【正文】 和綜合素質(zhì)較大提高。組織全村勞動力開展 1 次以上農(nóng)業(yè)先進技術或職業(yè)技能培訓，掌握 1 門致富或轉移就業(yè)技能。五是促進村莊宜居建設逐步加強。幫助貧困危房戶改造住房，居住條件顯著改善。六是促進社會和諧穩(wěn)定。加強農(nóng)村精神文明建設，提高農(nóng)民法制觀念和思想道德水平，營造文明鄉(xiāng)風；強化村黨支部建設，打造一個群眾擁護、作風民主、善謀發(fā)展、戰(zhàn)斗力強的村領導班子。 三、工作步驟 新陂村扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作采取分類指導，分類實施，具體分三個階段推進： 第一階段從 2021 年 7 月起到 2021 年底。完成新陂村村道建設；對現(xiàn)有村委會辦公樓進行改造裝修，幫助改善村委會辦公條件；完 善部分農(nóng)田水利和推進飲水工程建設；找準項目，籌措資金，解決村集體收入問題，實現(xiàn)年村集體穩(wěn)定收入 3 萬元以上； 50％的貧困戶勞動力參加職業(yè)技能培訓，讓有勞動力的貧困戶找準 1 個脫貧項目或?qū)崿F(xiàn)勞務輸出 1人，人均純收入 2500 元以上。 第二階段從 2021 年底起到 2021 年底。幫助貧困 危房戶的住房改造工作，改善居住條件；實現(xiàn) 100％的貧困戶勞動力參加職業(yè)技能培訓，80％的貧困戶找準 1 個脫貧項目或?qū)崿F(xiàn)勞務輸出 1 人，實現(xiàn)人均純收入 2500元以上；符合條件的貧困家庭 100％納入最低生活保障。 第三階段從 2021 年初到扶貧開發(fā)任務結束。實現(xiàn) 90％以上（力爭 100％）的貧困戶找準 1 個脫貧項目或?qū)崿F(xiàn)勞務輸出 1人，實現(xiàn)人均純收入 2500元以上；同時鞏固扶貧成果，確保已經(jīng)脫貧的農(nóng)民不因各種原因返貧。 在整個扶貧開發(fā)過程中，保證符合條件的貧困戶子女義務教育不輟學，考上大中專院校的貧困家庭學 生不因貧困影響學業(yè)。 四、工作措施 落實扶貧開展“規(guī)劃到戶責任到人”工作部署，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，整合資源，重點在幫助新陂村謀思路、出點子、抓落實上下功夫。 （一）貧困戶脫貧措施 智力扶貧。充分利用本局資源，發(fā)動駐村工作組及幫扶干部，加強對該村和貧困戶的智力教育培訓，提高思想認識。協(xié)調(diào)市、 縣舉辦若干期短期見效、有市場需求的職業(yè)技能培訓班，積極動員適合勞務輸出的貧困戶勞動力參加培訓，提高致富本領；廣泛掌握就業(yè)信息，加強與有關用工單位、企業(yè)的溝通聯(lián)絡，推薦已經(jīng)具 備一定職業(yè)技能的貧困勞動力外出就業(yè)，增加收入；對適宜在當?shù)匕l(fā)展種養(yǎng)業(yè)脫貧的貧困戶，通過技術培訓和科技下鄉(xiāng)活動，使之掌握 1－ 2 門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水果栽培、禽畜養(yǎng)殖等方面的農(nóng)業(yè)先進適用技術；對勞動力缺乏的貧困戶，通過支持其子女接受義務教育不輟學，考上大中專院校的不因貧困影響學業(yè)，為今后脫貧奠定基礎。 項目扶貧。堅持自愿原則和市場化道路，發(fā)揮比較優(yōu)勢，幫助新陂村確定和規(guī)劃好主導產(chǎn)業(yè)，全面優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益。加強與農(nóng)業(yè)、扶貧部門的協(xié)調(diào)溝通，爭取政策和資金支持，興辦鷹嘴桃種植基地，以“基地＋農(nóng) 戶”的組織形式鼓勵和引導部分貧困戶參與， 60％利潤由貧困戶享有；積極引導和幫助貧困農(nóng)戶加入合作社，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路；引導村民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，采取與家禽加工企業(yè)合作的方式，扶持帶動一批貧困戶通過飼養(yǎng)雞、鴨、鴿等飼養(yǎng)周期短的禽類，促進收入提高。 