【正文】 過加強(qiáng)對扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上市培育，鼓勵引導(dǎo)扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過債券市場進(jìn)行融資，拓展扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資 渠道，實現(xiàn)直接融資規(guī)模同比增長。 (四 )風(fēng)險保障體系逐步健全。通過創(chuàng)新發(fā)展小額信貸保證保險、特色農(nóng)業(yè)保險、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障保險，充分發(fā)揮保險行業(yè)在精準(zhǔn)扶貧中的作用和地位，健全貧困群眾的風(fēng)險保險保障體系。 (五 )金融服務(wù)水平明顯提升。創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧擔(dān)保模式，破解貧困群眾無抵押、無擔(dān)保的瓶頸 。努力推進(jìn)貧困群體金融知識普及，推進(jìn)誠信文化建設(shè)，使貧困地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。 (一 )著力增強(qiáng)貧困群體“造血”功能。堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，通過完善金融服務(wù)支撐，促進(jìn)貧困群體提升自我發(fā)展能力，增強(qiáng)貧困群體“造血”功能。 (二 )充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用。堅持市場化和政策扶持相結(jié)合，以市場化為導(dǎo)向，以政策扶持為支撐，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。 (三 )堅持統(tǒng)籌兼顧與因地制宜相結(jié)合。圍繞市委、市政府關(guān)于金融精準(zhǔn)扶貧的決策部署，立足貧困地區(qū)和貧困群體的實際，各縣 (市、區(qū) )和各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點、資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，按照因地制宜原則，創(chuàng)新扶貧開發(fā)金 融服務(wù)方式。 (一 )完善面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)體系。推進(jìn)普惠金融，深化農(nóng)村信用社改革，盡快完成農(nóng)信社改制為農(nóng)商銀行工作目標(biāo)，推動涉農(nóng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)開展類似于農(nóng)行“三農(nóng)金融事業(yè)部”模式改革，引導(dǎo)郵儲銀行加快鄉(xiāng)村營業(yè)網(wǎng)點布設(shè)步伐，鼓勵村鎮(zhèn)銀行分支機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸 ?？v深推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，加快銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點行政村全覆蓋工作，切實滿足偏遠(yuǎn)農(nóng)村各項支農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、小額提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬等基本服務(wù)需求，消滅金融服務(wù)盲區(qū)，爭取實現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn) (鄉(xiāng) )。鼓勵在重點或大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專業(yè)支農(nóng)的小額貸款 公司。鼓勵人保財險、中國人壽等保險機(jī)構(gòu)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)營銷服務(wù)部的布局，創(chuàng)新保險機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村的服務(wù)方式。 (二 )引導(dǎo)信貸投放向貧困群眾和貧困地區(qū)傾斜。以我市油茶、臍橙、花卉苗木、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等為扶持重點，鼓勵各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)發(fā)行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社 (農(nóng)商銀行 )、村鎮(zhèn)銀行、郵儲銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加快扶貧金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加大對有條件的貧困農(nóng)戶小額農(nóng)貸投放力度，擴(kuò)大貧困農(nóng)戶貸款覆蓋面，大力實施產(chǎn)業(yè)金融扶貧 。積極搭建平臺，有效對接國家開發(fā)銀行等扶貧開發(fā)貸款，重點支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)，實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧 。