【正文】 常運(yùn)轉(zhuǎn)。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，初具規(guī)模近五年，全鄉(xiāng)已初步形成以畜牧養(yǎng)殖、烤煙、蘑芋、中藥材四大產(chǎn)業(yè)基地，年發(fā)展烤煙 600 多畝，蘑芋 300 畝，天麻 3500 余窩，推廣地膜玉米 490 畝；已建成優(yōu)質(zhì)雜交板栗面積 340 畝；優(yōu)質(zhì)核桃基地 1 個(gè)，面積 160 畝；銀杏、杜仲、中藥材也得到較快發(fā)展。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著五年來 ，共爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目 18個(gè)，資金 萬元。其中：招商項(xiàng)目 2 個(gè)，資金 378 萬元。 其它社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展①計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作管理不斷加強(qiáng)。以摘黃牌為目標(biāo)的計(jì)劃生育整改工作卓有成效，計(jì)生五率、表冊(cè)檔案、國策宣傳、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等工作步入正規(guī)，人口計(jì)劃執(zhí)行良好。②充分發(fā)揮民政救濟(jì)作用。三年共解決敬老院生活費(fèi) 31800 元，發(fā)放定補(bǔ) 15戶 44616元，落實(shí)農(nóng)村低保 294戶 314人，發(fā)放救濟(jì)款 29055元、救濟(jì)糧 30380 公斤。使全鄉(xiāng)受災(zāi)戶、貧困戶基本生活得到解決。③農(nóng)村基礎(chǔ)教育不斷加強(qiáng)。共投入資金 29 萬 元，改建校舍危房 18 間，新修 27 間，為 7 所學(xué)校安裝了遠(yuǎn)程教育設(shè)備。進(jìn)一步鞏固“普九”成果，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到 100，中學(xué)少年入學(xué)率達(dá)到 100，畢業(yè)率達(dá)到 100，教育質(zhì)量有所提高。農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健基本達(dá)標(biāo)，村衛(wèi)生室、婦幼保健室已全面建成。去年抗非典工作取得勝利，受到市縣好評(píng)。④社會(huì)治安綜合治理突出群眾普法教育。創(chuàng)建治安模范單位 6 個(gè)，建立中心戶長(zhǎng) 122 戶，調(diào)委會(huì) 9 個(gè) 27 人，治保會(huì) 9 個(gè) 28 人，調(diào)查民事糾紛 48 起，結(jié)案 48 起，近五年全鄉(xiāng)無重大刑事案件發(fā)生。⑤安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。鄉(xiāng)村安全網(wǎng)絡(luò)健全，每年簽定責(zé)任 書 20 余份，累計(jì)開展安全檢查 16 次，專項(xiàng)整治 5 次，全鄉(xiāng)無重大不安全事故發(fā)生。 黨建及精神文明建設(shè)有新起色黨建突出基層組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，五年共整建后進(jìn)班子 3 個(gè)，發(fā)展優(yōu)秀青年入黨 25 名，建設(shè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室 10 個(gè)，創(chuàng)建黨員示范基地 3 個(gè)，黨員示范戶 38戶，標(biāo)兵支部 2 個(gè)，培養(yǎng)后備干部 21 名，參加市、縣優(yōu)秀青年干部培訓(xùn) 3 名，黨政法規(guī)培訓(xùn) 45 人 (次 )。精神文明建設(shè)以文明單位及小康村的創(chuàng)建和鞏固提高為主。共創(chuàng)建文明村（單位） 6 個(gè)，并編制了全鄉(xiāng)小康村建設(shè)五年規(guī)劃，全鄉(xiāng)富裕程度和文明程度不斷提高。 黨風(fēng)廉政和反腐敗工作不斷深入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，案件查辦和專項(xiàng)資金檢查力度不斷加大，三年共查處違紀(jì)案件 2 起，黨內(nèi)處分 1 人，開展民政經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目資金、村組財(cái)務(wù)檢查 7 次，在黨員干部中開展警示教育 3 次，各項(xiàng)管理制度得到健全完善和落實(shí)。三年中全鄉(xiāng)無一例在職鄉(xiāng)村干部違紀(jì)違規(guī)。人大、武裝、團(tuán)委、婦聯(lián)等工作都圍繞黨委中心工作，做出了積極貢獻(xiàn)。 五年來我鄉(xiāng)多次受到市、縣的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 2021 年宣傳思想工作，精神文明建設(shè)，創(chuàng)建平安南鄭?；鶎咏M織建設(shè)，老齡工作，財(cái)源建設(shè)等工作，被縣委縣政府評(píng)為先進(jìn)鄉(xiāng)，受到了表 彰獎(jiǎng)勵(lì)。 