政策扶貧。對有發(fā)展項目而缺乏生產(chǎn)啟動資金的貧困戶，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、金融等部門在政策允許的范圍內(nèi)提供種苗、貸款貼息等支持；對因病、因災致貧的貧困戶，動員各方力量實行救助，保障其基本生活；對老弱病殘、無致富能力的貧困戶，幫助其納入低保對象。 （二）村集體增收措施。 發(fā)揮該村資源優(yōu)勢，大力發(fā)展種植特色水果，興辦鷹嘴桃種植基地，可增加村集體收入 1萬元。 籌措資金幫助新陂村贖購河源市高新技術區(qū)股份，從 2021 年起開始參與分紅，年收入 1萬元。 加強對速生林的管理，每年收取一定管理費用增加村集體收入。 通過以上三項措施，可讓該村集體實現(xiàn)年收入 3萬元以上。 （三）基礎設施建設項目。 解決“行路難”問題。采取爭取市交通部門補助資金、當?shù)刈曰I和本單位幫助相結合的方式籌措資金，嚴格按照省交通部門的建設標準，完成該村自然村道硬底化改造。 解決“住房難”問題。在原已落實的房屋改造補助資金 5000元 /戶的基礎上，對 2021年 5月 31 日前完成危房改造的貧困戶，單位增加一定數(shù)量的資金鼓勵，確保 2021年 5 月底前完成貧困危房戶住房改造工作。 解決“灌溉難”問題。通過多方爭取，發(fā)動當?shù)厝罕姺e極參與，搞好新陂村農(nóng)田水利工程納入農(nóng)田水利建設項目，確保 2021 年 4月前將現(xiàn)有木 石陂改造為永久陂，新建農(nóng)田水利灌溉“三面光”渠道，確保農(nóng)田旱澇保收。 解決“飲水難”問題。在與水源所在村充分溝通協(xié)商一致的基礎上，爭取水利部門的政策資金支持，幫助建設小型飲水工程（包括蓄水陂、沉淀池、過濾池、蓄水池各 1個，輸水管道等），解篇二：國家能源局、國務院扶貧辦關于印發(fā)實施光伏扶貧工程工作方案的通知全文 國家規(guī)范性文件國家能源局、國務院扶貧辦關于印發(fā)實施光伏扶貧工程工作方案 的通知 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革委（能源局）、扶貧辦，國家能源局各派出機構，水電水利規(guī)劃設計總 院，中國扶貧發(fā)展中心： 為貫徹落實《國家能源局國務院扶貧辦關于“光伏扶貧”工作的會議紀要》（國能新能 [2021]420 號）精神，加快組織實施光伏扶貧工程，國家能源局與國務院扶貧辦聯(lián)合制定了實施光伏扶貧工程工作方案，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。 國家能源局國務院扶貧辦 2021年 10月 11 日 附件 關于實施光伏扶貧工程工作方案 一、工作目標 利用 6 年時間，到 2020年，開展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧工程。一是實施分布式光伏扶貧，支持片區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣（以下簡稱貧 困縣）內(nèi)已建檔立卡貧困戶安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，增加貧困人口基本生活收入。二是片區(qū)縣和貧困縣因地制宜開展光伏農(nóng)業(yè)扶貧，利用貧困地區(qū)荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚或設施農(nóng)業(yè)等建設光伏電站，使貧困人口能直接增加收入。 二、工作原則 （一）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。統(tǒng)籌考慮全國精準扶貧特困戶增收需求、電力負荷及電網(wǎng)建設現(xiàn)狀，統(tǒng)一規(guī)劃實施光伏扶貧項目，率先開展戶用光伏扶貧，在具備條件地區(qū)開展光伏農(nóng)業(yè)扶貧和光伏電站扶貧。 （二）政策扶持、依托市場。統(tǒng)籌扶貧政策、分布式光伏政策及相關稅收、價格、金融及電網(wǎng)服務政策 ，國家和地方共同支持，通過市場機制開展光伏扶貧工程建設。 （三）社會動員、合力推進。鼓勵企業(yè)履行社會責任，通過捐資或捐贈設備等方式，積極參與光伏扶貧行動，協(xié)力解決分布式光伏發(fā)電設備及資金問題。 （四）完善標準、保障質(zhì)量。根據(jù)各類貧困地區(qū)地域特點、經(jīng)濟發(fā)展和適宜扶貧模式，完善光伏扶貧工程質(zhì)量管理體系，保障光伏扶貧項目投資效益。加強光伏扶貧工程質(zhì)量監(jiān)管。 三、工作內(nèi)容 （一）開展調(diào)查摸底。組織有關省（區(qū)、市）以縣為單位摸清貧困縣以及需要扶貧貧困戶的具體情況，包括貧困縣區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、 人口、能源、電力發(fā)展現(xiàn)狀，特困戶屋頂、荒山荒坡及土地資源利用條件，初步確定具備條件的戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)或村級光伏電站場址。初步考慮優(yōu)先支持用電量較大、電網(wǎng)接入和消納條件較好的地區(qū)作為優(yōu)先扶貧對象。每個貧困縣選擇 2～ 3 個具備建設條件的光伏設施農(nóng)業(yè)、光伏農(nóng)業(yè)大棚或利用荒山荒坡的光伏電站場址，作為光伏農(nóng)業(yè)扶貧的重點項目。戶用光伏系統(tǒng)及光伏電站信息均需建冊立戶，建立信息化系統(tǒng)。 （二）出臺政策措施。制定實施光伏扶貧工程指導意見，明確光伏扶貧總體要求、目標和主要任務、組織實施方式以及相關配套政策，實施光伏扶貧工 程。整合國家和地方扶貧政策和分布式光伏政策，通過政府補貼、農(nóng)戶出資、銀行優(yōu)貸、可再生能源基金、電網(wǎng)服務等多種形式支持光伏扶貧。 （三）開展首批光伏扶貧項目。重點在地方積極性高、配套政策具備、已有一定工作基礎的寧夏、安徽、山西、河北、甘肅、青海 6省 30 個縣開展首批光伏試點，選擇有積極性的企業(yè)參加試點項目。組織各省提出光伏扶貧工作方案和實施方案，爭取年底前批復實施。 （四）編制全國光伏扶貧規(guī)劃（ 20212020）。根據(jù)光伏扶貧指導意見，組織地方編制本地光伏扶貧規(guī)劃，統(tǒng)籌編制全國光伏扶貧工作規(guī)劃 ，明確全國光伏扶貧目標、任務和布局，協(xié)調(diào)光伏并網(wǎng)接入和服務，統(tǒng)一開展光伏扶貧工程技術培訓，綜合利用國家扶貧、可再生能源、財政、稅收政策，提出光伏扶貧的保障措施。 （五）制訂光伏扶貧方案并組織實施。根據(jù)全國光伏扶貧規(guī)劃，組織各省編制本省光伏扶貧開發(fā)方案，明確光伏扶貧安裝光伏的規(guī)模、安裝戶數(shù)以及重點光伏設施農(nóng)業(yè)項目和扶貧功能的光伏電站項目，統(tǒng)籌全國光伏發(fā)電規(guī)模和財政資金情況并組織實施。 （六）加強技術指導。國家層面做好總體制度設計、政策協(xié)調(diào)、技術規(guī)范和培訓體系建設，地方層面要明確光伏扶貧工作的管 理體制和責任主體，通過市場競爭機制選擇實施主體，保證工程質(zhì)量，控制工程投資，加強技術培訓，建立長期運行維護體系，確保光伏扶貧項目的質(zhì)量效益。 （七）加強實施監(jiān)管。能源局派出機構會同地方能源主管部門、扶貧開發(fā)部門加強光伏扶貧開發(fā)實施情況監(jiān)管，重點監(jiān)管計劃執(zhí)行、并網(wǎng)服務、補貼資金結算以及市場秩序情況，保證光伏扶貧政策落實到位，維護公平公正市場秩序。 四、組織和政策保障 （一）建立工作協(xié)調(diào)機制。國家能源局由劉琦副局長牽頭，新能源司具體負責，規(guī)劃司參與，水規(guī)總院作為牽頭技術支撐單位。國務院扶貧辦由歐青平副主任牽頭，發(fā)展指導司具體負責，中國扶貧發(fā)展中心參與。雙方加強聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合。