針對扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)新推出切合實際的信貸產(chǎn)品，重點支持“公司 +合作社+貧困戶”、“龍頭企業(yè) +基地 +貧困戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，切實加大對其信貸支持力度，實施就業(yè)金融扶貧 。落實好現(xiàn)有國家濟(jì)困助學(xué)信貸扶持政策，對當(dāng)年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學(xué)生提供生源地助學(xué)貸款支持，加大對農(nóng)村校舍改造等項目貸款的支持力度，開展教育金融扶貧 。支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建等項目貸款，開展保障金融扶貧。 加快推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款的推 廣運(yùn)用，在全市推廣農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押 。適當(dāng)擴(kuò)大對林權(quán)、果園證抵押貸款的額度，延長貸款期限，實行優(yōu)惠利率 。適時探索開展土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作。贛州銀行、農(nóng)信社每年要新增不少于 3 億元的扶貧專項貸款額度。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要做好“財政惠農(nóng)信貸通”的發(fā)放工作，各金融機(jī)構(gòu)在同等條件下要優(yōu)先滿足扶貧對象的信貸需求，加快扶貧貸款的審批流程，充分保障扶貧對象合理續(xù)貸需求。確保涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平、增速高于全市貸款平均水平。適當(dāng)提高對扶貧貸款的風(fēng)險容忍度。配合“雨露計劃”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”等就業(yè)扶貧措施，加大再就業(yè)小 額擔(dān)保貸款對貧困家庭成員的信貸支持力度，享受小額擔(dān)保貸款相關(guān)貼息政策。 (三 )借力資本市場推動扶貧開發(fā)。建立扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接融資后備庫，支持符合條件的扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體到新三板和區(qū)域性股權(quán)市場掛牌融資。鼓勵和支持符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過發(fā)行企業(yè)公司債券、短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)等多種債務(wù)融資工具，擴(kuò)大直接融資的規(guī)模和比重。籌建覆蓋四省九市的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品交易市場。對油茶、臍橙等我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品設(shè)立期貨品種開展研究論證。探索籌建扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點支持扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。 (四 )建立保險行業(yè)精準(zhǔn)扶貧長效機(jī)制。鼓勵保險行業(yè)積極參與精準(zhǔn)扶貧工作，結(jié)合貧困戶的特點創(chuàng)新保險產(chǎn)品和服務(wù)。開拓農(nóng)村小額信貸保證保險產(chǎn)品，推動實現(xiàn)農(nóng)民小額貸款“手續(xù)簡便、無抵押、無擔(dān)?！?。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)業(yè)保險工作，推進(jìn)油茶、茶葉、花卉苗木、水稻、生豬等地方特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)保險，力爭加快將柑橘 (臍橙 )、煙葉、油茶、白蓮等農(nóng)業(yè)保險納入中央、省級財政補(bǔ)貼范圍 。創(chuàng)新發(fā)展天氣指數(shù)保險、產(chǎn)量保險、收入保險等新興產(chǎn)品。關(guān)注特殊人群的保險保障，積極發(fā)展大病補(bǔ)充醫(yī)療保險 。推廣低保、五保、殘疾人、重點優(yōu)撫對象的意外保障制度 。探索對失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的新模式。鼓勵保險機(jī)構(gòu)降低保險費(fèi)率，鼓勵有條件的縣 (市、區(qū) )由財政出資為貧困戶購買補(bǔ)充醫(yī)療保險等保障保險。 (五 )創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧擔(dān)保方式。將貧困戶和扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等列入“小微信貸通”的重點支持范圍。由市縣財政統(tǒng)籌資金，組建贛州市扶貧開發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為扶貧對象等提供貸款擔(dān)保，免收擔(dān)保費(fèi)用 。