【正文】 并安排了 2020 年工作計劃，大會進(jìn)行了分組討論。 煤炭分會于 2020 年 6 月召開了兩年一次的年會（三屆理事會三次會議），會議總結(jié)了兩年來的工作和下年度工作計劃，與會理事單位進(jìn)行了討論。要求學(xué)會多搞些研討課題和培訓(xùn)，以利於煤炭財會隊伍理論水平的提高。 中國會計學(xué)會從 2020 年以來對各分會，每年進(jìn)行一次年檢，對分 會的活動和遵紀(jì)守法情況進(jìn)行檢查。煤炭分會從 2020 年到 2020 年每年填寫“中國會計學(xué)會分會年度檢查報告書”上報審批，煤炭分會的 20 2020 年的報告均為“合格”而以后年度報告中國會計學(xué)會就沒有再批。 2020 年四季度以來分會一直在準(zhǔn)備 2020 年 4 月份的換屆選舉，確認(rèn)理事單位，研究四屆理事會的人選及領(lǐng)導(dǎo)成員，修訂“中國會計學(xué)會煤炭分會管理辦法”，總結(jié)三屆理事會五年來的工作，制定下屆理事會的工作規(guī)劃等。 （四）訂購《會計研究》分別寄給各理事單位。 煤炭分會每年進(jìn)行一次優(yōu)秀論文評選，并出《專輯》 1000 份分發(fā)到各理事單位。為了更好地了解中國會計學(xué)會研究的動向和成果，以利我會更好的開展理論研究活動，煤炭分會訂購了 100 份《會計研究》分寄到各理事單位。 2020 年又增訂了《財會學(xué)習(xí)》和《財會信報》分別的寄到各理事單位。 （五）存在的問題。 五年來，本屆理事會依據(jù)辦會的宗旨，在廣大煤炭財會工作人員的支持下，工作上取得了一定的成績，但仍存在不足： 一是應(yīng)加強(qiáng)組織建設(shè)，充實工作人員的力量；二是多搞些研討和培訓(xùn)工作；三是有針對性的開展課題研究；四是專題論文的撰寫怎樣適應(yīng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，為企 業(yè)深化改革提供一定的理論依據(jù)；五是交會費(fèi)的單位不太多，我會有 83 個理事單位，交費(fèi)單位多的年份僅占一半。 二、對下屆理事工作建議 （一）繼續(xù)研究和不斷總結(jié)社會主義市場經(jīng)濟(jì)對會計工作的要求，建立具有中國特色的會計理論和方法體系。 創(chuàng)立具有中國特色的會計理論、方法體系是中國會計學(xué)會提出的努力目標(biāo)。煤炭分會也不能離開這一個目標(biāo)。但是，會計的中國特色及具有中國特色的會計理論和方法是不斷發(fā)展的，隨著改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和發(fā)展，其內(nèi)容及表現(xiàn)形式將會更加豐富，有待我們不斷研究和總結(jié)。 （二 ）堅持理論聯(lián)系實際，多種形式地組織學(xué)術(shù)研究活動，更好的為會計改革和發(fā)展服務(wù)。 幾年來，煤炭會計分會采取專題研討與撰寫論文進(jìn)行評比的方式，并且不定期召開會議進(jìn)行交流。建議下屆理事會堅持理論聯(lián)系實際，采用更多更好的形式，有計劃、有針對性的開展案例分析、經(jīng)驗交流、財會理論研究等活動。 結(jié)合煤炭行業(yè)的特點和煤炭改革的需要，研究制定《企業(yè)會計準(zhǔn)則一煤炭開采》并研究修改完善《煤炭企業(yè)會計核算和成本核算辦法》。煤炭生產(chǎn)的特殊性決定了費(fèi)用支出的特殊性。財政部出臺的通用會計準(zhǔn)則不能將其函蓋，需要研究制定《企業(yè)會計準(zhǔn)則 一煤炭開采》解決煤炭企業(yè)會計核算的特殊性問題。另外，進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)后，煤炭企業(yè)增加了資源成本、環(huán)境成本、提取安全費(fèi)用等成本支出，原來的成本核算辦法己不適用，需要修改。作為煤炭行業(yè)學(xué)術(shù)研究團(tuán)體，煤炭會計分會應(yīng)積極參與研究，盡快拿出研究成果，促進(jìn)《準(zhǔn)則》和《辦法》出臺。 （三）進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)。 1．中國會計學(xué)會已修訂了《中國會計學(xué)會章程》和《中國會計學(xué)會分會管理辦法》，煤炭分會應(yīng)制定相應(yīng)的《中國會計學(xué)會煤炭分會管理辦法》（草案已有），下屆理事會應(yīng)建全組織機(jī)構(gòu)，使煤炭會計分會的工作更好的為煤炭企業(yè)發(fā)展服 務(wù)，更好的體現(xiàn)煤炭行業(yè)的特點。 