【正文】 式主義、官僚主義活動中，雖然做了很多工作，但還存在一定的差距和不足：一是思想認識上不到位。一些黨員干部紅線意 識不強，認為八項規(guī)定太嚴(yán)了，甚至認為規(guī)定的有些過了，還存在看風(fēng)向、跟大流、避風(fēng)頭的心態(tài)，在思想上還沒有徹底扭轉(zhuǎn)過去一些錯誤認識和看法，需要進一步提高認識，努力提高自我約束力和紅線意識，全面做到不踏“紅線”、不踩“雷區(qū)”。二是執(zhí)行政策上不嚴(yán)格。在公務(wù)接待等方面，有時考慮到接待也是生產(chǎn)力，在執(zhí)行政策方面還有搞變通、打折扣的現(xiàn)象，個別部門單位和鎮(zhèn)還存在消極應(yīng)付、頂風(fēng)違紀(jì)問題，需要進一步細化政策規(guī)定，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督力度，確保落實政策不走樣，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行到位。三是服務(wù)群眾上有差距。黨組成員在帶頭查擺整改落實 上還有不到位、不徹底的地方，尤其是在抓好分管部門干部教育管理方面還存在失之于寬、失之于軟的問題，作風(fēng)建設(shè)有待進一步加強。比如，一些部門和基層單位工作底數(shù)不清，基層情況不明，唱功好、做功差 。有的辦事拖拉，不敢擔(dān)當(dāng)，不愿負責(zé)，遇到困難亂推諉，碰到矛盾繞著走，甘當(dāng)“太平官”、“逍遙官” 。有的不給好處不辦事、給了好處亂辦事，不作為、慢作為、亂作為等問題不同程度依然存在，這些使政府形象打了折扣、受到損害，仍需加大力度、下茬整治。四是整治文風(fēng)會風(fēng)不夠堅決?！拔纳綍！敝卫矸矫?，無會周、無會日沒有嚴(yán)格落實到位 。會議、文件 、簡報仍存在講長話開長會、大話套話沒有全面消除、制發(fā)文件內(nèi)容冗長的問題，與干部群眾精文簡會的期望要求還有很大差距。 (三 )擔(dān)當(dāng)負責(zé)方面：一是責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不足。部分班子成員思想上出現(xiàn)了“緩一緩、歇一歇”的念頭，工作的勁頭和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識有所下滑，去年目標(biāo)考核首次從優(yōu)秀滑到良好， X 政府應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任 。同時對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的一些深層次問題深入思考、主動破解不夠，如在解決重大戰(zhàn)略項目謀劃偏少、實體工業(yè)發(fā)展仍然薄弱、財稅收支矛盾異常突出等方面，還沒有取得明顯成效。二是存在創(chuàng)新不足、謀事不實問題。表現(xiàn)在推進工 作中，按部就班落實的多、創(chuàng)新創(chuàng)造推進的少，平鋪直敘的多、亮點先進的少，安排部署的多、落實落地的少等現(xiàn)象。例如，在建檔立卡貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，由于工作沒有創(chuàng)新，沒有超前意識，僅僅注重通村聯(lián)戶路的修建，忽視了整體環(huán)境衛(wèi)生的提升，導(dǎo)致工作落在全市后面 。尤其是在項目謀劃方面，我們每年謀劃的項目數(shù)量很多，滾動庫存的項目一度排在全省前列，但是好項目、大項目少，落地推進的好項目更少，甚至面臨著今后在全市重大項目觀摩中，無優(yōu)質(zhì)項目可看的被動局面。 (四 )全面從嚴(yán)治黨方面。