【正文】 與發(fā)展。 三、制度建設存在問題的原因分析以上所反映出來的主要問題，其根本原因在于賓館制度建設體系不完善。 （一）缺乏專門的制度管理主體在此之前，賓館沒有明確由哪個部門或組織對賓館制度建設進行統(tǒng)籌管理，在職能領域不同、專業(yè)知識不 同、管理目的不同 的情況下，各部門在制定制度過程中，缺少專門的組織統(tǒng)籌協(xié)調、宏觀監(jiān)督，難免會本能地保護部門利益、回避責任，造成職能交叉、管理空白等現(xiàn)象。 （二）缺乏科學的制度績效考核機制目前，賓館還未形成有效的制度績效考核機制。首先，部分制度內容對違反紀律及規(guī)定的行為沒有做出相應的懲罰規(guī)定，造成管理人員及員工對崗位職責、工作紀律及獎懲制度的認識不夠充分。其次，賓館沒有將制度執(zhí)行情況納入管理人員考核范圍，《經(jīng)營管理責任書》、《服務質量管理責任書》等文件中也沒有對制度執(zhí)行落實情況進行考核的規(guī)定，導致賓館制度體系中監(jiān)督和考 核環(huán)節(jié)薄弱，直接影響各項規(guī)章制度的執(zhí)行效果。 （三）制度體系沒有形成閉環(huán)管理制度管理體系健全的重要表現(xiàn)之一就是形成制度的制定、執(zhí)行、更新、監(jiān)督和反饋的閉環(huán)管理模式。目前，賓館各項規(guī)章制度的制定、執(zhí)行和更新工作雖然存在一些問題和不足，但能夠保證制度管理體系的基本運行，但監(jiān)督和反饋兩個環(huán)節(jié)卻存在很大缺口和漏洞。主要原因是：制度績效考核機制不健全，監(jiān)督方法和途徑不順暢；制度宣傳和執(zhí)行不到位，執(zhí)行效果不理想，反饋工作缺乏群眾和實踐基礎。 四、對賓館制度建設的思考與建議（一）成立專門的制度管理部門或組 織，統(tǒng)一管理 賓館及各部門規(guī)章制度建設在黨的群眾路線教育實踐活動中，賓館成立了建章立制工作領導小組，全面負責建章立制各項具體工作。報告建議將該工作領導小組設為賓館“制度建設工作領導小組”，長期負責賓館制度建設相關工作，并進一步明確工作職責，具體包括賓館及各部門制度信息統(tǒng)計、制度宣傳普及、執(zhí)行落實情況監(jiān)督、制度執(zhí)行效果反饋等內容。 （二）制定《國二招賓館規(guī)章制度管理辦法》，對各項制度進行規(guī)范化管理應盡快出臺《國二招賓館規(guī)章制度管理辦法》，賓館及各部門制度建設工作都應根據(jù)這一制度開展，其內容應明 確規(guī)定：賓館制度的分類，制度起草責任部門及起草過程；制度審核責任部門及審核標準；制度執(zhí)行部門及執(zhí)行方法；制度監(jiān)督反饋部門及其職責；規(guī)章制度獎懲措施等。這一制度是賓館各項規(guī)章制度的“根本大法”，對賓館制度建設各項工作進行嚴格指導、約束和規(guī)范，應具有較高的權威性。 （三）重點完善賓館主要宏觀規(guī)章制度鑒于賓館現(xiàn)有規(guī)章制度存在的以上問題，報告認為：應首先對賓館宏觀規(guī)章制度進行“廢改立”，以引領賓館各部門規(guī)章制度的完善和修訂。在修訂舊制度方面，首先應對《員工手冊》進行一次完善，重點對獎懲條例、員工行為及道德規(guī)范等內容進行強調；其次，應對賓館 《質量檢查工作條例》進行修訂，對各類質量檢查的工作程序、范圍和方法進行規(guī)范；最后，應對賓館及各部門各類《應急預案》進行修改并將其匯編成冊，使之便于查閱和存檔，更具系統(tǒng)性。在制定新制度方面，要抓緊出臺《國二招賓館企業(yè)文化建 設實施綱要》、《國二招賓館安全手冊》等帶有全局性的宏觀制度。 （四）進一步提高管理人員制度管理觀念當前賓館部分管理人員制度化管理觀念不強是賓館制度建設水平不高的主要原因。應以此次建章立制工作為契機，通過宣傳教育、外出學習觀摩等方式加強各級管理人員的制度觀念、提高思想認識，循序漸進，逐步強化各部門制度建設，進而提高賓館制度建設科學化、現(xiàn)代化、規(guī)范化水平。 （五）加大賓館規(guī)章制度的宣傳普及力度報告建議新的規(guī)章制度形成以后，可召開“宣貫大會”在全體員工范圍內進行宣傳教育，在賓館館報上創(chuàng)建“制度建設 ”專欄、在館務黨務公開欄張貼宣傳頁，對賓館宏觀制度進行宣傳；在各部門辦公室或各崗位操作間張貼具體制度，對部門崗位工作規(guī)范及操作標準進行普及。各部門要定期在周例會及班前會上對相關規(guī)章制度進行學習，并形成長效機制。 以上是賓館建章立制調研工作的基本情況，賓館建章立制工作領導小組將以此次調研數(shù)據(jù)為參考，按步驟開展建章立制具體實施工作，為賓館制度建設全面深入 改革保駕護航。 第二篇：賓館建章立制工作調研報告 [本站推薦 ] 賓館建章立制工作調研報告 黨的群眾路線教育實踐活 動開展以來，按照《國二招賓館黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》的相關要求，賓館開展了全面深入的建章立制工作，此次建章立制工作以“廢除不適宜的舊制度，修改不適應工作需要的老制度，建立指導性強、操作性高的新制度”為指導原則。為了確保工作質量，賓館成立了建章立制工作領導小組，并在全賓館范圍內進行了廣泛調研，現(xiàn)將調研情況報告如下： 一、制度建設現(xiàn)狀目前，賓館現(xiàn)有規(guī)章制度 289 項，內容涉及黨群工作管理、人力資源管理、財務資產(chǎn)管理等 8 個模塊。其中， 2021年新出臺制度 23 項，占制度總數(shù)的 8%；新修訂制度 43 項， 占制度總數(shù)的 15%；沒有完全執(zhí)行，也沒有正式宣布廢止的制度（擬廢除制度）27 項，占制度總數(shù)的 9%；其他制度 196 項，占制度總數(shù)的 68%（詳見表一、圖一）： 國二招賓館規(guī)章制度統(tǒng)計表（表一） 部 門擬廢除制度新修訂制度新出臺制度其他制度總計賓 1012325 館辦公室人力資源部 3123238財務資產(chǎn)管理部 12204945安全保衛(wèi)部 0143439 質量檢查部 00167 銷售部 2531020 客房部 00347 餐飲部0032023 商品娛樂部 0120212 總務部 9005564 綜合管理 部 02021 木樨地康樂中心管理部 02226總） 計（項） 27432319662899 比率（ %） 915868100 從時間上看，賓館現(xiàn)行制度中最早的出臺于 19