【正文】 有效期 投標(biāo)有效期為招標(biāo)文件規(guī)定的 投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起 60 天。投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的將視為非響應(yīng)性文件予以拒絕。 在特殊情況下，采購中心于原投標(biāo)有效期滿之前，可向投標(biāo)人提出延長投標(biāo)有效期的要求，這 種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書面形式（如信件、傳真或電報等），投標(biāo)人可 拒絕采購中心的這一 要求而放棄投標(biāo)，同意延長的投標(biāo)人既不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件。第十三條有關(guān)投標(biāo)保證金的沒收和退還的規(guī)定在延長期內(nèi)繼續(xù)有效。 （十五）投標(biāo)文件份數(shù)和簽署 投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照投標(biāo)須知的要求準(zhǔn)備投標(biāo)文件，每份投標(biāo)文件封面顯著處必須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。投標(biāo)文件的正本和副本均需打印，一旦正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)，投標(biāo)文件包括：正本一份，副本四份。 除投標(biāo)人對錯處做必要修改外，投標(biāo)文件不得行間插字、涂改或增刪，必要的修改處必須有投標(biāo)單位法人代表或其授權(quán)代表人簽字并蓋公章。 （ 十六）投標(biāo)文件的密 封和裝訂 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和副本密封包裝。 密封件外層正面應(yīng)注明投標(biāo)人名稱、投標(biāo)項目名稱、項目編號等字樣，并在騎縫處加蓋公章，因標(biāo)注不清而產(chǎn)生的一切后果由投標(biāo)人自負(fù) 。 除特別說明外，全套投標(biāo)文件的書面部分均使用 A4 規(guī)格紙張無線膠裝方式裝訂， 不得采用活頁夾等可隨時拆換的方式裝訂。 若投標(biāo)文件 不滿足 第（十五）條款和第（十六）條款 的 要求，將作為無效標(biāo)處理。 四、投標(biāo)文件的遞交 （十七）投標(biāo)文件遞交的方式 所有投標(biāo)文件都必須在 招標(biāo) 文件規(guī)定的遞交截止時間前送達(dá)指定開標(biāo)地點，采購中心對誤投或過早啟封概不 負(fù)責(zé)。 采購中心將在招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點組織開標(biāo)會議， 投標(biāo)人必須派法定代表人或其授權(quán)的委托人出席會議。 采購中心可以通過修改招標(biāo)文件酌情延長投標(biāo)文件接收截止日期，在此情況下，投標(biāo)宿遷市招標(biāo)投標(biāo) 公開 公平 公正 誠信 8 人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止日期均應(yīng)以延長后新的截止日期為準(zhǔn)。 （十八）遲交的投標(biāo)文件 采購中心將拒絕接收在規(guī)定的投標(biāo)文件接收截止 時間后遞交的任何投標(biāo)文件。 （十九）投標(biāo)文件的修改 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件截止時間之前，對所遞交的投標(biāo)文件可以補(bǔ)充、修改，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，對投標(biāo)人具有約束力。 五、無效標(biāo)、廢標(biāo)條款 （二十）無效投標(biāo)條款 投標(biāo)人不符合招標(biāo)文件規(guī)定資格要求的或未按規(guī)定提交資質(zhì)證件的； 投標(biāo)人 未按招標(biāo)文件要求 提交保證金 的； 投標(biāo)文件 份數(shù)、 密封、簽署、蓋章不符合招標(biāo)文件要求的； 投標(biāo)文件 出現(xiàn)重大偏差，未對招標(biāo)文件進(jìn)行實質(zhì)性響應(yīng) 的 （★部分為實質(zhì)性要求）； 其它評標(biāo)委員會認(rèn)為有必要取消的投標(biāo) 的 ； 法律、法規(guī)規(guī)定的其它情況。 （二十一）廢標(biāo)條款 符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的； 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 投標(biāo)人的報 價均超過了采購預(yù)算， 且 采購人不能支付的； 因重大變故，采購任務(wù)取消的。 （二十二）供應(yīng)商不足三家情形處理 如出現(xiàn)投標(biāo)截止時間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的，除采購任務(wù)取消情形外，采購單位應(yīng)當(dāng)報告財政部門，按照以下原則處理： 招標(biāo)文件沒有不合理條款、招標(biāo)公告時間及程序符合規(guī)定的，由采購人填寫《政府采購重大事項審批表》，申請采取競爭性談判、詢價或單一來源方式采購；招標(biāo)文件存在不合理條款的，招標(biāo)公告時間及程序不符合規(guī)定的，應(yīng)予以廢標(biāo)。 在評標(biāo)期間，出現(xiàn)符合條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件做出實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三 家情形的，參照執(zhí)行。 （二十三）取消中標(biāo)候選人資格條款 宿遷市招標(biāo)投標(biāo) 公開 公平 公正 誠信 9 提供虛假材料謀取中標(biāo)的； 采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的； 與采購人、其他投標(biāo)人或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的； 向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的； 未在規(guī)定時間內(nèi)與采購人簽訂采購合同的； 法律、法規(guī)規(guī)定的其它情況。 六、開標(biāo)、評標(biāo)程序 （二十四）開標(biāo)會議 采購中心按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點組織公開開標(biāo)。采購單位代表及有關(guān)工作人員參加，政府采購監(jiān)管部門代表視情況參與監(jiān)管。 投標(biāo)人應(yīng)委派法人或授權(quán)代表參 加開標(biāo)活動， 參加開標(biāo)會議的代表須持本人身份證件簽名報到。 開標(biāo)會議由采購中心主持。 開標(biāo)時，由采購人及投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封情況、投標(biāo)保證金提交等。對檢查未通過的，采購中心將拒絕并原封退回其投標(biāo)文件。 唱標(biāo)時，由工作人員當(dāng)眾拆封“開標(biāo)一覽表”，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價和其它主要內(nèi)容，并經(jīng)投標(biāo)人簽字確認(rèn)。 （二十五）評標(biāo)委員會 招標(biāo)采購單位根據(jù)本項目的特點，于開標(biāo)前半天，從評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取評審專家，組建評標(biāo)委員會，其組員由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家等五人以上單數(shù)組成。評標(biāo)委員會在監(jiān)督部門 的監(jiān)督下獨立完成評標(biāo)工作，負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)詢、評審、推選中標(biāo)候選人。 （二十六）評標(biāo)原則 “公平、公正、客觀、擇優(yōu)”為評標(biāo)的基本原則，評標(biāo)委員會將根據(jù)這一原則，公正、平等地對待各投標(biāo)人。 （二十七）評標(biāo)程序 投標(biāo)文件初審。分為資格性檢查和符合性檢查。評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件系統(tǒng)地進(jìn)行初步評審和比較，確定不合格投標(biāo)人和進(jìn)入詳細(xì)評審階段的投標(biāo)人名單。 宿遷市招標(biāo)投標(biāo) 公開 公平 公正 誠信 10 ⑴資格性檢查：評標(biāo)委員會將根據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件的資格證明文件等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資 格。 ⑵符合性檢查：依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的要求作出了實質(zhì)性的響應(yīng)。存在 重大偏離的投標(biāo)文件為無效標(biāo)。所謂重大偏離是指投標(biāo)人投標(biāo)文件中所述 設(shè)備 質(zhì)量、技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、交貨期 和服務(wù) 等 明顯不能滿足 招標(biāo) 文件要求。