【正文】 并安排了 2020 年工作計(jì)劃，大會(huì)進(jìn)行了分組討論。 煤炭分會(huì)于 2020 年 6 月召開了兩年一次的年會(huì)（三屆理事會(huì)三次會(huì)議），會(huì)議總結(jié)了兩年來(lái)的工作和下年度工作計(jì)劃，與會(huì)理事單位進(jìn)行了討論。要求學(xué)會(huì)多搞些研討課題和培訓(xùn)，以利於煤炭財(cái)會(huì)隊(duì)伍理論水平的提高。 中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)從 2020 年以來(lái)對(duì)各分會(huì)，每年進(jìn)行一次年檢，對(duì)分 會(huì)的活動(dòng)和遵紀(jì)守法情況進(jìn)行檢查。煤炭分會(huì)從 2020 年到 2020 年每年填寫“中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)分會(huì)年度檢查報(bào)告書”上報(bào)審批，煤炭分會(huì)的 20 2020 年的報(bào)告均為“合格”而以后年度報(bào)告中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)就沒(méi)有再批。 2020 年四季度以來(lái)分會(huì)一直在準(zhǔn)備 2020 年 4 月份的換屆選舉，確認(rèn)理事單位，研究四屆理事會(huì)的人選及領(lǐng)導(dǎo)成員，修訂“中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)煤炭分會(huì)管理辦法”，總結(jié)三屆理事會(huì)五年來(lái)的工作，制定下屆理事會(huì)的工作規(guī)劃等。 （四）訂購(gòu)《會(huì)計(jì)研究》分別寄給各理事單位。 煤炭分會(huì)每年進(jìn)行一次優(yōu)秀論文評(píng)選，并出《專輯》 1000 份分發(fā)到各理事單位。為了更好地了解中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)研究的動(dòng)向和成果，以利我會(huì)更好的開展理論研究活動(dòng)，煤炭分會(huì)訂購(gòu)了 100 份《會(huì)計(jì)研究》分寄到各理事單位。 2020 年又增訂了《財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)》和《財(cái)會(huì)信報(bào)》分別的寄到各理事單位。 （五）存在的問(wèn)題。 五年來(lái)，本屆理事會(huì)依據(jù)辦會(huì)的宗旨，在廣大煤炭財(cái)會(huì)工作人員的支持下，工作上取得了一定的成績(jī)，但仍存在不足： 一是應(yīng)加強(qiáng)組織建設(shè)，充實(shí)工作人員的力量；二是多搞些研討和培訓(xùn)工作；三是有針對(duì)性的開展課題研究；四是專題論文的撰寫怎樣適應(yīng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，為企 業(yè)深化改革提供一定的理論依據(jù)；五是交會(huì)費(fèi)的單位不太多，我會(huì)有 83 個(gè)理事單位，交費(fèi)單位多的年份僅占一半。 二、對(duì)下屆理事工作建議 （一）繼續(xù)研究和不斷總結(jié)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)工作的要求，建立具有中國(guó)特色的會(huì)計(jì)理論和方法體系。 創(chuàng)立具有中國(guó)特色的會(huì)計(jì)理論、方法體系是中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)提出的努力目標(biāo)。煤炭分會(huì)也不能離開這一個(gè)目標(biāo)。但是，會(huì)計(jì)的中國(guó)特色及具有中國(guó)特色的會(huì)計(jì)理論和方法是不斷發(fā)展的，隨著改革的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和發(fā)展，其內(nèi)容及表現(xiàn)形式將會(huì)更加豐富，有待我們不斷研究和總結(jié)。 （二 ）堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，多種形式地組織學(xué)術(shù)研究活動(dòng)，更好的為會(huì)計(jì)改革和發(fā)展服務(wù)。 幾年來(lái)，煤炭會(huì)計(jì)分會(huì)采取專題研討與撰寫論文進(jìn)行評(píng)比的方式，并且不定期召開會(huì)議進(jìn)行交流。建議下屆理事會(huì)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，采用更多更好的形式，有計(jì)劃、有針對(duì)性的開展案例分析、經(jīng)驗(yàn)交流、財(cái)會(huì)理論研究等活動(dòng)。 結(jié)合煤炭行業(yè)的特點(diǎn)和煤炭改革的需要，研究制定《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一煤炭開采》并研究修改完善《煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)核算和成本核算辦法》。煤炭生產(chǎn)的特殊性決定了費(fèi)用支出的特殊性。財(cái)政部出臺(tái)的通用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不能將其函蓋，需要研究制定《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 一煤炭開采》解決煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)核算的特殊性問(wèn)題。另外，進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，煤炭企業(yè)增加了資源成本、環(huán)境成本、提取安全費(fèi)用等成本支出，原來(lái)的成本核算辦法己不適用，需要修改。作為煤炭行業(yè)學(xué)術(shù)研究團(tuán)體，煤炭會(huì)計(jì)分會(huì)應(yīng)積極參與研究，盡快拿出研究成果，促進(jìn)《準(zhǔn)則》和《辦法》出臺(tái)。 （三）進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)。 1．