【正文】 術(shù)驗(yàn)證及應(yīng)用示范項(xiàng)目為例，提供傳輸干線服務(wù)的公司是中國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)有線公司，提供系統(tǒng)集成服務(wù)的公司包括神州數(shù)碼系統(tǒng)集成服務(wù)有線公司（神州信息子公司）、中國(guó)通信建設(shè)集團(tuán)有線公司（中國(guó)通服子公司）等。 p量子通信產(chǎn)業(yè)鏈下游主要是各種行業(yè)應(yīng)用，如金融、軍事、政務(wù)、商務(wù)等領(lǐng)域。提供的產(chǎn)品包括量子電話、基于量子保密技術(shù)的 IDC、量子白板等。p2021 年上半年，針對(duì)金融信息安全的要求，新華社和中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)合作開(kāi)展了量子通信技術(shù)在金融信息傳輸方面的研究 。2021 年 9 月底，雙方合作建成了連接新華社新聞大廈和新華社信息交易所的金融信息量子保密通信技術(shù)驗(yàn)證專線，當(dāng)年 11 月底，將該專線擴(kuò)展成為 4 個(gè)節(jié)點(diǎn)、 3 用戶的金融信息量子通信驗(yàn)證網(wǎng)。 p2021 年 2 月 21 日，金融信息量子通信驗(yàn)證網(wǎng)在新華社金融信息交易所開(kāi)通，標(biāo)志著量子通信技術(shù)首次在金融信息傳輸領(lǐng)域的應(yīng)用。 p金融信息量子通信驗(yàn)證網(wǎng)使用北京聯(lián)通提供的商用光纖，線路最長(zhǎng)超過(guò) 20 公里，在此網(wǎng)絡(luò)上的量子密鑰成碼率達(dá)到 10Kbps 以上，該驗(yàn)證網(wǎng)支持高保密性視頻語(yǔ)音通信、實(shí)時(shí)文字交互和 數(shù)據(jù)傳輸。高速數(shù)據(jù)傳輸?shù)乃俾蔬_(dá)到 300Mbps 以上，能夠滿足大多數(shù)加密通信應(yīng)用的需求。 p2021 年 2月 1 日，中國(guó)工商銀行成功應(yīng)用量子通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)了工行北京分行電子檔案信息在同城間的加密傳輸，標(biāo)志著量子通信在國(guó)內(nèi)銀行業(yè)首次成功應(yīng)用。據(jù)工行內(nèi)部人士介紹，為了進(jìn)一步提升信息安全水平，工行與中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)合作實(shí)施了量子保密通信京滬干線技術(shù)驗(yàn)證及應(yīng)用示范項(xiàng)目，目前的應(yīng)用主要是柜面業(yè)務(wù)客戶信息憑證、信貸審批憑證、信用證等加密傳輸。預(yù)計(jì)今年會(huì)實(shí)現(xiàn)工行在上海的數(shù)據(jù)中心處理的業(yè)務(wù)通過(guò)京滬干線量子通信通道傳輸 到北京數(shù)據(jù)中心做異地備份。未來(lái)工行最核心的數(shù)據(jù)都會(huì)在量子加密信道上傳輸，以保證信息的安全性。 p從技術(shù)角度來(lái)看，量子通信的商用仍面臨一些挑戰(zhàn)。首先，量子通信在成碼率、穩(wěn)定性、抗干擾性能還存在一些局限性。在現(xiàn)有條件下，基于量子密 鑰分配或量子隱形傳態(tài)的通信技術(shù)很難超越經(jīng)典通信系統(tǒng)在通信速率、通信距離、抗干擾等方面的性能。現(xiàn)有的光量子傳輸速率仍達(dá)不到光纖傳輸?shù)?。光纖量子密鑰分發(fā)系統(tǒng)安全碼率在 10KM傳輸距離下達(dá) 1Mbps，最遠(yuǎn)傳輸距離達(dá) 300KM。第二，理想的量子通信協(xié)議在現(xiàn)實(shí)技術(shù)條件下難 以實(shí)現(xiàn)。就單光子通信而言，單光子源生成、量子態(tài)控制及量子測(cè)量等技術(shù)并不成熟。第三，光子損耗及量子退相干問(wèn)題。在對(duì)量子通信過(guò)程中，如何盡量減小光子損耗，保持量子特性不被破壞，減少量子退相干效應(yīng)是目前技術(shù)難題。 p從產(chǎn)業(yè)化角度來(lái)看，目前的量子通信還存在一些亟待解決的問(wèn)題。首先采用量子通信技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)的傳輸，傳輸成本可能比經(jīng)典通道傳輸信息要更高，如何在提升性能的同時(shí)降低成本是一個(gè)值得探索的問(wèn)題。其次，目前量子通信項(xiàng)目的開(kāi)展主要以高校、科研院所為主，是一個(gè)小范圍游戲，市場(chǎng)其他設(shè)備廠商、集成商參與范圍很 小，不利于產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化和推廣。第三，目前國(guó)內(nèi)仍未有量子通信相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。需要將目前的技術(shù)進(jìn)行專利化和標(biāo)準(zhǔn)化，才有利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 二、鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展 引導(dǎo)民間投資參與制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部發(fā)展改革委人民銀行《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合 作模式指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求廣泛采用政府和社會(huì)資本合作（ PPP）模式。