根據(jù)工作需要，請國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司等參與。 （二）建立技術服務體系。在國家能源局領導下，水規(guī)總院會同扶貧發(fā)展中心、電網(wǎng)、檢測認證機構及主要光伏相關設備制造企業(yè)建立技術支撐體系，負責光伏扶貧全過程的技術服務，主要包括開展規(guī)劃研究、制定工程技術規(guī)范、開展工程質(zhì)量控制、建立項目信息系 統(tǒng)等，在整個工程實施及政策協(xié)調(diào)中，提供相關技術服務和指導。 （三）落實相關配套政策。建立國家統(tǒng)籌、地方配套、銀行支持、用戶出資多種資金籌措機制，統(tǒng)籌電站建設和分布式光伏建設。光伏扶貧優(yōu)先列入光伏發(fā)電開發(fā)計劃，單獨下達。電網(wǎng)企業(yè)配合做好電網(wǎng)改造等技術支持工作，并按分布式光伏發(fā)電政策優(yōu)先保障并網(wǎng)條件，與用戶按月結算電費；協(xié)調(diào)中央財政安排必要的財政補助資金和貸款貼息資金，各省級政府結合本地財政及貧困地區(qū)情況落實配套資金，銀行實行低息貸款；鼓勵企業(yè)提供包括直接投資和技術服務在內(nèi)的多種支持。 五、工作 進度安排 （一） 2021 年 10 月，開展首批光伏扶貧項目摸底調(diào)查，編制首批光伏扶貧項目實施方案。以省為單位、以縣為單元、以村為單體、以戶為單位完成戶用光伏扶貧和光伏電站場址調(diào)查，利用兩個月時間形成實施方案， 12 月底下達首批光伏扶貧項目，同時協(xié)調(diào)落實相關配套政策。 （二） 2021 年 10～ 11 月，結合試點工作方案出臺政策措施。國務院扶貧辦會同國家能源局制定關于開展光伏扶貧的指導意見，明確光伏扶貧工程的工作目標、重點任務及政策措施。 （三） 2021 年 11～ 12 月，組織編制全國光伏扶貧規(guī)劃。組 織各省按照相關技術規(guī)范要求編制光伏扶貧規(guī)劃，并在各省規(guī)劃基礎上形成全國光伏扶貧發(fā)展規(guī)劃綱要，印發(fā)實施。 （四） 2021 年 1～ 2 月，制訂扶貧方案。以全國光伏扶貧規(guī)劃綱要為依據(jù)，組織地方編制并上報 2021 年光伏扶貧實施方案，統(tǒng)籌光伏發(fā)電規(guī)模和國家扶貧資金后組織下達并實施。 （五）技術支撐單位盡快開展相關技術規(guī)范工作，年底前完成發(fā)布光伏扶貧重要對象統(tǒng)計技術規(guī)范、光伏扶貧規(guī)劃編制大綱、 2021 年完成光伏扶貧工程建設、竣工驗收、運行維護相關技術規(guī)范及光伏扶貧技術培訓方案。來源 :/retype/zoom/59eb10b9dd36a32d737581e8?pn=3amp。x=0amp。y=0amp。raww=160amp。rawh=70amp。o=amp。type=picamp。aimh=70amp。md5sum=19b07d90724bf44bf49fd98b8b0128c6amp。sign=822f83dfdcamp。zoom=amp。png=7490amp。jpg=00target=_blank點此查看篇三：xx 局扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作貧困戶脫貧規(guī)劃 xx 局扶貧開發(fā)“規(guī)劃到 戶責任到人” 工作貧困戶脫貧規(guī)劃 貧困戶戶主：黃 xx 所在地： xx 鎮(zhèn) xx 村 xxx 聯(lián)系電話： xxx 幫扶責任人： xxx 單位及職務： xxx 局局長聯(lián)系電話： xxx 雙扶責任人： xxx身份：黨員聯(lián)系電話： xxx 為貫徹落實縣委、縣政府關于扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作部署，扎實開展扶貧幫扶工作，根據(jù)貧困戶實際，制訂本規(guī)劃。 一、基本情況 黃 xx59 歲，家庭人口 3 人，勞動力 2 人，妻子聶 xx44歲，女兒黃 xx12 歲，在讀小學五年級。家住磚房， 60