【正文】 目標(biāo)、整改措施、完成時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人，壓實(shí)整改責(zé)任，加大督查力度，確保每項(xiàng)措施落地見效。充分運(yùn)用主題教育中開門納諫的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)通過各種途徑聽取群眾意見、批評(píng)和建議，及時(shí)掌握群眾的所思所想所盼，用心用情用力為民辦實(shí)事、解難題。著力構(gòu)建滾動(dòng)實(shí)施民心工程工作機(jī)制，結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際每年謀劃實(shí)施一批民生實(shí)事，讓老百姓真正感受到實(shí)實(shí)在在的變化。 第三，要在激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為上持續(xù) 用力，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。堅(jiān)持推行干部一線培養(yǎng)、一線推優(yōu)、一線考察、一線使用“四個(gè)一線””工作機(jī)制，樹立正確選人用人導(dǎo)向，激勵(lì)干部在工作一線建功立業(yè)。進(jìn)一步健全完善正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，注重正向激勵(lì)、加強(qiáng)反向約束，在嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法、保持清正廉潔的前提下，鼓勵(lì)干部大膽闖、大膽干，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)開發(fā)區(qū)廣大干部新?lián)?dāng)新作為的積極性。 第四，要在加強(qiáng)制度建設(shè)上持續(xù)用力，加快形成不忘初心、牢記使命的長(zhǎng)效機(jī)制。全面總結(jié)運(yùn)用主題教育中學(xué)習(xí)教育、檢視問題、調(diào)查研究和整改落實(shí) 的有效做法，把放大成功經(jīng)驗(yàn)作為基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，把解決突出問題作為根本要求，把領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下作為重要方法，把狠抓制度落實(shí)、提升治理效能作為關(guān)鍵舉措，抓實(shí)抓牢不忘初心、牢記使命這個(gè)永恒課題。堅(jiān)定地把黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、談心談話、黨性定期分析和民主生活會(huì)、組織生活會(huì)以及黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾等制度堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)用好；不斷探索建立管根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、重實(shí)效的長(zhǎng)效機(jī)制，真正把主題教育中好的做法上升為制度固定下來、堅(jiān)持下去，以務(wù)實(shí)成果彰顯為民謀幸福的初心和使命。 第五，要 在壓實(shí)管黨治黨責(zé)任上持續(xù)用力，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地。把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行從嚴(yán)治黨責(zé)任情況作為考核的重要內(nèi)容，壓實(shí)各黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，建立覆蓋各級(jí)、職責(zé)清晰的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系。圍繞全面落實(shí)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持一項(xiàng)任務(wù)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底“五個(gè)一”工作機(jī)制，加強(qiáng)督考獎(jiǎng)懲問責(zé)，對(duì)落實(shí)不力的單位和部門依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)到位、工作落到實(shí)處。 二、各級(jí)黨員干部必須持之以恒守初心、擔(dān)使命主題教育已經(jīng)告一段落，但對(duì)初心與使命的踐行不能停步。開發(fā)區(qū)全體黨員干部要把“守初心、擔(dān)使命”作為終身課 題、永恒追求，持之以恒鐫刻在頭腦里、落實(shí)到行動(dòng)上。 第一，要把絕對(duì)忠誠(chéng)融入血脈、滲入靈魂。在我國(guó)傳統(tǒng)文化中，忠誠(chéng)是一種品質(zhì)、一種美德，被看作是最重要的道德規(guī)范。不管是為人處事、還是做官從政，都是最起碼的標(biāo)準(zhǔn)、第一位的要求。我們所講的忠誠(chéng)，是共產(chǎn)黨員最重要的政治品格，是基于馬克思主義信仰、中國(guó)特色社會(huì)主義信念的無限忠誠(chéng)，是對(duì)黨和人民事業(yè)的無限 忠誠(chéng)。建黨 99 年、建國(guó) 71 年以來取得的偉大成就，通俗來說，就是憑著一群人、一條心的忠誠(chéng)，一輩子、一件事的執(zhí)著，一代又一代共產(chǎn)黨人的接續(xù)奮斗。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出 :“忠誠(chéng)不是掛在嘴上、寫在紙上的，而是要體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上。”