回顧近三年的工作，鄉(xiāng)黨委、政府著重抓了以下八個(gè)方面： 一、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹縣委歷次全委會(huì)議精神為動(dòng)力，進(jìn)一步明確發(fā)展思路，統(tǒng)一干群思想 一是 2021 年初，新一屆黨委、政府結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、企業(yè)及資源情況，經(jīng)過深入調(diào)查研究，提出了“穩(wěn)定糧油增單產(chǎn)，突出畜牧抓養(yǎng)殖，兩葉兩果上規(guī)模，集鎮(zhèn)建設(shè)邁大步，個(gè)體經(jīng)濟(jì)求突破，項(xiàng)目建設(shè)促發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路?？傮w奮斗目標(biāo)是：到 2021 年底，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 6350 萬元，比 2021 年凈增 1924 萬元，年均增長(zhǎng) 9，其中多經(jīng)產(chǎn)值達(dá)到 2900 萬元，比 2021 年凈增 1031 萬元，年均增長(zhǎng) 15；個(gè)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到 1900 萬元，比 2021 年凈增 500 萬元，年均增長(zhǎng) 5；糧油總產(chǎn)保持總 量平衡，分別達(dá)到 3000 噸和 380 噸；農(nóng)民人均純收入達(dá)到 1500元，比 2021 年凈增 489 元，年均增長(zhǎng) 11。經(jīng)過三年的實(shí)踐證明，這個(gè)思路和奮斗目標(biāo)是符合喜神發(fā)展實(shí)際的，有力促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。二是組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委歷次全委會(huì)精神，結(jié)合實(shí)際，深入開展“三個(gè)代表”和“三大戰(zhàn)略”大討論，在干部中實(shí)行依法行政，采取竟?fàn)幧蠉彛c鄉(xiāng) 村干部簽定目標(biāo)考核責(zé)任書，明確工作任務(wù)和職責(zé)。使全體干部既有壓力又有動(dòng)力，極大地調(diào)動(dòng)了干部的積極性，把干部思想統(tǒng)一到總體工作思路上來，為順利實(shí)現(xiàn)既定的奮斗目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想組織基礎(chǔ)。 二、實(shí) 施科技興農(nóng)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，鞏固農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位 一是加大對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。面對(duì)洪澇災(zāi)害給我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施造成嚴(yán)重?fù)p失的狀況，鄉(xiāng)黨委、政府號(hào)召全鄉(xiāng)人民積極開展生產(chǎn)自救，不等不靠，一手抓恢復(fù)重建；一手抓興修農(nóng)田水利。利用春冬農(nóng)閑時(shí)節(jié)，在全鄉(xiāng)開展了以村級(jí)道路、水利設(shè)施為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)。鄉(xiāng)、村兩級(jí)多方籌資 萬元，累計(jì)上勞 萬個(gè)，移動(dòng)土石方 18 萬方，修整道路 11 條，長(zhǎng) 43 公里，修復(fù)加固堰渠 15 條，長(zhǎng) 18 公里，修復(fù)加固攔河壩 7 處，恢復(fù)農(nóng)田 226 畝。二是加大農(nóng)業(yè)科技 培訓(xùn)，推廣優(yōu)良品種。每年鄉(xiāng)政府就拿出專項(xiàng)資金2021— 3000 元，重點(diǎn)用于對(duì)水稻兩段育秧、旱育拋秧、地膜玉米、小麥、油菜免耕、烤煙栽培、茶園管理、果樹剪枝嫁接等技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)。邀請(qǐng)市縣專家來鄉(xiāng)對(duì)豬牛羊養(yǎng)殖、天麻、蘑芋技術(shù)進(jìn)行專門授課培訓(xùn)，累計(jì)受訓(xùn)人員達(dá) 1800 余人 (次 )，推廣旱育拋秧 200 畝，地膜玉米 500畝，地膜洋芋 180 畝，擴(kuò)種優(yōu)質(zhì)水稻 3500 畝。三是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)既是農(nóng)民脫貧增收的門路，也是我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路。鄉(xiāng)黨委、政府通過反復(fù)論證，多方考 察，結(jié)合本地地理、氣候、土壤結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)需求，制定出“高山育林還草辦養(yǎng)殖、山腰退耕還林抓多經(jīng)、平川優(yōu)糧興科增效益”的發(fā)展規(guī)劃，充分挖掘山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)。通過壓劣擴(kuò)優(yōu)、壓糧擴(kuò)經(jīng)、擴(kuò)大茶葉、中藥材、烤煙生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖規(guī)模，將山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們通過典型引路，帶動(dòng)一片的方法，取得了較好效果。