【正文】 目標、整改措施、完成時限、責任單位和責任人，壓實整改責任，加大督查力度，確保每項措施落地見效。充分運用主題教育中開門納諫的經驗，繼續(xù)通過各種途徑聽取群眾意見、批評和建議，及時掌握群眾的所思所想所盼，用心用情用力為民辦實事、解難題。著力構建滾動實施民心工程工作機制，結合開發(fā)區(qū)實際每年謀劃實施一批民生實事，讓老百姓真正感受到實實在在的變化。 第三，要在激勵擔當作為上持續(xù) 用力，充分發(fā)揮各級黨組織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。堅持推行干部一線培養(yǎng)、一線推優(yōu)、一線考察、一線使用“四個一線””工作機制，樹立正確選人用人導向，激勵干部在工作一線建功立業(yè)。進一步健全完善正向激勵和容錯糾錯機制，注重正向激勵、加強反向約束，在嚴守黨紀國法、保持清正廉潔的前提下，鼓勵干部大膽闖、大膽干，充分調動和激發(fā)開發(fā)區(qū)廣大干部新?lián)斝伦鳛榈姆e極性。 第四，要在加強制度建設上持續(xù)用力，加快形成不忘初心、牢記使命的長效機制。全面總結運用主題教育中學習教育、檢視問題、調查研究和整改落實 的有效做法，把放大成功經驗作為基礎環(huán)節(jié)，把解決突出問題作為根本要求，把領導機關和領導干部以上率下作為重要方法，把狠抓制度落實、提升治理效能作為關鍵舉措，抓實抓牢不忘初心、牢記使命這個永恒課題。堅定地把黨委（黨組）理論中心組學習、“三會一課”、民主評議黨員、談心談話、黨性定期分析和民主生活會、組織生活會以及黨員干部聯(lián)系服務群眾等制度堅持好、完善好、運用好；不斷探索建立管根本、利長遠、重實效的長效機制，真正把主題教育中好的做法上升為制度固定下來、堅持下去，以務實成果彰顯為民謀幸福的初心和使命。 第五，要 在壓實管黨治黨責任上持續(xù)用力，確保各項工作任務落實落地。把領導班子和領導干部履行從嚴治黨責任情況作為考核的重要內容，壓實各黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任、黨委書記第一責任人職責、班子成員“一崗雙責”和紀委監(jiān)督責任，建立覆蓋各級、職責清晰的全面從嚴治黨責任體系。圍繞全面落實開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展目標任務，堅持一項任務、一名領導、一個專班、一套方案、一抓到底“五個一”工作機制，加強督考獎懲問責，對落實不力的單位和部門依規(guī)依紀嚴肅追究責任，推動責任落實到位、工作落到實處。 二、各級黨員干部必須持之以恒守初心、擔使命主題教育已經告一段落，但對初心與使命的踐行不能停步。開發(fā)區(qū)全體黨員干部要把“守初心、擔使命”作為終身課 題、永恒追求，持之以恒鐫刻在頭腦里、落實到行動上。 第一，要把絕對忠誠融入血脈、滲入靈魂。在我國傳統(tǒng)文化中，忠誠是一種品質、一種美德，被看作是最重要的道德規(guī)范。不管是為人處事、還是做官從政，都是最起碼的標準、第一位的要求。我們所講的忠誠，是共產黨員最重要的政治品格，是基于馬克思主義信仰、中國特色社會主義信念的無限忠誠，是對黨和人民事業(yè)的無限 忠誠。建黨 99 年、建國 71 年以來取得的偉大成就，通俗來說，就是憑著一群人、一條心的忠誠，一輩子、一件事的執(zhí)著，一代又一代共產黨人的接續(xù)奮斗。習近平總書記強調指出 :“忠誠不是掛在嘴上、寫在紙上的，而是要體現(xiàn)在實際行動上。”不管在哪個崗位、擔任什么職務，自己首先是一名黨員干部，必須始終牢記第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，要把對黨忠誠融入黨性修養(yǎng)的全過程、貫穿于工作生活的各方面，落實到帶頭學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上，堅決擁護黨的主張，貫 徹黨的決議，執(zhí)行黨的部署，遵守黨的紀律和規(guī)矩，真正形成一個聲音、保持一個步調。