為推動(dòng)《中國(guó)制造 2025》國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，中央財(cái)政在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金基礎(chǔ)上整合設(shè)立了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（中國(guó)制造 2025）資金。圍繞《中國(guó)制造 2025》戰(zhàn)略，重點(diǎn)解決 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、共性問(wèn)題，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。重點(diǎn)支持制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)支持力度，為各類企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供產(chǎn)業(yè)和技術(shù)支撐。改革開(kāi)放 40 年來(lái)，民間投資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由小到大、由弱變強(qiáng)，已日漸成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要力量。從投資總量占比看，2021年以來(lái)，民間投資占全國(guó)固定資產(chǎn)投資比重已連續(xù) 5年超過(guò) 60%，最高時(shí)候達(dá)到 %；尤其是在制造業(yè)領(lǐng)域，目前民間投資的比重已經(jīng)超過(guò)八成，民間投資已經(jīng)成為投資的主力軍。 undefined 逐步擴(kuò)大中央財(cái)政預(yù)算扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金規(guī)模，重點(diǎn)支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、開(kāi)拓市場(chǎng)、擴(kuò)大就業(yè)，以及改善對(duì)中小企業(yè)的公共服務(wù)。加快設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，帶動(dòng)社會(huì)資金支持中小企業(yè)發(fā)展。地方財(cái)政也要加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度。設(shè)立包括中央、地方財(cái)政出資和企業(yè)聯(lián)合組建的多層次中小企業(yè)融資擔(dān)?；鸷蛽?dān)保機(jī)構(gòu)。各級(jí)財(cái)政 要加大支持力度，綜合運(yùn)用資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等多種方式，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的融資擔(dān)保能力。落實(shí)好對(duì)符合條件的 中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅、準(zhǔn)備金提取和代償損失稅前扣除的政策。國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、金融、工商等部門要為中小企業(yè)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展抵押物和出質(zhì)的登記、確權(quán)、轉(zhuǎn)讓等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，引導(dǎo)其規(guī)范發(fā)展。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)發(fā)為中小企業(yè)服務(wù)的保險(xiǎn)產(chǎn)品?！吨袊?guó)制造 2025》對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了明確的工作任務(wù)，為新時(shí)期促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作賦予了新的內(nèi)涵?？偫碓谑萌螘?huì)議上所做的《政府工作報(bào)告》中提出，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，這是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“升級(jí)版”。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)動(dòng)力 減弱，必須加大結(jié)構(gòu)性改革力度，就是要培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力，根本上講就是要大力創(chuàng)設(shè)和發(fā)展小微企業(yè)。要靠連續(xù)不斷地開(kāi)辦新企業(yè)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)，來(lái)改造傳統(tǒng)引擎，打造新引擎。我國(guó)有 13 億多人口， 9 億多勞動(dòng)力，6000 多萬(wàn)企業(yè)和個(gè)體工商戶，蘊(yùn)藏著無(wú)窮的創(chuàng)造力，千千萬(wàn)萬(wàn)的小微企業(yè)活躍起來(lái)，必將匯聚成發(fā)展的巨大動(dòng)能，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新一代發(fā)動(dòng)機(jī)。隨著商事制度、行政審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)等方面的改革不斷深化，創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，市場(chǎng)主體持續(xù)大幅增加。 