提高對扶貧開發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償損失的容忍度，對扶貧開發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代償損失，由市政府、各縣 (市、區(qū) )政府、扶貧開發(fā)擔(dān)保公司、協(xié)作銀行按比例共同承擔(dān)。 (六 )加快推動精準(zhǔn)扶貧金融知識普及。搭建 市、縣、鄉(xiāng)三級金融培訓(xùn)平臺。充分發(fā)揮市委黨校、市金融研究院以及駐市高校的平臺作用，面向各金融機(jī)構(gòu)開展小額信貸業(yè)務(wù)和技術(shù)等方面的培訓(xùn)，提升金融服務(wù)水平 。面向基層干部進(jìn)行農(nóng)村金融改革、小額信貸、農(nóng)業(yè)保險、資本市場等方面的宣傳培訓(xùn)，提高運(yùn)用金融杠桿的意識和能力 。借助縣、鄉(xiāng)兩級平臺 (如，農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校 )，對貧困群體開展專項金融教育培訓(xùn)，提高貧困群體的誠信意識，使農(nóng)民學(xué)會用金融致富，當(dāng)好誠信客戶。 (一 )建立部門聯(lián)動機(jī)制。強(qiáng)化政府部門與銀證保等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合，進(jìn)一步完善橫向協(xié)作機(jī)制。由市金融局牽頭、市財政局、市扶 貧辦、贛州銀監(jiān)分局、人民銀行等政府部門以及駐市各金融機(jī)構(gòu)共同參與的整體聯(lián)動機(jī)制。建立金融精準(zhǔn)扶貧聯(lián)席會議制度，組織相關(guān)部門定期或不定期召開會議研究部署相關(guān)工作計劃，統(tǒng)一具體宣傳內(nèi)容和口徑，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題和困難，有效凝聚各部門的力量和資源，形成金融支持精準(zhǔn)扶貧整體合力。 (二 )健全管理制度。市農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社 (農(nóng)商銀行 )、村鎮(zhèn)銀行、郵儲銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要本著利民、便民、惠民的原則，制定金融扶貧工作實施辦法 。各縣 (市、區(qū) )也要結(jié)合實際，制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H、操作性強(qiáng)的實施方案和管理辦法。 (三 )建立考核機(jī)制。建立金融支持精準(zhǔn)扶貧考核評估制度，明確考核目標(biāo)，把日常考核和年度考核有機(jī)結(jié)合，實行責(zé)任追究制度。對行動遲緩、工作不力、措施不當(dāng)?shù)牟块T進(jìn)行通報批評，并追究相關(guān)人員責(zé)任 。對落實到位、成績突出、成效顯著的部門進(jìn)行表揚(yáng)、表彰。單列扶貧信貸指標(biāo)，作為地方政府對金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評獎勵的重要依據(jù)之一。 第二篇： 2021 銀行金融扶貧工作計劃 2021銀行金融扶貧工作計劃 建立金融支持精準(zhǔn)扶貧考核評估制度，明確考核目標(biāo)，把日常考核和考核有機(jī)結(jié)合，實行責(zé)任追究制度。對行動遲緩、工 作不力、措施不當(dāng)?shù)牟块T進(jìn)行通報批評，并追究相關(guān)人員責(zé)任 。對落實到位、成績突出、成效顯著的部門進(jìn)行表揚(yáng)、表彰。單列扶貧信貸指標(biāo)，作為地方政府對金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評獎勵的重要依據(jù)之一。以下是由聘才網(wǎng)為大家整理的相關(guān)內(nèi)容，歡迎借鑒參考。 2021 銀行金融扶貧工作計劃范文 1 為貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》以及中央扶貧開發(fā)工作會議精神，緊緊圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略，全面改進(jìn)和提升扶貧金融服務(wù)，增強(qiáng)扶貧金融服務(wù)的精 準(zhǔn)性和有效性，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村普惠金融的健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市工作實際，提出如下實施意見。 以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略的深刻內(nèi)涵和工作任務(wù)，精準(zhǔn)對接金融需求，精準(zhǔn)完善支持措施，扎實創(chuàng)新完善金融服務(wù)體制機(jī)制和政策措施，以發(fā)展普惠金融為根基，全力推動貧困地區(qū)金融服務(wù)到村到戶到人，努力讓每一個符合條件的貧困人口都能按需求便捷獲得貸款，讓每一個需要金融服務(wù)的貧困人口都能便捷享受到現(xiàn)代化金融服務(wù)，為實現(xiàn)到 2020 年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會目標(biāo)提供有力有效的金融支撐。 。堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng) ，通過完善金融服務(wù)，不斷培育壯大地方特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大其對扶貧對象增收和脫貧致富的引領(lǐng)帶動作用。 。堅持以市場化為導(dǎo)向，以政策扶持為支撐，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，健全激勵約束機(jī)制，在有效防范金融風(fēng)險的前提下，引導(dǎo)金融資源向扶貧開發(fā)傾斜。 