要把對黨的信仰和忠誠，對習近平新時代中國特色社會主義的信念同開發(fā)區(qū)的事業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來，對省、市、縣委的部署要求，對各級黨組織安排的工作任務，都要堅決貫徹落實，決不能我行我素、自行其是，決不能討價還價、陽奉陰違。 第二，要把敬業(yè)奉獻作為追求、化為行動。習近平總書記強調，“黨的事業(yè)，人民的事業(yè)，是靠千千萬萬黨員的忠誠 奉獻而不斷鑄就的”，要求廣大黨員真正做到“忠誠一輩子、奉獻一輩子”。對我們開發(fā)區(qū)來說，雖然大家所處的崗 位、所做的工作各不相同，但都是推動開發(fā)區(qū)發(fā)展的重要一員。只要大家都能把自身職責融入發(fā)展大局、時刻不忘肩頭責任、始終保持奮斗姿態(tài)，開發(fā)區(qū)發(fā)展就大有希望。我們正處于重大戰(zhàn)略機遇集中凸顯的時期，也是各種挑戰(zhàn)與困難交織疊加的時期。不管是從國際國內的宏觀環(huán)境、周邊開發(fā)區(qū)的競爭態(tài)勢，還是從自身加快發(fā)展的迫切需要來看，承擔起、完成好市委、市政府賦予我們的光榮使命，還面臨不少艱巨的硬任務、難啃的硬骨頭。比如精準高效招商引資，加快推進動能轉換、轉型升級，增強后勁助力全市高質量發(fā)展；比如，完善體制機制，落實“放管服”要求，優(yōu)化 開發(fā)區(qū)營商環(huán)境；比如堅守安全生產和環(huán)境保護紅線等等，對我們都是重大考驗。迫切需要我們的黨員干部守初心、擔使命，找差距、抓落實，把來之不易的成果和局面保持住、發(fā)揚好。希望大家都能從小事做起，從當下的事情做起，以人一我十的勁頭干好每件事，以只爭朝夕的精神過好每一天，切實做到干一行、愛一行、專一行。特別是要確立一流的工作標準，事事都向先進看齊，處處都同先進對標，在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績。今后，我們黨工委一班人也會一如既往、千方百計地去創(chuàng)造條件、搭建舞臺、提供機會，盡最大努力，幫助大家施展才華，去實現(xiàn)人生價 值、演繹事業(yè)精彩。盡最大努力，在開發(fā)區(qū)形成以實干論英雄、憑實績用干部的鮮明導向。 第三，要把清風正氣樹立起來、弘揚開來。習近平總書 記指出：“一個黨員就是群眾中的一面旗，千百萬共產黨員的先進形象就是我們黨的光輝形象”。作為新時代黨員干部，面對紛繁復雜的社會現(xiàn)實，我們要把加強道德修養(yǎng)作為人生必修課，以更高標準要求自己，用良好形象感染他人，使崇德向善、遵紀守法、文明有禮成為開發(fā)區(qū)最美麗的風景。 要明辨是非。當前社會思想文化多元多樣，意識形態(tài)斗爭復雜尖銳。作為黨員，一定要從維護政治安全、維 護道德規(guī)范的高度對待意識形態(tài)問題，分清黑白善惡、真假對錯、雅俗美丑，明白提倡什么、反對什么，決不能模棱兩可、左右搖擺。特別是對出現(xiàn)在網上網下的各種錯誤思想、錯誤言論，不能愛惜“羽毛”、明哲保身，而是要堅決抵制、堅決斗爭。 要常存敬畏。心中有戒，才能言行守規(guī)。我們要敬畏人民、敬畏組織，把踐行入黨誓言作為一輩子的追求，決不做辜負黨、辜負人民的事。要敬畏法紀、敬畏規(guī)矩，自覺用黨章規(guī)范自己的言行，做到在私底下、細微處、無人時都能守住底線，在“生活圈”“社交圈”“朋友圈”都能分清界限，在親情、友情、人情面前都 能把握原則，永葆為民務實清廉的政治本色。 要模范帶頭。