田園公司每年養(yǎng)黃羊 280 只，牛 96 頭，年產(chǎn)值在 12 萬元以上；蒿壩村每年種烤煙 650 畝以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 40 萬元，增加稅收 8 萬元；雙豐村栽培天麻 3000 窩以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 萬元，其他村按照“一村一品”的目標(biāo)， 大力發(fā)展養(yǎng)豬、蘑芋、山藥、天麻、茶葉、板栗、核桃等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，年實(shí)現(xiàn)多經(jīng)產(chǎn)值 2990 萬元，農(nóng)民人均增收 150元。 三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制步伐，放手發(fā)展私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)，狠抓安全生產(chǎn) 一是進(jìn)一步完善鄉(xiāng)屬集體企業(yè)的改制。鄉(xiāng)水電公司建于 1979 年，因設(shè)備老化發(fā)電不足，無市場(chǎng)，經(jīng)多方協(xié)調(diào)、并爭(zhēng)取大多數(shù)干部群眾的意見，于去年整體轉(zhuǎn)讓給縣電力公司，完成了兼并改制工作。對(duì)破產(chǎn)后的金礦公司，一手抓破產(chǎn)的結(jié)尾工作，一手抓資產(chǎn)盤活， 2021 年初將現(xiàn)有的場(chǎng)房設(shè)備對(duì)外租賃出去搞加工。二是優(yōu)化投資環(huán)境，放手發(fā)展個(gè)體私營(yíng) 經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)黨委、政府把發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新跨越的重要算途徑來抓。制定優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)有頭腦、有技術(shù)、有資金的人來鄉(xiāng)發(fā)展，并做好辦證、審批等服務(wù)工作，五年共新增個(gè)體私營(yíng)企業(yè) 80 個(gè)，勞務(wù)輸出 2041 人，促進(jìn)了我鄉(xiāng)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是狠抓安全生產(chǎn)，與各企業(yè)法人簽定了安全責(zé)任書，特別是對(duì)采石廠、加油站等重點(diǎn)行業(yè)落實(shí)了安全責(zé)任，實(shí)行每月檢查一次，對(duì)無證開采礦石的兩個(gè)村實(shí)行強(qiáng)制性停產(chǎn)關(guān)閉。同時(shí)加大防汛責(zé)任落實(shí)，對(duì)重點(diǎn)地段落實(shí)監(jiān)測(cè)人，制定防搶預(yù)案；支持配合交通管理部門開展“三無”車輛及道路安全管理；加大資金投入 解決學(xué)校危房，消除各類不安全隱患。近五年無一例不安全事故發(fā)生。 四、繼續(xù)完善稅費(fèi)改革措施，依法加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)格財(cái)政制度 我鄉(xiāng)稅改工作的順利開展，使農(nóng)民備受歡迎，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。但是，稅費(fèi)改革之后，出現(xiàn)了鄉(xiāng)級(jí)財(cái)力不足，鄉(xiāng)村經(jīng)費(fèi)無法保障，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付難以兌現(xiàn)等問題。針對(duì)這些問題，鄉(xiāng)黨委、政府積極采取措施予以克服，一是減少村、組干部職數(shù)，實(shí)行支書、村主任一肩挑，村委干部代組長(zhǎng)，盡力減少開支；二是建立健全村、組財(cái)務(wù)管理制度，成立會(huì)計(jì)核算中心，制定了《村、組財(cái)務(wù)管理辦法》，壓縮不必要的開支；三是 繼續(xù)完善稅費(fèi)改革的后續(xù)工作和相關(guān)措施，對(duì)村、組無法核定的“空檔”戶稅款問題，包村干部協(xié)助村、組深入實(shí)地，逐一協(xié)調(diào)解決落實(shí)，稅款不落空；四是建設(shè)后續(xù)財(cái)源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)收入多、含稅率高的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品加工；五是加強(qiáng)財(cái)稅的征管工作，廣泛宣傳稅法知識(shí)，深入細(xì)致地做好群眾思想工作，提高群眾依法納稅的自覺性，制定出得力的征收措施，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片，、鄉(xiāng)干部包村、村干部包隊(duì)崗位責(zé)任制。對(duì)受災(zāi)戶、特困戶，根據(jù)情況實(shí)行緩征。既保證了每年稅收任務(wù)的完成，又使群眾樂于接受，不出問題。