加用量 10%左右 。無(wú)論是薄膜還是超薄膜，無(wú)論覆蓋何種作物，所有覆膜土壤都有殘膜存在，污染量 亦 在不斷的 高速 增加。 因此，依靠傳統(tǒng)手工回收地膜方式，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足地膜回收的數(shù)量，只有依靠先進(jìn)的回收工藝和技術(shù)，利用 機(jī)械化回收作業(yè)，才能有效完成地膜回收任務(wù)。 因此， XX 市 急需引進(jìn)殘膜清除技術(shù)，增加技術(shù)資金投入，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目。 五 、項(xiàng)目實(shí)施的意義 目前，“白色污染”問(wèn)題日益嚴(yán)重。 XX 市 地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目，是圍繞發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，從地膜的使用、回收和再利用等環(huán)節(jié)入手，建立以企業(yè)為龍頭、農(nóng)戶參與、 XX市 場(chǎng)化推進(jìn)、財(cái)政補(bǔ)助、政府監(jiān)管的廢舊地膜回收利用機(jī)制 。針對(duì)我XX 市 地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目 實(shí)施方案 2020 年 2 月 12 XX 市 地膜回收現(xiàn)狀，在我 XX市 現(xiàn)有生產(chǎn)加工設(shè)施的基礎(chǔ)上，利用原有生產(chǎn)車間 600 平方米， 新建地膜回收生產(chǎn)線 2 條 ，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。該項(xiàng)目擬新增總投資 495萬(wàn)元， 新建生產(chǎn)車間、原料庫(kù)、成品庫(kù)等 ，新增生產(chǎn)設(shè)備， 新增 集中加工收購(gòu)點(diǎn) 15 處，可 達(dá)到 年處理廢舊再生原料 1600 噸能力。 XX 市 農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目的實(shí)施，將通過(guò)對(duì)龍頭企業(yè)重點(diǎn)支持，構(gòu)建較為完善的地膜回收利用體系，逐步形成地膜污染防治長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)廢舊地膜回收和再生利用，有效防治農(nóng)業(yè)面源污染。 XX 市 地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目 實(shí)施方案 2020 年 2 月 13 第三章 項(xiàng)目目標(biāo) 一 、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，按照“政府倡導(dǎo)，企業(yè)帶動(dòng)，網(wǎng)點(diǎn)回收，群眾參與”的思路，堅(jiān)持個(gè)體投入為主，政府 扶持為輔的原則，建立龍頭企業(yè)加工利用，回收網(wǎng)點(diǎn)積極收集，廣大農(nóng)戶撿拾交售的廢舊地農(nóng)膜回收利用的 XX 市 場(chǎng)化運(yùn)作體系，推動(dòng)農(nóng)村塑料廢棄物變廢為寶，變害為利，變棄為用，有效治理農(nóng)村生活環(huán)境和農(nóng)業(yè)面源污染 ， 促進(jìn) 我 XX 市 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)持續(xù) 健康 發(fā)展。 二 、基本原則 堅(jiān)持就近收集、方便群眾的原則， 在重點(diǎn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立回收站 ，使全 XX市 回收站數(shù)量達(dá)到 20 個(gè)，全面完成廢舊地膜回收任務(wù) 。 堅(jiān)持教育農(nóng)民 ，以農(nóng)民自己 回收 自家地中 廢舊地膜為主的原則，集中起來(lái)交到指定地點(diǎn) 。 堅(jiān)持 全面 回收 和充分利用相結(jié)合的原則，即回收到的廢舊地膜 全部由農(nóng)業(yè)部門交到 塑料制品加工企業(yè)，不準(zhǔn)深埋和焚燒。 堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 和 分工協(xié)作 的 原則。 即 各相關(guān)部門 要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確 分工與職責(zé) ，加強(qiáng) 相互間的配合 ，XX 市 地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目 實(shí)施方案 2020 年 2 月 14 步調(diào)一致， 切實(shí)抓出成效。 堅(jiān)持示范推廣和試驗(yàn)研究相結(jié)合的原則。即在完成示范回收任務(wù)的同時(shí)，各地要有意識(shí)地安排廢舊地膜危害程度、回收方法（包括機(jī)械回收）、回收成本和再加工利用等方面的試驗(yàn)或調(diào)研， 認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為 今后 全 XX 市 大面積開(kāi)展此項(xiàng)工作 奠定基礎(chǔ) 或探索出一種成功有效的模式 。 三 、項(xiàng)目目標(biāo) 厚度 地膜 推廣使用率達(dá)到 100%； 廢舊地 膜 收回率達(dá)到 80%以上； 地膜殘留率低于 20%； 新增廢舊地膜加工能力 1600 噸 /年。 逐步形成地膜污染防治長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)廢舊地膜的回收和再生利用，有效防治農(nóng)業(yè)面源污染。 XX 市 地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目 實(shí)施方案 2020 年 2 月 15 第四章 項(xiàng)目實(shí)施方案 一 、重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域基本情況 XX 市 概況 。 XX 市 隸屬于中國(guó) 遼寧 省 遼西 朝陽(yáng) XX 市 ，位于 朝陽(yáng) XX市的東北部， 大凌河 中游。東與阜新蒙古自治戰(zhàn)縣毗鄰，南與錦州 XX市 義縣 、 凌海 XX 市 相鄰，西、西南與朝陽(yáng) XX市 區(qū)、朝陽(yáng)縣 接壤，北與 內(nèi)蒙古 自治區(qū)區(qū) 敖漢旗 、 奈曼旗 交界。位于亞沿海地區(qū)，西、北與 承德 、 赤峰 兩 XX 市 ，東、南與錦州、 阜新 兩 XX市 構(gòu)成兩個(gè)經(jīng)濟(jì)三角區(qū)。地處東經(jīng) 120176。 15′至 121176。 18′，北緯 41176。 23′至 42176。 17′之間。東西 公里，南北長(zhǎng) ，面積 4582