2021年一季度， 新登記注冊(cè)企業(yè) 萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng) %；新增注冊(cè)資本 萬(wàn)億元，增長(zhǎng) %，創(chuàng)業(yè)主體更加多元，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的氛圍越來(lái)越濃厚，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的引擎作用進(jìn)一步增強(qiáng)。 三、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析 2021 年是新中國(guó)成立 70 周年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力激發(fā)微觀主體活力，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期， 提振市場(chǎng)信心，提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立 70周年。 四、量子通信設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)必要性分析 量子通信行業(yè)具有較高的技術(shù)及人才壁壘，目前行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者數(shù)量較少，從事量子保密通信的主要企業(yè)有：科大國(guó)盾量子、瑞士IDQuantique 公司、安徽問(wèn)天量子科技股份有限公司、浙江九州量子信息技術(shù)股份有限公司等。 p2021 年，國(guó)內(nèi)首個(gè)量子政務(wù)網(wǎng)在安徽羌胡建成，標(biāo)志著量子通信進(jìn)入工程化 階段。 2021 年合肥建成首個(gè)規(guī)?；某怯蛄孔油ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)，量子通信進(jìn)入規(guī)?；瘧?yīng)用階段。 p目前，國(guó)內(nèi)在量子保密通信領(lǐng)域技術(shù)達(dá)到世界領(lǐng)先水平，但行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)、認(rèn)證等體系目前基本處于空白狀態(tài)，用戶對(duì)量子通信缺乏充分認(rèn)知，也加大了量子通信規(guī)?；茝V難度。此外，量子通信行業(yè)相關(guān)投融資事件數(shù)量也較少，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)數(shù)量不多。整體來(lái)看，行業(yè)仍處于導(dǎo)入期。 p量子通信產(chǎn)業(yè)鏈的上游核心元器件主要包括單光子源、單光子探測(cè)器，光學(xué)集成芯片、雪崩光電二極管 (APD)等，近年來(lái)近年來(lái)通過(guò)前沿科技牽引和 在重點(diǎn)領(lǐng)域提前布局攻關(guān)，我國(guó)已基本實(shí)現(xiàn)量子通信核心部件的自主供給，部分指標(biāo)甚至已達(dá)到先進(jìn)水平。 p目前，國(guó)內(nèi)能夠提供量子通信核心元器件的公司并不多，主要包括科大國(guó)盾量子、問(wèn)天量子、啟科量子、國(guó)騰量子等。國(guó)外廠商主要包括瑞士 IDQ 公司、美國(guó) Ben 公司等。 p量子通信行業(yè)具有較高的技術(shù)及人才壁壘，目前行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者 數(shù)量較少，從事量子保密通信的主要企業(yè)有：科大國(guó)盾量子、瑞士 IDQuantique 公司、安徽問(wèn)天量子科技股份有限公司、浙江九州量子信息技術(shù)股份有限公司等。 p目前，國(guó)內(nèi)量子保密通信技術(shù)主要基于量子密鑰分發(fā) (QuantumKeyDistribution， QKD)應(yīng)用。p隨著量子信息技術(shù)的發(fā)展，量子通信應(yīng)用場(chǎng)景將不斷豐富。目前，量子通信的應(yīng)用主要集中在利用 QKD鏈路加密的數(shù)據(jù)中心防護(hù)、量子隨機(jī)數(shù)發(fā)生器，并延伸到政務(wù)、國(guó)防等特殊領(lǐng)域的安全應(yīng)用。未來(lái)隨著量子通信組網(wǎng)技術(shù)成熟，終端設(shè)備趨于小型化、移動(dòng)化，量子通信技術(shù)應(yīng)用還將擴(kuò)展到電信網(wǎng)、企業(yè)網(wǎng)、個(gè)人與家庭、云存儲(chǔ)等應(yīng)用領(lǐng)域。 五、量子通信設(shè)備行業(yè)分析 量子通信是基于量子力學(xué)的基本 原理，利用量子糾纏效應(yīng)進(jìn)行信息傳遞的一種新型的通訊方式。量子通信主要涉及量子密碼通信、量子遠(yuǎn)程傳態(tài)和量子密集編碼等。 p量子通信行業(yè)上游產(chǎn)業(yè)主要是信號(hào)處理芯片、雪崩光電二極管 (APD)等元器件及各類核心設(shè)備。中游主要包括網(wǎng)絡(luò)傳輸干線提供商和系統(tǒng)集成商。下游主要是各種行業(yè)應(yīng)用，如金融、軍事、政務(wù)、商務(wù)等領(lǐng)域。 p雖然我國(guó)量子科學(xué)方面起步不早，但卻發(fā)展最快。目前，我國(guó)在量子通信領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先水平，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了超過(guò)兩百公里的安全信息傳輸。