針對(duì)稅改后鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)政支出 嚴(yán)重短缺，黨委、政府嚴(yán)格預(yù)算，在經(jīng)費(fèi)上堅(jiān)持“一支筆”審批原則，精打細(xì)算，嚴(yán)格各項(xiàng)開支，保證了干部工資發(fā)放和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 五、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略 近年來，全鄉(xiāng)共爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目 18 個(gè)，建設(shè)總資金 萬元。具體是： (1)全鄉(xiāng) 9 個(gè)村有 8 個(gè)村用上了大電網(wǎng)，總投資 180 萬元。 (2)爭(zhēng)取以工代賑道路改建項(xiàng)目 3 個(gè)，投資 27 萬元，改建道路 3條，長(zhǎng) 12 公里。 (3)爭(zhēng)取通達(dá)工程項(xiàng)目 2 個(gè)，改建道路 公里，投資 萬元。 (4）完成人畜 飲水工程 3 個(gè)，投資 萬元，解決了近 2021 人的人畜飲水困難。 (5)全鄉(xiāng) 9 個(gè)村有 5 個(gè)村為省定貧困村，現(xiàn)已啟動(dòng)實(shí)施雙豐、民生兩村已完成投資 146 萬元，雙豐村已全面實(shí)施完成。 (6)縣光大電力公司在群福村投資（招商引資項(xiàng)目） 250 萬元，新修水電站 2 座，已投產(chǎn)營(yíng)運(yùn)。 (7）招商引資，引進(jìn)金地房產(chǎn)公司資金 128 萬元，新建喜神商貿(mào)街，建筑面積 1000 立方米。硬化道路 60米，安裝路燈 2 盞。 （ 8)搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，十一五期間，全鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目 16 個(gè)，預(yù)計(jì)總投資 萬元，目前已完成 項(xiàng)目編制上報(bào)。沙梁村引進(jìn)獎(jiǎng)金 50 萬元，發(fā)展特種養(yǎng)殖，蒿壩村計(jì)劃引進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光項(xiàng)目，正在洽談之中。 六、全面抓好黨建和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展 鄉(xiāng)黨委在抓好自身班子建設(shè)的同時(shí)，著重加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，提高黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。加大黨員發(fā)展力度，從優(yōu)秀團(tuán)員、青年中培養(yǎng)入黨積極分子，發(fā)展黨員 25 名，培養(yǎng)入黨積極分子 51 人。加強(qiáng)黨員陣地建設(shè)，創(chuàng)建農(nóng)村黨員標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)室 10 個(gè)。堅(jiān)持黨員活動(dòng)日制度，組織黨員學(xué)政策、學(xué)科技。發(fā)揮雙示范作用，帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在抓社會(huì)事業(yè)中，一是 突出計(jì)劃生育綜合服務(wù)鄉(xiāng)創(chuàng)建和整改工作。進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化措施，加大投入，計(jì)生五率、表冊(cè)檔案、基礎(chǔ)管理、宣傳教育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等各項(xiàng)工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，去年年終考核得獲得全縣好范文版權(quán)所有第二名。二是以維護(hù)全鄉(xiāng)穩(wěn)定為己任，全面抓好社會(huì)治安綜合治理工作。采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，在群眾中開展法制教育 110 場(chǎng) (次 )，受教育達(dá) 13000余人 (次 )，增強(qiáng)了群眾的法制意識(shí)。發(fā)揮村調(diào)委會(huì)、治保會(huì)作用，及時(shí)調(diào)處各類民事糾紛，防止了矛盾的激化和犯罪的發(fā)生。三是做好民政救濟(jì)工作，及時(shí)給低保戶、定期定量補(bǔ)助戶、貧困戶、受災(zāi)戶和 敬老院發(fā)放救濟(jì)款物和生活費(fèi)，使弱勢(shì)群體及時(shí)得到黨和政府的救助。實(shí)行村務(wù)、政務(wù)、校務(wù)公開，推行陽光政務(wù)，加強(qiáng)民主監(jiān)督。四是加大文明單位、小康村建設(shè)工作力度，編制發(fā)展規(guī)劃，制定創(chuàng)建方案，使全鄉(xiāng)小康村建設(shè)質(zhì)量不斷提高，文明程度明顯上升。五是充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用，及時(shí)辦理人大議案，主動(dòng)接受監(jiān)督；調(diào)動(dòng)武裝、團(tuán)委、婦聯(lián)生力軍的積極性，使他們能夠圍繞全鄉(xiāng)中心工作，發(fā)揮特長(zhǎng)、群策群力，共同促進(jìn)我鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 七、扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生 鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持黨要管黨、從 嚴(yán)治