2．進(jìn)一步壯大學(xué)會個人會員隊伍。中國會計學(xué)會已修訂《個人會員管理辦法》，而煤炭分會怎樣建立一支個人會員隊伍，應(yīng)進(jìn)一步確定。 3．按《辦法》規(guī)定，定期召開理事會和常務(wù)理事會。 4．加強(qiáng)各理事單位的聯(lián)系，共同推進(jìn)我國的煤炭財會理論研究工作。 （四）充分發(fā)揮智力優(yōu)勢，為廣大會員和相關(guān)人員提供咨詢培訓(xùn)服務(wù)，更好地為會計法規(guī)體系宣傳貫徹服務(wù)。 （五）進(jìn)一步加強(qiáng)對外交流與合作。 中國會計學(xué)會的分會有 20 余個，各分會各有其長處，煤炭分會應(yīng)加強(qiáng)與其他分會之間的交流，取 長補(bǔ)短，增加分會工作的活力。 分會可以組織理事單位（會員）到國外學(xué)習(xí)，借鑒外國先進(jìn)的會計理論研究成果和國外會計學(xué)術(shù)組織開展學(xué)術(shù)研究活動的經(jīng)驗，推動我國會計理論研究的繁榮和會計學(xué)術(shù)活動的發(fā)展。 （六）加強(qiáng)學(xué)會財務(wù)管理。 學(xué)會的收入主要是上屆的結(jié)余款和會員單位的會費(fèi)，主要用于訂閱《會計研究》和一年一度的優(yōu)秀論文評審并出《煤炭經(jīng)濟(jì)研究》?？? 今后希望各單位按《辦法》規(guī)定及時交納會費(fèi)，并歡迎提供贊助。分會應(yīng)加強(qiáng)財務(wù)管理，建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整。 各位代表，第 四屆煤炭會計分會理事會是在黨的十七大提出建設(shè)有中國特色社會主義理論的時期召開的。機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。我們相信，在中國會計學(xué)會的領(lǐng)導(dǎo)和煤炭工業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)下，在各理事單位的努力和支持下，新一屆煤炭會計分會理事會，一定能取得更大的成績。 以上報告，請予審議。 2020 年 4 月 16 月 做好煤炭行業(yè)會計學(xué)會工作 提高煤炭企業(yè)財會工作水平 —— 在中國會計學(xué)會煤炭分會第四次會員代表大會上的講話 蘇 立 功 本次會員代表大會選舉產(chǎn)生了中國會計學(xué)會煤炭分會新一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分會將在新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)帶領(lǐng)下開展工作。感謝大家對 我的信任，我要盡力協(xié)助會長做好分會工作。對本屆理事會工作的總體思路和今年的工作重點提出以下意見。 新一屆理事會工作的總體思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七大會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)于煤炭行業(yè)和企業(yè)，溝通于政府和社會，積極開展煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)理論和政策研究，組織多種形式的學(xué)術(shù)和經(jīng)驗交流，推動煤炭行業(yè)會計制度和隊伍建設(shè)，維護(hù)財會人員的合法權(quán)益，使煤炭行業(yè)會計事業(yè)和分會工作上一個新臺階，促進(jìn)煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展。 2020 年，是我國的奧運(yùn)之年，是戰(zhàn)勝困難保 持國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展勢頭的一年，是全面實施企業(yè)會計制度改革的一年，是繼續(xù)推進(jìn)我國新一輪稅制改革的一年，是煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期迎來轉(zhuǎn)折的一年。