中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)已修訂了《中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)章程》和《中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)分會(huì)管理辦法》，煤炭分會(huì)應(yīng)制定相應(yīng)的《中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)煤炭分會(huì)管理辦法》（草案已有），下屆理事會(huì)應(yīng)建全組織機(jī)構(gòu)，使煤炭會(huì)計(jì)分會(huì)的工作更好的為煤炭企業(yè)發(fā)展服 務(wù)，更好的體現(xiàn)煤炭行業(yè)的特點(diǎn)。 2．進(jìn)一步壯大學(xué)會(huì)個(gè)人會(huì)員隊(duì)伍。中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)已修訂《個(gè)人會(huì)員管理辦法》，而煤炭分會(huì)怎樣建立一支個(gè)人會(huì)員隊(duì)伍，應(yīng)進(jìn)一步確定。 3．按《辦法》規(guī)定，定期召開理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)。 4．加強(qiáng)各理事單位的聯(lián)系，共同推進(jìn)我國(guó)的煤炭財(cái)會(huì)理論研究工作。 （四）充分發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)，為廣大會(huì)員和相關(guān)人員提供咨詢培訓(xùn)服務(wù)，更好地為會(huì)計(jì)法規(guī)體系宣傳貫徹服務(wù)。 （五）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外交流與合作。 中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)的分會(huì)有 20 余個(gè)，各分會(huì)各有其長(zhǎng)處，煤炭分會(huì)應(yīng)加強(qiáng)與其他分會(huì)之間的交流，取 長(zhǎng)補(bǔ)短，增加分會(huì)工作的活力。 分會(huì)可以組織理事單位（會(huì)員）到國(guó)外學(xué)習(xí)，借鑒外國(guó)先進(jìn)的會(huì)計(jì)理論研究成果和國(guó)外會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)組織開展學(xué)術(shù)研究活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)理論研究的繁榮和會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)活動(dòng)的發(fā)展。 （六）加強(qiáng)學(xué)會(huì)財(cái)務(wù)管理。 學(xué)會(huì)的收入主要是上屆的結(jié)余款和會(huì)員單位的會(huì)費(fèi)，主要用于訂閱《會(huì)計(jì)研究》和一年一度的優(yōu)秀論文評(píng)審并出《煤炭經(jīng)濟(jì)研究》?？? 今后希望各單位按《辦法》規(guī)定及時(shí)交納會(huì)費(fèi)，并歡迎提供贊助。分會(huì)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。 各位代表，第 四屆煤炭會(huì)計(jì)分會(huì)理事會(huì)是在黨的十七大提出建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的時(shí)期召開的。機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。我們相信，在中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，在各理事單位的努力和支持下，新一屆煤炭會(huì)計(jì)分會(huì)理事會(huì)，一定能取得更大的成績(jī)。 以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。 2020 年 4 月 16 月 做好煤炭行業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)工作 提高煤炭企業(yè)財(cái)會(huì)工作水平 —— 在中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)煤炭分會(huì)第四次會(huì)員代表大會(huì)上的講話 蘇 立 功 本次會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生了中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)煤炭分會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分會(huì)將在新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)帶領(lǐng)下開展工作。感謝大家對(duì) 我的信任，我要盡力協(xié)助會(huì)長(zhǎng)做好分會(huì)工作。對(duì)本屆理事會(huì)工作的總體思路和今年的工作重點(diǎn)提出以下意見。 新一屆理事會(huì)工作的總體思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)于煤炭行業(yè)和企業(yè)，溝通于政府和社會(huì)，積極開展煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)理論和政策研究，組織多種形式的學(xué)術(shù)和經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)煤炭行業(yè)會(huì)計(jì)制度和隊(duì)伍建設(shè)，維護(hù)財(cái)會(huì)人員的合法權(quán)益，使煤炭行業(yè)會(huì)計(jì)事業(yè)和分會(huì)工作上一個(gè)新臺(tái)階，促進(jìn)煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展。 2020 年，是我國(guó)的奧運(yùn)之年，是戰(zhàn)勝困難保 持國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展勢(shì)頭的一年，是全面實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)制度改革的一年，是繼續(xù)推進(jìn)我國(guó)新一輪稅制改革的一年，是煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期迎來(lái)轉(zhuǎn)折的一年。