。立足我市實際，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特點、資源稟賦和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，創(chuàng)新開發(fā)適合當(dāng)?shù)匦枨蟮慕鹑诋a(chǎn)品和服務(wù)模式，力爭實現(xiàn)“一村一品”、“一鄉(xiāng)一策”。 (一 )加大金融精準(zhǔn)扶貧力度 款。市政府以省扶貧小額信貸風(fēng)險擔(dān)保金為基礎(chǔ)，通過市財政配套投入等方式，設(shè)立 XX 市扶貧小額信貸風(fēng)險擔(dān)保，市財政局、市農(nóng)辦 (扶貧辦 )負(fù)責(zé)小額信貸風(fēng)險擔(dān)保金的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?。市政府指定 XX 市 XX 有限公司作為運(yùn)作小額信貸風(fēng)險擔(dān)保金的專門工作機(jī)構(gòu)，按照“政府搭臺、多方參與、市場運(yùn)作、中介服務(wù)”的原則，與金融機(jī)構(gòu)開展合作，大力實施精準(zhǔn)扶貧小額貸款工程，向建檔立卡貧困農(nóng)戶中有貸款意愿、有創(chuàng)收增收項目、有創(chuàng)業(yè)就業(yè)潛質(zhì)和一定還款能力的農(nóng)戶提供“ 5 萬元以下、 3 年期以內(nèi)、免除擔(dān)保抵押、扶貧貼息支持”的小額扶貧貸款，解決貧 困戶貸款難、貸款貴的問題。 。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè) ,帶動貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮我市 38 家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作用，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，扶持發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，培育新型職業(yè)農(nóng)民。金融機(jī)構(gòu)對能夠帶動貧困戶發(fā)展的農(nóng)林牧漁業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在原有貸款額度的基礎(chǔ)上，按每帶動一戶可申請增加 5 萬元貸款額度，最高不超過 50 萬元，并給予財政貼息，有效發(fā)揮龍頭示范帶頭作用，帶動貧困戶增收脫貧。 “銀村共建”活動，實施精準(zhǔn)扶貧整村推進(jìn)。以我市近年來持續(xù)開展的“銀村共建”活動為基礎(chǔ)，組織轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對 36 個貧困村的建檔立卡貧困戶文化素質(zhì)、勞動力、耕地資源、技術(shù)優(yōu)勢、扶持項目及貸款需求等情況進(jìn)行調(diào)查，建立貧困村、貧困農(nóng)戶的信用檔案。各家金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點，以“銀村共建”活動為載體，采取“因地制宜，一村一品”的措施，積極探索金融支持精準(zhǔn)扶貧新路徑，努力創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，強(qiáng)化金融服務(wù)，突出對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持和帶動，精準(zhǔn)落實小額扶貧貸款等扶貧信貸產(chǎn)品，通過銀村共建活動 創(chuàng)建“扶貧示范村”，以點帶面，推動全市36 個貧困村整村脫貧。 ，加大精準(zhǔn)扶貧信貸投入。充分利用我市成功入選全國農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點縣 (市 )的契機(jī)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點，建立健全農(nóng)村土地確權(quán)頒證、價值評估、流轉(zhuǎn)、處置等抵押貸款的配套措施，發(fā)揮 XX 公司的擔(dān)保增信作用，力爭試點期間累計實現(xiàn)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押融資 5000 萬元，使農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)成為我市金融機(jī)構(gòu)廣泛接受的貸款抵押擔(dān)保物，貧困農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押擔(dān)保 能夠更加便利獲得銀行融資支持。同時，積極引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)探索開展農(nóng)村住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，進(jìn)一步拓展抵押擔(dān)保物范圍，為貧困戶提供更廣泛可融資擔(dān)保范圍。 ,支持易地搬遷和農(nóng)村危房改造項目。市政府依托 XX 公司成立扶貧搬遷投融資平臺，承接易地搬遷扶貧任務(wù)，為易地扶貧搬遷貧困戶提供長期貼息貸款服務(wù)。市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要積極加強(qiáng)合作，加強(qiáng)信貸管理，簡化貸款審批程序，合理確定貸款利率，做好與易地扶貧搬遷項目對接。加大對自愿搬遷的建檔立卡貧困戶搬遷和危房改造扶持力度，為國定標(biāo)準(zhǔn)建檔立卡貧困戶搬