群眾看黨員是不是先進，首先看黨員人品好不好。每一名黨員都要自覺踐行社會主義核心價值觀，明大德、守公德、嚴私德，在誠實守信、文明禮讓、移風易俗等方面帶好頭、作表率。現(xiàn)在有些黨員不愿亮明身份，說到底就是擔心被監(jiān)督、受約束。要習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，時刻校正偏差，不斷改進提高，使自己無愧于共產黨員的光榮稱號。 三、努力實現(xiàn)開發(fā)區(qū)高水平開放、高質量發(fā)展當前，開發(fā)區(qū)正處在加快發(fā)展的關鍵期、爭先進位的攻堅期、爬坡上坎的機遇期。我們要緊扣市 委十二屆八次全會確定的“五項戰(zhàn)略、五場硬仗”和“六穩(wěn)”“六保”任務，在危機中育新機、于變局中開新局，唱響擔當作為主旋律、練就擔當作為的真本領，以最佳狀態(tài)跑出高水平開放、高質量發(fā)展的新速度新高度，推動全年目標任務圓滿完成，全面提升開發(fā)區(qū)的綜合實力和競爭優(yōu)勢。 第一，要強力推進招商引資。重點圍繞園區(qū)開發(fā)、產業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設、城市建設，深入京津冀、長三角、珠三角走出去招商引資；打好“京津、沿?！眱蓮埮疲e極開展園區(qū)招商、精準招商、以商招商，確保 10 月底前成熟項目達到 XX 個以上，意向簽約項目達到XX 個以 上。 第二，要強力推進。 項目攻堅。扎實開展“項目提速見效年”活動，要明確責任、加快進度，嚴格按照既定目標和進度安排，進一步細化責任分工、強化工作措施，扎實做好重點項目、重點工程、重大事項建設，確保按期保質保量完成任務。要嚴督實查，嚴格執(zhí)行重點項目推進、簽約項目落地每周調度、每周通報制度，緊盯項目落地、開工、建成、達產全過程，做實代辦服務，優(yōu)化要素保障，確保納入省市盤子的 XX 個項目按期開工、 XX 個項目竣工投產、 X 個省級重點項目順利推進，確保年內完成投資 XX億元，以項目穩(wěn)增長促投資、穩(wěn)增長、活 全局。 第三，要強力推進轉型升級。緊盯重點企業(yè)，加大入企 幫扶、跟蹤服務力度，助推企業(yè)發(fā)展壯大。扎實推進中小企業(yè)成長計劃，支持引導企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢、加大科技投入、拉長產業(yè)鏈條，增強核心競爭力，確保年內新增高新技術企業(yè) XX 家、科技型中小企業(yè)XX 家，規(guī)上工業(yè)高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值增長 XX%以上。 第四，要強力推進營商環(huán)境優(yōu)化。以“四最”營商環(huán)境品牌創(chuàng)建為契機和主線，深入推進行政審批、投資審批、商事制度改革，進一步梳理完善項目全程代辦流程，制定“不見面審批”清單，方便市場主體和 廣大群眾和辦理業(yè)務，打造“投資到園區(qū)、發(fā)展無障礙”的良好環(huán)境。 第五，要強力推進基層組織建設。把鞏固拓展主題教育成果作為加強基層黨建的有力契機和有效抓手，全領域研究突破、全方位鞏固提升，不斷開創(chuàng)開發(fā)區(qū)黨建工作新局面。要系統(tǒng)規(guī)范落實抓基層黨建主體責任，積極探索干部人事薪酬制度改革，全面加強領導班子和干部隊伍自身建設。要扎實開展“基層黨建質量提升年”活動，從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，打牢基礎、補齊短板，持續(xù)提升黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”質量，打造示范點、培育新品牌，推動基層黨建和中心工作、企業(yè)發(fā)展深度融合、互促共進，以全面從嚴治黨的新成效，推動開發(fā)區(qū)高質 量發(fā)展再上新臺階，向市委市政府和全市人民交上一份合格答卷！ 