不管在哪個(gè)崗位、擔(dān)任什么職務(wù)，自己首先是一名黨員干部，必須始終牢記第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，要把對(duì)黨忠誠(chéng)融入黨性修養(yǎng)的全過程、貫穿于工作生活的各方面，落實(shí)到帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上，堅(jiān)決擁護(hù)黨的主張，貫 徹黨的決議，執(zhí)行黨的部署，遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，真正形成一個(gè)聲音、保持一個(gè)步調(diào)。要把對(duì)黨的信仰和忠誠(chéng)，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的信念同開發(fā)區(qū)的事業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來，對(duì)省、市、縣委的部署要求，對(duì)各級(jí)黨組織安排的工作任務(wù)，都要堅(jiān)決貫徹落實(shí)，決不能我行我素、自行其是，決不能討價(jià)還價(jià)、陽奉陰違。 第二，要把敬業(yè)奉獻(xiàn)作為追求、化為行動(dòng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨的事業(yè)，人民的事業(yè)，是靠千千萬萬黨員的忠誠(chéng) 奉獻(xiàn)而不斷鑄就的”，要求廣大黨員真正做到“忠誠(chéng)一輩子、奉獻(xiàn)一輩子”。對(duì)我們開發(fā)區(qū)來說，雖然大家所處的崗 位、所做的工作各不相同，但都是推動(dòng)開發(fā)區(qū)發(fā)展的重要一員。只要大家都能把自身職責(zé)融入發(fā)展大局、時(shí)刻不忘肩頭責(zé)任、始終保持奮斗姿態(tài)，開發(fā)區(qū)發(fā)展就大有希望。我們正處于重大戰(zhàn)略機(jī)遇集中凸顯的時(shí)期，也是各種挑戰(zhàn)與困難交織疊加的時(shí)期。不管是從國(guó)際國(guó)內(nèi)的宏觀環(huán)境、周邊開發(fā)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，還是從自身加快發(fā)展的迫切需要來看，承擔(dān)起、完成好市委、市政府賦予我們的光榮使命，還面臨不少艱巨的硬任務(wù)、難啃的硬骨頭。比如精準(zhǔn)高效招商引資，加快推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)后勁助力全市高質(zhì)量發(fā)展；比如，完善體制機(jī)制，落實(shí)“放管服”要求，優(yōu)化 開發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境；比如堅(jiān)守安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)紅線等等，對(duì)我們都是重大考驗(yàn)。迫切需要我們的黨員干部守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)，把來之不易的成果和局面保持住、發(fā)揚(yáng)好。希望大家都能從小事做起，從當(dāng)下的事情做起，以人一我十的勁頭干好每件事，以只爭(zhēng)朝夕的精神過好每一天，切實(shí)做到干一行、愛一行、專一行。特別是要確立一流的工作標(biāo)準(zhǔn)，事事都向先進(jìn)看齊，處處都同先進(jìn)對(duì)標(biāo)，在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績(jī)。今后，我們黨工委一班人也會(huì)一如既往、千方百計(jì)地去創(chuàng)造條件、搭建舞臺(tái)、提供機(jī)會(huì)，盡最大努力，幫助大家施展才華，去實(shí)現(xiàn)人生價(jià) 值、演繹事業(yè)精彩。盡最大努力，在開發(fā)區(qū)形成以實(shí)干論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部的鮮明導(dǎo)向。 第三，要把清風(fēng)正氣樹立起來、弘揚(yáng)開來。習(xí)近平總書 記指出：“一個(gè)黨員就是群眾中的一面旗，千百萬共產(chǎn)黨員的先進(jìn)形象就是我們黨的光輝形象”。作為新時(shí)代黨員干部，面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，我們要把加強(qiáng)道德修養(yǎng)作為人生必修課，以更高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，用良好形象感染他人，使崇德向善、遵紀(jì)守法、文明有禮成為開發(fā)區(qū)最美麗的風(fēng)景。 要明辨是非。當(dāng)前社會(huì)思想文化多元多樣，意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)復(fù)雜尖銳。作為黨員，一定要從維護(hù)政治安全、維 護(hù)道德規(guī)范的高度對(duì)待意識(shí)形態(tài)問題，分清黑白善惡、真假對(duì)錯(cuò)、雅俗美丑，明白提倡什么、反對(duì)什么，決不能模棱兩可、左右搖擺。特別是對(duì)出現(xiàn)在網(wǎng)上網(wǎng)下的各種錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤言論，不能愛惜“羽毛”、明哲保身，而是要堅(jiān)決抵制、堅(jiān)決斗爭(zhēng)。 要常存敬畏。心中有戒，才能言行守規(guī)。我們要敬畏人民、敬畏組織，把踐行入黨誓言作為一輩子的追求，決不做辜負(fù)黨、辜負(fù)人民的事。要敬畏法紀(jì)、敬畏規(guī)矩，自覺用黨章規(guī)范自己的言行，做到在私底下、細(xì)微處、無人時(shí)都能守住底線，在“生活圈”“社交圈”“朋友圈”都能分清界限，在親情、友情、人情面前都 能把握原則，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。 要模范帶頭。群眾看黨員是不是先進(jìn)，首先看黨員人品好不好。每一名黨員都要自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，明大德、守公德、嚴(yán)私德，在誠(chéng)實(shí)守信、文明禮讓、移風(fēng)易俗等方面帶好頭、作表率?