主要問題表現(xiàn)是習(xí)慣性認為“政府是抓落實的 ，管黨治黨是 XX 委主抓的”，在履行“一崗雙責(zé)”要求時，安排強調(diào)的多，檢查問責(zé)的少，干部管理上有盲點，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理的措施、制度、體系建立不完善，對干部隊伍建設(shè)存在寬、松、軟問題。比如， X 全會召開后，政府黨組沒有組織班子成員對政府組成部門貫徹落實情況進行督促檢查，導(dǎo)致一些基層單位對從嚴(yán)治黨要求，學(xué)習(xí)不透徹、理解不深刻、落實不嚴(yán)格，思想上沒有入腦入心，行動上沒有金盆洗手，在 XX 上督導(dǎo)檢查和暗訪巡查中，被曝光通報、約談問責(zé)，不僅影響了黨員干部形象，而且嚴(yán)重損害了群眾的切身利益。 二、存在問題的根源剖析 XX 黨組經(jīng)過認真反思和深刻剖析，認為以上問題除了工作機制、XX 情形勢等客觀方面的因素外，更多的是政府黨組及各位班子成員在思想認識等主觀方面的原因。具體表現(xiàn)在理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)和世界觀、人生觀、價值觀、政績觀、權(quán)力觀等方面還存在著一定差距和問題。綜合分析主要有以下幾個方面： (一 )政績觀樹得不牢，宗旨意識有所淡化。一是政績觀有偏差。部分黨組成員在工作中存在有大干快上、打造亮點、樹立形象、裝點門面的思想，沒有處理好表面的政績還是實在的政績、是短期的政績還是長遠的政績、是給自己貼金的政 績還是給百姓造福的政績之間的關(guān)系，導(dǎo)致了政府工作有時候片面追求完成目標(biāo)任務(wù)和樹立外在形象，做事急功近利，好大喜功，搞彈性數(shù)字、政績工程、形象工程，而忽視了群眾意愿和長遠打算。二是工作方式不恰當(dāng)。因政績觀、發(fā)展觀偏離，政府黨組及成員有時為了完成上級工作任務(wù)，在短時間內(nèi)取得成績，沒有經(jīng)過充分調(diào)研論證和廣泛征求意見，不顧實際、不講方式地推動工作進展，有的工作提出了不切實際的口號和目標(biāo)，有的任務(wù)采取行政命令和強迫手段，有的發(fā)展損害了群眾利益和生態(tài)環(huán)境，對XX 域經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展埋下了隱患。三是宗旨意識不牢固。由于政績觀樹得不牢，導(dǎo)致政府黨組及成員全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識不夠牢固。工作中存在有“只顧眼前、不顧長遠”的短期行為，只顧“面子”、不管“里子”的外表效應(yīng)，造成群眾對政府工作不信任、不支持，意見較大。聯(lián)系服務(wù)群眾不緊密，對基層工作和基層干部關(guān)心不夠，在為民解難題、辦實事上想的辦法不多，投入的精力不足，“為了誰，依靠誰，我是誰”的問題還沒有從根本上解決好，情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀方面還有欠缺。 (二 )權(quán)力觀樹得不牢，公仆情懷有所淡漠。一是“官本位”思想顯現(xiàn)。有的黨組成員隨著職務(wù)的升遷，手中權(quán)力 的擴大，慢慢地形成了官僚習(xí)氣，表現(xiàn)在平時架子大了、官腔足了、官氣濃了，不知不覺產(chǎn)生了忽視群眾、脫離群眾的現(xiàn)象。二是權(quán)力觀念偏移。有的同志不能把權(quán)力視為一種責(zé)任、一種信任、一種重托，在工作中不能很好地堅持從黨和群眾的利益出發(fā)，如在人事調(diào)動、惠農(nóng)政策落實等方面，打招呼、行人情的現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)以用權(quán)、依法用權(quán)、秉公用權(quán)堅持的不夠好。三是群眾意識淡化。平時總以工作忙、事情多為由，與群眾的距離逐步拉大。