機關文字工作，以起草領導講話稿居多，這也是直接服務領導的一種有效方式。文稿起草者常為此點燈熬油、大費苦心，有時甚至茶飯不思，身心飽受煎熬。如果我們靜下心、 跳出來審視就不難發(fā)現(xiàn)，領導講話稿在絕對的變化中蘊含著相對的不變。把握領導講話稿的“變”與“不變”，有助于更好地指導和推動我們的文稿寫作。 一、內容常變，主導思想不變我們說領導講話要能指導和推動工作落實，而工作本身在每一個階段都有新的進展和成效，所以每一篇講話的具體內容也要 隨之變化，才能更有針對性和指導性。但不管講話內容如何變化、領導認知怎樣發(fā)展，講話的主導思想、基本立場和核心觀點必須體現(xiàn)一慣性。 具體來說，有三點需要我們把握：一是始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。二是始終堅持科學理論的指導。三是始終堅持實事求是的原則。 二、形式常變，基本章法不變領導講話稿作為一種常見的事務公文，不像法定公文那樣有明確規(guī)范的格式要求，再加上主題、聽眾、場合、時間、種類、素材、領導風格等各種因素變化，最終呈現(xiàn)出的形式不拘一格、靈活多樣。講話稿雖無“定體”，但須有“大體”。 這里的“大體”，主要指一些基本的章法。 從邏輯順序看，各種形式的領導講話稿，都要圍繞“是什么、為什么、怎么辦”來展開，“是什么”闡釋概念，“為什么”說明依據和重要性，“怎么辦”明確舉措和要求。有些簡短講話，領導同志一上來直接提要求、講“怎么辦”，但仍然以“是什么”和“為什么”為話語前提，只不過因為之前已經很明確，所以沒必要再講。 從框架結構看，各種形式的領導講話稿，一般可歸結為“總分式”“分總式”“總分總式”以及“平鋪式”“層進式”等，而且可以相互嵌套使用。具體因領導同志風格習慣而異，有的 領導習慣嚴密邏輯，一層套一層，一直分到三、四級標題；有的領導習慣平鋪直敘，一字排開講七、八條，都是可以的。 從總體脈絡看，各種形式的領導講話稿，無非要按照“總結成績、分析問題形勢、部署工作”“提高認識、明確任務、做好保障”“查擺問題、分析原因、提出思路舉措”等大致脈絡來進行，以把問題分析清楚、把思路梳理清楚、把任務交代清楚為要。 三、問題常變，解題思維不變每一篇領導講話所要研究解決的實際問題都不同，即使是需要持續(xù)解決的復雜問題，在每一次講話中分析和研究的側重點也不同。舊的問題解決了，新的問題 又會產生。但無論問題怎么變化，解決問題的思維是有章可循的，方法論的要求從來都是一致的。 常見的有這樣幾種思維，需要文稿起草者全面掌握、學好用好： 一是辯證的思維。善于發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地看待問題，善于運用矛盾分析法來研究問題，善于處理局部與全局、當前與長遠、重點與非重點等的關系，拿出切實可行的措施辦法。 二是歷史的思維。從歷史的視角來認識事物發(fā)展的規(guī)律，分析所處的階段和現(xiàn)狀，把握前進的方向和趨勢，指導當下和未來的工作。只有把問題的來龍去脈搞清楚了，才能不忘初心、保持定力，才能抓住機遇、強化擔當，在歷史進程中創(chuàng)造新的歷史。 三是法治的思維。研究問題、作出決策，必須時刻繃緊法治這根弦，做到心中有法、慮必及法、行必依法。要自覺把各項工作納入制度和法治軌道，不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力，確保不偏離法治軌道、不突破法律邊界、不逃避法律責任。 四、表述常變，文風要求不變不同類型的講話，有不同的語言表