，F(xiàn)在有些黨員不愿亮明身份，說到底就是擔(dān)心被監(jiān)督、受約束。要習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，時(shí)刻校正偏差，不斷改進(jìn)提高，使自己無愧于共產(chǎn)黨員的光榮稱號(hào)。 三、努力實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)前，開發(fā)區(qū)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵期、爭(zhēng)先進(jìn)位的攻堅(jiān)期、爬坡上坎的機(jī)遇期。我們要緊扣市 委十二屆八次全會(huì)確定的“五項(xiàng)戰(zhàn)略、五場(chǎng)硬仗”和“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，唱響擔(dān)當(dāng)作為主旋律、練就擔(dān)當(dāng)作為的真本領(lǐng)，以最佳狀態(tài)跑出高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展的新速度新高度，推動(dòng)全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，全面提升開發(fā)區(qū)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 第一，要強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。重點(diǎn)圍繞園區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城市建設(shè)，深入京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角走出去招商引資；打好“京津、沿?！眱蓮埮?，積極開展園區(qū)招商、精準(zhǔn)招商、以商招商，確保 10 月底前成熟項(xiàng)目達(dá)到 XX 個(gè)以上，意向簽約項(xiàng)目達(dá)到XX 個(gè)以 上。 第二，要強(qiáng)力推進(jìn)。 項(xiàng)目攻堅(jiān)。扎實(shí)開展“項(xiàng)目提速見效年”活動(dòng)，要明確責(zé)任、加快進(jìn)度，嚴(yán)格按照既定目標(biāo)和進(jìn)度安排，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工、強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)做好重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重大事項(xiàng)建設(shè)，確保按期保質(zhì)保量完成任務(wù)。要嚴(yán)督實(shí)查，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、簽約項(xiàng)目落地每周調(diào)度、每周通報(bào)制度，緊盯項(xiàng)目落地、開工、建成、達(dá)產(chǎn)全過程，做實(shí)代辦服務(wù)，優(yōu)化要素保障，確保納入省市盤子的 XX 個(gè)項(xiàng)目按期開工、 XX 個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、 X 個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，確保年內(nèi)完成投資 XX億元，以項(xiàng)目穩(wěn)增長(zhǎng)促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、活 全局。 第三，要強(qiáng)力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。緊盯重點(diǎn)企業(yè)，加大入企 幫扶、跟蹤服務(wù)力度，助推企業(yè)發(fā)展壯大。扎實(shí)推進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，支持引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、加大科技投入、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，確保年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè) XX 家、科技型中小企業(yè)XX 家，規(guī)上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng) XX%以上。 第四，要強(qiáng)力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。以“四最”營(yíng)商環(huán)境品牌創(chuàng)建為契機(jī)和主線，深入推進(jìn)行政審批、投資審批、商事制度改革，進(jìn)一步梳理完善項(xiàng)目全程代辦流程，制定“不見面審批”清單，方便市場(chǎng)主體和 廣大群眾和辦理業(yè)務(wù)，打造“投資到園區(qū)、發(fā)展無障礙”的良好環(huán)境。 第五，要強(qiáng)力推進(jìn)基層組織建設(shè)。把鞏固拓展主題教育成果作為加強(qiáng)基層黨建的有力契機(jī)和有效抓手，全領(lǐng)域研究突破、全方位鞏固提升，不斷開創(chuàng)開發(fā)區(qū)黨建工作新局面。要系統(tǒng)規(guī)范落實(shí)抓基層黨建主體責(zé)任，積極探索干部人事薪酬制度改革，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍自身建設(shè)。