在這不平凡的一年，本分會(huì)要順應(yīng)形勢(shì)，著重做好以下工作： 一、明確分會(huì)職能定位，做好會(huì)員服務(wù)工作 本屆煤炭會(huì)計(jì)分會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)承擔(dān)中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)和中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)兩個(gè)分支機(jī)構(gòu)的工作，既是專業(yè)性學(xué)術(shù)組織，又是行業(yè)性社團(tuán)組織，按照黨的十七大和國(guó)務(wù)院關(guān)于做好協(xié)會(huì)工作的要求，在中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)和中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)章程規(guī)定的職能范圍內(nèi)，結(jié)合煤炭行業(yè)實(shí)際開展工作。要把本會(huì)辦成煤炭行業(yè)會(huì)計(jì)之家， 切實(shí)做好為會(huì)員單位和會(huì)計(jì)人員的服務(wù)工作，將會(huì)員滿意度作為評(píng)價(jià)本會(huì)工作的主要指標(biāo)。要構(gòu)建本會(huì)各種活動(dòng)平臺(tái)，緊密圍繞煤炭行業(yè)財(cái)稅政策、會(huì)計(jì)制度、專業(yè)管理等方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織開展各種方式的研討活動(dòng)，提高會(huì)員參與活動(dòng)的積極性，并使大家能從中受益，不斷增強(qiáng)本會(huì)的凝聚力。要努力疏通與政府有關(guān)部門的信息溝通渠道，及時(shí)反映煤炭企業(yè)的訴求、意見和建議，切實(shí)發(fā)揮橋梁和紐帶作用。 二、深入開展調(diào)查研究，積極解決煤炭企業(yè)財(cái)會(huì)工作面臨的突出問(wèn)題 自 1993 年煤炭行業(yè)開始進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，煤炭行業(yè)和國(guó)有煤炭企業(yè)改革發(fā)展取得 了重大進(jìn)展，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，煤炭行業(yè)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期，煤炭產(chǎn)量和價(jià)格持續(xù)快速的提升，煤炭行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造了歷史最好水平。煤炭企業(yè)財(cái)會(huì)工作與改革既取得了明顯成效，也存在著一些亟待解決的問(wèn)題。在財(cái)會(huì)管理方面，隨著國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)的產(chǎn)權(quán)多元化、組織集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，亟待研究和完善企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算體系，提高企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力；在企業(yè)會(huì)計(jì)制度改革方面，為了適應(yīng)我國(guó)新一輪會(huì)計(jì)制度改革的要求，要對(duì)煤炭開采業(yè)特殊的會(huì)計(jì)處理事項(xiàng)，開展深入的調(diào)查研究，提出解決辦法；在完善煤炭成本方面，要對(duì)建立煤 炭資源和環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，從理論上搞清楚，從政策制度和實(shí)務(wù)操作上提出解決辦法；在煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面，要開展深入的分析和預(yù)測(cè)，認(rèn)真研究潛在的危機(jī)和應(yīng)對(duì)措施。本會(huì)要引導(dǎo)和組織理事單位與專家學(xué)者針對(duì)當(dāng)前煤炭企業(yè)財(cái)會(huì)戰(zhàn)線面臨的突出問(wèn)題，開展深入的調(diào)查研究工作，提出解決問(wèn)題的辦法和政策建議，為政府有關(guān)部門制定有關(guān)政策和制度進(jìn)言獻(xiàn)策，為企業(yè)提高財(cái)會(huì)管理和核算水平出謀劃策。 今年本分會(huì)要在中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究會(huì)的指導(dǎo)和協(xié)助下，緊緊圍繞煤炭企業(yè)實(shí)施《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和稅制改革，組織理事單位和資深專家學(xué)者攻克三大難 點(diǎn)問(wèn)題。一是組織研究制定煤炭開采會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，提出草案供財(cái)政部完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則參考；二是組織開展煤炭企業(yè)所得稅政策問(wèn)題調(diào)研，對(duì)煤炭資源開發(fā)生產(chǎn)前費(fèi)用、礦井建筑物折舊和煤炭生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用等企業(yè)所得稅扣除項(xiàng)目和優(yōu)惠政策提出建議，供財(cái)政部制定政策參考；三是組織審定和出臺(tái)《煤炭成本費(fèi)用核算辦法》，適應(yīng)實(shí)施《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與完全成本核算的要求。 三、開展專業(yè)培訓(xùn)工作，實(shí)施會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略 推進(jìn)煤炭行業(yè)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高煤炭企業(yè)總會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)，這是我國(guó)煤炭行業(yè)和企業(yè)改革發(fā)展的必然要求，也是本會(huì)的重要職責(zé)。