在這不平凡的一年，本分會要順應(yīng)形勢，著重做好以下工作： 一、明確分會職能定位，做好會員服務(wù)工作 本屆煤炭會計分會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)承擔(dān)中國會計學(xué)會和中國總會計師協(xié)會兩個分支機(jī)構(gòu)的工作，既是專業(yè)性學(xué)術(shù)組織，又是行業(yè)性社團(tuán)組織，按照黨的十七大和國務(wù)院關(guān)于做好協(xié)會工作的要求，在中國會計學(xué)會和中國總會計師協(xié)會章程規(guī)定的職能范圍內(nèi)，結(jié)合煤炭行業(yè)實際開展工作。要把本會辦成煤炭行業(yè)會計之家， 切實做好為會員單位和會計人員的服務(wù)工作，將會員滿意度作為評價本會工作的主要指標(biāo)。要構(gòu)建本會各種活動平臺，緊密圍繞煤炭行業(yè)財稅政策、會計制度、專業(yè)管理等方面的熱點、難點問題，組織開展各種方式的研討活動，提高會員參與活動的積極性，并使大家能從中受益，不斷增強(qiáng)本會的凝聚力。要努力疏通與政府有關(guān)部門的信息溝通渠道，及時反映煤炭企業(yè)的訴求、意見和建議，切實發(fā)揮橋梁和紐帶作用。 二、深入開展調(diào)查研究，積極解決煤炭企業(yè)財會工作面臨的突出問題 自 1993 年煤炭行業(yè)開始進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)體制以來，煤炭行業(yè)和國有煤炭企業(yè)改革發(fā)展取得 了重大進(jìn)展，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，煤炭行業(yè)進(jìn)入一個快速發(fā)展時期，煤炭產(chǎn)量和價格持續(xù)快速的提升，煤炭行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造了歷史最好水平。煤炭企業(yè)財會工作與改革既取得了明顯成效，也存在著一些亟待解決的問題。在財會管理方面，隨著國有重點煤炭企業(yè)的產(chǎn)權(quán)多元化、組織集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，亟待研究和完善企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理制度和會計核算體系，提高企業(yè)防范風(fēng)險的能力；在企業(yè)會計制度改革方面，為了適應(yīng)我國新一輪會計制度改革的要求，要對煤炭開采業(yè)特殊的會計處理事項，開展深入的調(diào)查研究，提出解決辦法；在完善煤炭成本方面，要對建立煤 炭資源和環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，從理論上搞清楚，從政策制度和實務(wù)操作上提出解決辦法；在煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面，要開展深入的分析和預(yù)測，認(rèn)真研究潛在的危機(jī)和應(yīng)對措施。本會要引導(dǎo)和組織理事單位與專家學(xué)者針對當(dāng)前煤炭企業(yè)財會戰(zhàn)線面臨的突出問題，開展深入的調(diào)查研究工作，提出解決問題的辦法和政策建議，為政府有關(guān)部門制定有關(guān)政策和制度進(jìn)言獻(xiàn)策，為企業(yè)提高財會管理和核算水平出謀劃策。 今年本分會要在中國煤炭工業(yè)協(xié)會和中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究會的指導(dǎo)和協(xié)助下，緊緊圍繞煤炭企業(yè)實施《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和稅制改革，組織理事單位和資深專家學(xué)者攻克三大難 點問題。一是組織研究制定煤炭開采會計準(zhǔn)則，提出草案供財政部完善企業(yè)會計準(zhǔn)則參考；二是組織開展煤炭企業(yè)所得稅政策問題調(diào)研，對煤炭資源開發(fā)生產(chǎn)前費(fèi)用、礦井建筑物折舊和煤炭生產(chǎn)專項費(fèi)用等企業(yè)所得稅扣除項目和優(yōu)惠政策提出建議，供財政部制定政策參考；三是組織審定和出臺《煤炭成本費(fèi)用核算辦法》，適應(yīng)實施《企業(yè)會計準(zhǔn)則》與完全成本核算的要求。 