要扎實(shí)開展“基層黨建質(zhì)量提升年”活動(dòng)，從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起，打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板，持續(xù)提升黨的組織和黨的工作“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量，打造示范點(diǎn)、培育新品牌，推動(dòng)基層黨建和中心工作、企業(yè)發(fā)展深度融合、互促共進(jìn)，以全面從嚴(yán)治黨的新成效，推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì) 量發(fā)展再上新臺(tái)階，向市委市政府和全市人民交上一份合格答卷！ 機(jī)關(guān)文字工作，以起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿居多，這也是直接服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的一種有效方式。文稿起草者常為此點(diǎn)燈熬油、大費(fèi)苦心，有時(shí)甚至茶飯不思，身心飽受煎熬。如果我們靜下心、 跳出來審視就不難發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)講話稿在絕對(duì)的變化中蘊(yùn)含著相對(duì)的不變。把握領(lǐng)導(dǎo)講話稿的“變”與“不變”，有助于更好地指導(dǎo)和推動(dòng)我們的文稿寫作。 一、內(nèi)容常變，主導(dǎo)思想不變我們說領(lǐng)導(dǎo)講話要能指導(dǎo)和推動(dòng)工作落實(shí)，而工作本身在每一個(gè)階段都有新的進(jìn)展和成效，所以每一篇講話的具體內(nèi)容也要 隨之變化，才能更有針對(duì)性和指導(dǎo)性。但不管講話內(nèi)容如何變化、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知怎樣發(fā)展，講話的主導(dǎo)思想、基本立場(chǎng)和核心觀點(diǎn)必須體現(xiàn)一慣性。 具體來說，有三點(diǎn)需要我們把握：一是始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。二是始終堅(jiān)持科學(xué)理論的指導(dǎo)。三是始終堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。 二、形式常變，基本章法不變領(lǐng)導(dǎo)講話稿作為一種常見的事務(wù)公文，不像法定公文那樣有明確規(guī)范的格式要求，再加上主題、聽眾、場(chǎng)合、時(shí)間、種類、素材、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格等各種因素變化，最終呈現(xiàn)出的形式不拘一格、靈活多樣。講話稿雖無“定體”，但須有“大體”。 這里的“大體”，主要指一些基本的章法。 從邏輯順序看，各種形式的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，都要圍繞“是什么、為什么、怎么辦”來展開，“是什么”闡釋概念，“為什么”說明依據(jù)和重要性，“怎么辦”明確舉措和要求。有些簡(jiǎn)短講話，領(lǐng)導(dǎo)同志一上來直接提要求、講“怎么辦”，但仍然以“是什么”和“為什么”為話語前提，只不過因?yàn)橹耙呀?jīng)很明確，所以沒必要再講。 從框架結(jié)構(gòu)看，各種形式的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，一般可歸結(jié)為“總分式”“分總式”“總分總式”以及“平鋪式”“層進(jìn)式”等，而且可以相互嵌套使用。具體因領(lǐng)導(dǎo)同志風(fēng)格習(xí)慣而異，有的 領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣嚴(yán)密邏輯，一層套一層，一直分到三、四級(jí)標(biāo)題；有的領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣平鋪直敘，一字排開講七、八條，都是可以的。 從總體脈絡(luò)看，各種形式的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，無非要按照“總結(jié)成績(jī)、分析問題形勢(shì)、部署工作”“提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、做好保障”“查擺問題、分析原因、提出思路舉措”等大致脈絡(luò)來進(jìn)行，以把問題分析清楚、把思路梳理清楚、把任務(wù)交代清楚為要。 三、問題常變，解題思維不變每一篇領(lǐng)導(dǎo)講話所要研究解決的實(shí)際問題都不同，即使是需要持續(xù)解決的復(fù)雜問題，在每一次講話中分析和研究的側(cè)重點(diǎn)也不同。舊的問題解決了，新的問題 又會(huì)產(chǎn)生。但無論問題怎么變化，解決問題的思維是有章可循的，方法論的要求從來都是一致的。 常見的有這樣幾種思維，需要文稿起草者全面掌握、學(xué)好用好： 一是辯證的思維。善于發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地看待問題，善于運(yùn)用矛盾分析法來研究問題，善于處理局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)與非重點(diǎn)等的關(guān)系，拿出切實(shí)可行的措施辦法。 二是歷史的思維。從歷史的視角來認(rèn)識(shí)事物發(fā)展的規(guī)律，分析所處的階段和現(xiàn)狀，把握前進(jìn)的方向和趨勢(shì)，指導(dǎo)當(dāng)下和未來的工作。只有把問題的來龍去脈搞清楚了，才能不忘初心、保持定力，才能抓住機(jī)遇、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，在歷史進(jìn)程中創(chuàng)造新的歷史。 三是法治的思維。研究問題、作出決策，必須時(shí)刻繃緊法治這根弦，做到心中有法、慮必及法、行必依法。要自覺把各項(xiàng)工作納入制度和法治軌道，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動(dòng)發(fā)展的能力，確保不偏離法治軌道、不突破法律邊界、不逃避法律責(zé)任。 四、表述常變，文風(fēng)要求不變不同類型的講話，有不同的語言表