要從煤 炭行業(yè)和企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，開展多種形式、不同層次的培訓(xùn)活動(dòng)。一是要結(jié)合煤炭企業(yè)實(shí)際和會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育工作，以實(shí)施《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為重點(diǎn)開展培訓(xùn)和研討，著重解決由于煤炭工業(yè)的特殊性引發(fā)的會(huì)計(jì)處理事項(xiàng)，提高煤炭企業(yè)財(cái)會(huì)人員執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)通則的能力。二是要對(duì)煤炭企業(yè)總會(huì)計(jì)師為主體的單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，組織高層次的培訓(xùn)班和研討班，著力幫助提高指導(dǎo)實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與財(cái)務(wù)通則的能力，提升參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)決策的能力，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制與防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是要探討與中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合進(jìn)行總會(huì)計(jì)師或財(cái)務(wù)經(jīng)理的職業(yè) 資格認(rèn)證，著眼于培育壯大總會(huì)計(jì)師和財(cái)務(wù)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍及后備人才建設(shè)。 四、搞好活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，開展多種形式交流 煤炭行業(yè)會(huì)計(jì)和內(nèi)審分會(huì)都掛靠在中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究會(huì)，“三會(huì)”要聯(lián)合進(jìn)行服務(wù)平臺(tái)品牌建設(shè)，提高服務(wù)品牌的知名度和影響力。 一是繼續(xù)搞好優(yōu)秀論文評(píng)選和《煤炭經(jīng)濟(jì)研究文選》出版工作。中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究會(huì)承辦煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)類優(yōu)秀論文評(píng)選，已形成規(guī)范的評(píng)選辦法，對(duì)“三會(huì)”會(huì)員單位推薦的論文無(wú)償提供評(píng)選服務(wù)工作。從評(píng)選出的優(yōu)秀論文中挑選精品編輯出版《煤炭經(jīng)濟(jì)研究文選》，經(jīng)過(guò)連續(xù)五年的努力，《文選》已成為廣大的煤炭經(jīng)濟(jì) 研究和管理工作者展示成果、交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，在行業(yè)內(nèi)外的影響越來(lái)越大。從 2020 年開始煤炭行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)類優(yōu)秀論文評(píng)選和出版，納入中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究會(huì)優(yōu)秀論文評(píng)選和出版工作，可通過(guò)會(huì)計(jì)分會(huì)和煤經(jīng)會(huì)兩個(gè)渠道推薦。對(duì)會(huì)計(jì)分會(huì)的會(huì)員單位每年贈(zèng)送一本《文選》，對(duì)會(huì)員單位訂購(gòu)給予內(nèi)部?jī)r(jià)格優(yōu)惠。 二是辦好煤炭財(cái)會(huì)論壇。從今年開始每年一次的煤炭會(huì)計(jì)分會(huì)理事會(huì)同時(shí)舉辦煤炭財(cái)會(huì)論壇，以煤炭行業(yè)面臨的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題作為論壇的主題，主要是與會(huì)同志發(fā)言，也可有針對(duì)性的請(qǐng)知名專家學(xué)者和政府官員進(jìn)行主題演講或講座。今天下午論壇的主題是煤炭財(cái) 經(jīng)健康發(fā)展問(wèn)題，主要是煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析預(yù)測(cè)、煤炭企業(yè)稅制改革、煤炭開采會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和煤炭財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略等方面的研究意見和建議，供大家參考。 三是辦好協(xié)會(huì)網(wǎng)站和《煤炭經(jīng)濟(jì)研究》雜志。中國(guó)煤經(jīng)會(huì)和本分會(huì)在中國(guó)煤炭工業(yè)網(wǎng)站中占有一席之地，為煤炭經(jīng)濟(jì)研究會(huì)和會(huì)計(jì)分會(huì)、內(nèi)審分會(huì)提供協(xié)會(huì)工作、會(huì)員交流，共享協(xié)會(huì)資源和成果的平臺(tái)。要不斷更新、增加網(wǎng)站的欄目，充實(shí)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，增強(qiáng)網(wǎng)站功能，待條件成熟時(shí)開辦自己的協(xié)會(huì)網(wǎng)站。《煤炭經(jīng)濟(jì)研究》雜志作為中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究會(huì)的會(huì)刊，設(shè)有財(cái)會(huì)和審計(jì)欄目。已成為全國(guó)優(yōu)秀期刊和工業(yè)經(jīng)濟(jì)類核心期刊，要 進(jìn)一步提