重大偏離的認(rèn)定須經(jīng)評標(biāo)委員會三分之二以上同意。 評標(biāo)委員會判斷“投標(biāo)文件”的響應(yīng)性，僅基于“投標(biāo)文件”本身而不靠外部證據(jù)。對非實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件，投標(biāo)人不能通過修正或撤銷不符之處，而使其成為實質(zhì)性響應(yīng)。 澄清有關(guān)問題。對投標(biāo) 文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 比較。評標(biāo)委員會將按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù) 評比 。 推薦中標(biāo)候選人名單。 按綜合得分從高到低順序排列，評標(biāo)委員會推薦 13名中標(biāo)候選人名單。得分相同的，按投標(biāo)報價從低到 高順序排列； 得分且報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。 七、評分標(biāo)準(zhǔn) （二十八） 評分 細(xì)則 本項目 兩 個標(biāo)段均 采用綜合評分辦法，具體評分細(xì)則如下： (一 )投標(biāo)報價（ 20 分）。 所有通過評審的有效投標(biāo)報價，最低報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價得滿分，各投標(biāo)人投標(biāo)報價得分 =（評標(biāo)基準(zhǔn)價 /投標(biāo)報價） 20。 (二 )經(jīng)營信譽(yù)、業(yè)績（ 35分）。 )企業(yè)信譽(yù)及能力（ 25分）。 )企業(yè)誠信分（ 分）。根據(jù)供應(yīng)商誠信等級對應(yīng)打分，每級 分，新參與的供應(yīng)商按 4級插入計算（詳見宿財購〔 2020〕 10號）。 )財務(wù)狀況（ ）。投標(biāo)人提供具備資質(zhì)的第三方出具的上年度審計報告或決算報告的復(fù)印件。報告結(jié)論符合相關(guān)會計制度規(guī)定的得 ，不符合相關(guān)會計制度規(guī)定的不得宿遷市招標(biāo)投標(biāo) 公開 公平 公正 誠信 11 分。 )信譽(yù)（ 2分）。投標(biāo)人提供投標(biāo)截止日前半年內(nèi)任意一次社保金交納憑證的復(fù)印件，即養(yǎng)老保險（ ）、醫(yī)療保險（ 分）、工傷保險（ ）、失業(yè)保險（ 分），共 2分。每提供一項按所設(shè)定分值得分，未提供或提供的相應(yīng)憑證不符合要求的不得分；（社保憑證以社保部門出具的正規(guī)社保收據(jù)為準(zhǔn)） 投標(biāo)人提供的資料不清晰的須查看原件， 如不能提供原件將不得分。 ）獎勵情況（ 2分）。根據(jù)投標(biāo)人獲得表彰、榮譽(yù)等相關(guān)證書評分，國家、省級每有一項各得 分，最高 2分。 )管理認(rèn)證（ 3分）。投標(biāo)單位有 ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、 ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證證書、 GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書的，每一個得 1分，最高 3分。 )創(chuàng)新能力（ 4分）。投標(biāo)單位具有水 （第一標(biāo)段） 、氣 （第二標(biāo)段） 污染源自動監(jiān)控設(shè)施相關(guān)發(fā)明專利權(quán)每 1項得 1分，本項最多得 4分；投標(biāo)人提供相關(guān)專利證書。 )技術(shù)能 力、高新技術(shù)企業(yè)（ 6 分）。投標(biāo)單位為省級 （含）以上 高新技術(shù)企業(yè)、 省級 （含）以上 軟件企業(yè)、具有 省級 （含）以上 計算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的，每一項得 1分，最多 3分；具備 所投標(biāo)段 在線監(jiān)測設(shè)備生產(chǎn)能力的（包括在線監(jiān)測水 、 氣與數(shù)采儀設(shè)備）， 其生產(chǎn)的上述監(jiān)測設(shè)備獲 中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會的環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定證書的（有效期內(nèi)），每一個證得 1分，最多 3分。 )資質(zhì)（ 3 分）。投標(biāo)人國家環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)的《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書》正式的得 3分，臨時的得 1分。 )業(yè)績評價（ 10分）。 ）合同案例，是以提供的投標(biāo)人自身 合同為準(zhǔn)，要求必須提供與最終用戶簽訂的合同首頁、合同金額所在頁、簽字蓋章頁復(fù)印件作為證明， 2020 年 1月 1 日以來 每提供十個 所投標(biāo)段 同類型合同案例得 1分，最高得 4分。 ）投標(biāo)人每提供一個市級及以上環(huán)保部門出具的年度考核結(jié)果，優(yōu)秀得 3分，合格得 2分，最多得 6分。 投標(biāo)人須提供 ， 、證件、合同及證明文件的原件供評標(biāo)委員會審查，如不能提供的不得分。 (三 )項目實施方案（ 30分）。 宿遷市招標(biāo)投標(biāo) 公開 公平 公正 誠信 12 )清單明細(xì)（ 2 分）。投標(biāo)單位詳細(xì)列出運(yùn)行維護(hù)所需要的易耗品清單，包括 型號、產(chǎn)地、更換周期與數(shù)量的得 2分，否則不得分 )項目技術(shù)人員（ 2分）。 配置 本項目售后服務(wù)總負(fù)責(zé)人及售后服務(wù)網(wǎng)點的姓名、職務(wù)、詳細(xì)的地址和聯(lián)系方式的得 2分，否則不得分； )保障措施（ 6 分）。為確保監(jiān)測設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證數(shù)據(jù)及時上報，投標(biāo)單位需提供保障措施，根據(jù)保障措施分為三個檔次，分別得 65分、 43分、 21分，無實質(zhì)性保障措施不得分。 )服務(wù)承諾（ 6分）。承諾優(yōu)于招標(biāo)文件服務(wù)需求，視情況分為 65分、 43分、 21分三個檔次加分；（包括辦事處的組建，實驗室，人員配置等，投標(biāo)單位的 實驗室應(yīng)滿足《江蘇省污染源自動監(jiān)控設(shè)施社會化運(yùn)行管理辦法》中的有關(guān)要求） )設(shè)備維護(hù)日常管理（ 5 分）。評委會根據(jù)投標(biāo)單位提供的設(shè)備維護(hù)日常管理制度等進(jìn)行評分。較優(yōu)的得 5分，一般的得 3分，最低的得 1分。 ) 技術(shù)人員資質(zhì)（ 3分）。投標(biāo)單位具備穩(wěn)定的運(yùn)維人員，獲得國家環(huán)保部崗位資格培訓(xùn)并取得崗位資格證的，第一標(biāo)段： 10 人及以下不得分， 1115人得 1分， 1620人得 2分 ,21人及以上得 3分；第二標(biāo)段： 4人及以下不得分， 58人 得 1分， 912人得 2分 ,13人及以上得 3分。 )程序管理和質(zhì)量控 制制度（ 3 分）。運(yùn)營機(jī)構(gòu)建有程序管理和質(zhì)量控制制度，投標(biāo)人依據(jù)技術(shù)響應(yīng)基礎(chǔ)提供優(yōu)于方案的分為三個檔次，分別得 3分， 2分， 1分； )監(jiān)控平臺改進(jìn)措施（ 3 分）。投標(biāo)單位針對本項目數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)平臺提出先進(jìn)、可行、有具體改進(jìn)措施的分別得 3分， 2分， 1分，否則不得分 (四 )運(yùn)營方案（ 15 分）。 )在服務(wù)期內(nèi)對維修、服務(wù)時間等的響應(yīng)情況：根據(jù)投標(biāo)人的響應(yīng)程度分為三個檔次，分別得 65分、 43分、 21分； )運(yùn)行維護(hù)方案中提出切實可行的方案和樣表：根據(jù)投標(biāo)人的響應(yīng)程度分為三個檔次，分別得 65分、 43分、 21分； )運(yùn)行期滿后設(shè)備移交提供詳細(xì)可行方案：根據(jù)投標(biāo)人的響應(yīng)程度分為三個檔次分別得分別得 3分、 2分、 1分； 具體由評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件要求及各投標(biāo)人投標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容逐項進(jìn)行對比打分。 宿遷市招標(biāo)投標(biāo) 公開 公平 公正 誠信 13 八、中標(biāo)及合同簽訂 （二十九）中標(biāo)人 根據(jù)評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人的評分情況，按綜合得分由高到低排列，以得分最高的投標(biāo)人確定為第一中標(biāo)候選人。 （三十） 標(biāo)后審查 采購人將在簽訂合同前對中標(biāo)候選人是否能圓滿地履行合同進(jìn)行審查。審查包括中標(biāo)候選人投標(biāo)文件中提供的所有資格證明材料原件，中標(biāo)候選人投標(biāo)文 件及補(bǔ)充承諾中涉及的其他相關(guān)資料原件，以及對本項目實施可能存在風(fēng)險的其他因素。 采購人若發(fā)現(xiàn)中標(biāo)候選人在投標(biāo)過程中提供虛假證明文件，故意隱瞞公司不良信譽(yù)和財務(wù)狀況，以