近年來(lái)，我 國(guó)量子通信行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模不斷增 長(zhǎng)， 2021年我國(guó)量子通信行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)約 180億元， 2021年達(dá)到 320 億元左右。預(yù)計(jì)到 2023 年我國(guó)量子通信行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將超 800 億元，達(dá)到 805 億元左右， 20212023年均復(fù)合增長(zhǎng)率約為 %。 p作為一種顛覆性技術(shù)，量子通信技術(shù)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為促進(jìn)我國(guó)量子通信企業(yè)科技創(chuàng)新，提高整體研發(fā)能力，加快行業(yè)發(fā)展步伐，近年來(lái)我國(guó)政府部門不斷對(duì)量子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)行政策加碼，促進(jìn)我國(guó)量子通信業(yè)的發(fā)展，塑造全球科技影響力。 p電腦黑客活動(dòng)已經(jīng)成為我國(guó) 網(wǎng)絡(luò)信息安全的重要威脅，相關(guān)數(shù)據(jù)表明，目前我國(guó) 95%與互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)管理中心都遭受過(guò)境內(nèi)外黑客的攻擊或侵入，其中銀行、金融和證券機(jī)構(gòu)是黑客攻擊的重點(diǎn)。我國(guó)許多應(yīng)用系統(tǒng)尚處于不設(shè)防狀態(tài)，存在相當(dāng)大的信息安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，而量子通信提供的量子電話、基于量子保密技術(shù)的 IDC、量子白板等產(chǎn)品，正可提高網(wǎng)絡(luò)信息的安全性。 p網(wǎng)絡(luò)信息安全在 5G 時(shí)代的需求將迎來(lái)快速增長(zhǎng)，我國(guó)量子通信相關(guān)企業(yè)主要有凱樂(lè)科技、神舟信息、華工科技。近幾年，三家公司不斷加大對(duì)研發(fā)費(fèi)用的投入，其中，凱樂(lè)科技研發(fā)費(fèi)用投入增速明顯加快， 費(fèi)用從 2021 年的不足 億元增至 2021 年的 億元， 2021 年研發(fā)費(fèi)用投入同比增長(zhǎng)高達(dá) %。 p目 前，我國(guó)量子通信行業(yè)發(fā)展處在初級(jí)階段，尚未進(jìn)行大范圍商業(yè)化。未來(lái)，量子通信首先應(yīng)用在政府、公共事業(yè)以金融行業(yè)等安全需求較高的領(lǐng)域，運(yùn)用的醒目為密鑰分配和安全管理。隨著量子通信業(yè)的發(fā)展，量子通信將會(huì)往數(shù)據(jù)傳輸方面延伸，可預(yù)計(jì)主要應(yīng)用在城域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、專網(wǎng)以及對(duì)天、對(duì)空、對(duì)潛等四個(gè)主要市場(chǎng)。 六、量子通信設(shè)備市場(chǎng)分析預(yù)測(cè) 量子通信系統(tǒng)的簡(jiǎn)化模型包括量子信源 ，量子信道和量子信宿三個(gè)主要部分。量子信源產(chǎn)生消息并發(fā)送出去；量子調(diào)制將原始消息轉(zhuǎn)換成量子態(tài)形式，產(chǎn)生量子信號(hào)；量子信宿是消息的接收者，量子解調(diào)將量子態(tài)的消息恢復(fù)成原始消息；其余都屬于量子信道范疇。另外通常還有輔助信道，是指除了傳輸信道以外的附加信道，如經(jīng)典信道，主要用于密鑰協(xié)商等。 p量子通信系統(tǒng)的主要設(shè)備包含：通信網(wǎng)絡(luò)主設(shè)備（含核心器件）、終端設(shè)備，還包括配套的科學(xué)儀器以及系統(tǒng)性的管控和應(yīng)用軟件等。 p當(dāng)前可應(yīng)用的量子通信技術(shù)主要是基于弱相干激光的單光子協(xié)議，典型的技術(shù)有 BB84 協(xié)議和 DPS協(xié)議等。其中基于誘騙態(tài)的 BB84協(xié)議由于其克服了 PNS 攻擊，是目前實(shí)際采用的量子通信技術(shù)?？傮w方案是盡量采用現(xiàn)有光纖量子通信線路，在其上面添加核心量子設(shè)備，建立 QKD 中心。網(wǎng)絡(luò)部分應(yīng)當(dāng)分為量子 通信網(wǎng)與經(jīng)典通信網(wǎng)兩種網(wǎng)絡(luò)獨(dú)立建設(shè)，兩者通過(guò) QKD 終端連接，最終生成密鑰通過(guò)該終端輸出至經(jīng)典通信網(wǎng)。 p量子中繼與經(jīng)典中繼 (俗稱可信中繼 )在安全性上是完全不一樣的。可信中繼是通過(guò)中繼把形成的密碼接力下去，它要求所有中繼站都是安全的，在通信雙方跨越的中繼站中只要有一個(gè)不安全，則通信 內(nèi)容完全不安全。而量子中繼的中繼站只轉(zhuǎn)換糾纏卻看不到密碼，即便所有中繼站都不安全，兩個(gè)通信終端間形成的密鑰及以此為基礎(chǔ)的通信仍然絕對(duì)安全。 第四章 項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容和規(guī)模 （一）用地規(guī)模 該項(xiàng)目總征地面積 平方米（折合約 畝），其中：凈用地面積 平方米（紅線范圍折合約 畝）。項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積 ，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程 平方米，計(jì)容建筑面積 平方米；預(yù)計(jì)建筑工程投資 萬(wàn)元。 （二）設(shè)備購(gòu)