三、開展專業(yè)培訓(xùn)工作，實施會計人才培養(yǎng)戰(zhàn)略 推進(jìn)煤炭行業(yè)會計隊伍建設(shè)，提高煤炭企業(yè)總會計師和會計隊伍的素質(zhì)，這是我國煤炭行業(yè)和企業(yè)改革發(fā)展的必然要求，也是本會的重要職責(zé)。要從煤 炭行業(yè)和企業(yè)的實際情況出發(fā)，開展多種形式、不同層次的培訓(xùn)活動。一是要結(jié)合煤炭企業(yè)實際和會計人員后續(xù)教育工作，以實施《企業(yè)會計準(zhǔn)則》為重點開展培訓(xùn)和研討，著重解決由于煤炭工業(yè)的特殊性引發(fā)的會計處理事項，提高煤炭企業(yè)財會人員執(zhí)行新會計準(zhǔn)則和財務(wù)通則的能力。二是要對煤炭企業(yè)總會計師為主體的單位財務(wù)負(fù)責(zé)人，組織高層次的培訓(xùn)班和研討班，著力幫助提高指導(dǎo)實施新會計準(zhǔn)則與財務(wù)通則的能力，提升參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和財務(wù)決策的能力，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制與防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的能力。三是要探討與中國煤炭工業(yè)協(xié)會聯(lián)合進(jìn)行總會計師或財務(wù)經(jīng)理的職業(yè) 資格認(rèn)證，著眼于培育壯大總會計師和財務(wù)職業(yè)經(jīng)理人隊伍及后備人才建設(shè)。 四、搞好活動平臺建設(shè)，開展多種形式交流 煤炭行業(yè)會計和內(nèi)審分會都掛靠在中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究會，“三會”要聯(lián)合進(jìn)行服務(wù)平臺品牌建設(shè)，提高服務(wù)品牌的知名度和影響力。 一是繼續(xù)搞好優(yōu)秀論文評選和《煤炭經(jīng)濟(jì)研究文選》出版工作。中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究會承辦煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)類優(yōu)秀論文評選，已形成規(guī)范的評選辦法，對“三會”會員單位推薦的論文無償提供評選服務(wù)工作。從評選出的優(yōu)秀論文中挑選精品編輯出版《煤炭經(jīng)濟(jì)研究文選》，經(jīng)過連續(xù)五年的努力，《文選》已成為廣大的煤炭經(jīng)濟(jì) 研究和管理工作者展示成果、交流經(jīng)驗的平臺，在行業(yè)內(nèi)外的影響越來越大。從 2020 年開始煤炭行業(yè)財務(wù)會計類優(yōu)秀論文評選和出版，納入中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究會優(yōu)秀論文評選和出版工作，可通過會計分會和煤經(jīng)會兩個渠道推薦。對會計分會的會員單位每年贈送一本《文選》，對會員單位訂購給予內(nèi)部價格優(yōu)惠。 二是辦好煤炭財會論壇。從今年開始每年一次的煤炭會計分會理事會同時舉辦煤炭財會論壇，以煤炭行業(yè)面臨的熱點和難點問題作為論壇的主題，主要是與會同志發(fā)言，也可有針對性的請知名專家學(xué)者和政府官員進(jìn)行主題演講或講座。今天下午論壇的主題是煤炭財 經(jīng)健康發(fā)展問題，主要是煤炭經(jīng)濟(jì)形勢分析預(yù)測、煤炭企業(yè)稅制改革、煤炭開采會計準(zhǔn)則和煤炭財務(wù)管理戰(zhàn)略等方面的研究意見和建議，供大家參考。 三是辦好協(xié)會網(wǎng)站和《煤炭經(jīng)濟(jì)研究》雜志。中國煤經(jīng)會和本分會在中國煤炭工業(yè)網(wǎng)站中占有一席之地，為煤炭經(jīng)濟(jì)研究會和會計分會、內(nèi)審分會提供協(xié)會工作、會員交流，共享協(xié)會資源和成果的平臺。要不斷更新、增加網(wǎng)站的欄目，充實網(wǎng)頁內(nèi)容，增強(qiáng)網(wǎng)站功能，待條件成熟時開辦自己的協(xié)會網(wǎng)站。《煤炭經(jīng)濟(jì)研究》雜志作為中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究會的會刊，設(shè)有財會和審計欄目。已成為全國優(yōu)秀期刊和工業(yè)經(jīng)濟(jì)類核心期刊，要 進(jìn)一步提