深入基層一線，走進田間地頭，走進企業(yè)單位，走到群眾中去，與群眾坐在一條板凳上促膝談心、噓寒問暖的時候少了，與群眾同 吃、同住、同勞動打成一片的時候更少了。真心拜群眾為師，虛心向群眾學(xué)習(xí)，帶著調(diào)研課題問政于民、問計于民、問需于民，全面掌握社情民意、真心與群眾交朋友、認親人方面做的不夠扎實、深入。 (三 )人生觀樹得不牢，理想信念不夠堅定。一是思想武裝不夠。在實際工作中，一些班子成員對理論學(xué)習(xí)的重要性缺乏足夠認識，把學(xué)習(xí)當(dāng)作政治表態(tài)和“軟指標(biāo)”，為了完成任務(wù)，平時學(xué)習(xí)只是滿足于看看報紙、讀讀文件，反思起來，主要還是改造主觀世界放松了，理想信念的根扎得不深，沒有通過學(xué)習(xí)解決好理想信念、群眾觀點、思想方法、精神狀態(tài)、執(zhí)政能 力等問題，導(dǎo)致對深層次的問題缺乏深入思考，抵御剝削階級思想和腐朽生活方式侵蝕，根除主觀主義、功利主義和封建殘余思想的自覺性不強，導(dǎo)致精神上缺“鈣”。二是黨性修養(yǎng)不強。有的對“四大考驗”、“四種危險”缺乏警醒，對共產(chǎn)黨人精神追求領(lǐng)悟不夠、堅守不力，弱化了高尚的精神追求 。有的組織紀(jì)律意識不強，不能嚴(yán)格按照黨章黨紀(jì)規(guī)定來嚴(yán)格要求自己，沒有發(fā)揮好黨員干部的率先垂范作用。三是進取創(chuàng)新不足。部分黨組成員還存在缺乏主動性和勇于創(chuàng)新的膽識，慢慢滋生了“不求有功、但求無過”的思想，出現(xiàn)工作松勁、標(biāo)準(zhǔn)下降的現(xiàn)象。有的因為年齡偏 大，進取精神不足，導(dǎo)致工作滿足于現(xiàn)狀 。有的因在同一個地方或崗位長時間辛苦工作卻沒有被重用提拔或流動，慢慢有了“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的懈怠思想，缺乏昂揚向上的精神狀態(tài) 。有的覺得自己有些工作已經(jīng)做得很不錯了，面對取得的榮譽或多或少存在自我滿足，因而只求一知半解，開拓創(chuàng)新、精益求精的勁頭有所減退。 (四 )價值觀樹得不牢，擔(dān)當(dāng)意識不夠強烈。一是在盡職盡責(zé)上有差距。有的黨組成員缺乏敬業(yè)奉獻、求真務(wù)實、埋頭苦干、主動擔(dān)當(dāng)?shù)木?，在艱巨繁重的任務(wù)面前，有畏難情緒，在問題矛盾面前退縮，在歪風(fēng)邪氣面前，不敢果斷亮劍 。在本職工作崗位面前，安于現(xiàn)狀，在點滴成績面前，沾沾自喜。有的考慮自己分管工作多，支持分管以外的工作少 。有的考慮落實上級要求多，設(shè)身處地為基層考慮得少 。有的工作安排部署多，督促檢查落實少 。有的指出問題多，幫助解決困難少。二是在落實“三嚴(yán)三實”要求上有差距。在嚴(yán)以律己方面，有的黨組成員自覺不自覺地淡化了“三觀”教育，忽視了主觀世界的改造，放松了對自身的嚴(yán)格要求，滋生了隨大流，滿足于不違規(guī)、不觸線、不出事思想。有時出現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)不能從嚴(yán)、工作不能從實的現(xiàn)象，頭腦中或多或少還存在特權(quán)思想，有搞特殊化的問題，在嚴(yán)以用權(quán)、 按制度辦事、“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”方面做的還不夠，沒有全心全意地把權(quán)力用來為人民辦好事、辦實事，無形中給下邊也造成了不好的影響。在做人做事方面，求真務(wù)實不夠，察真情、說實話，出真招、辦實事，下真功、求實效不夠。三是在批評與自我批評上堅持不夠。黨組成員中還存在“明哲保身、好人主義”和“多栽花、少栽刺”的庸俗哲學(xué)，對基層部門單位和干部中“慵懶散賭奢”方面的不良現(xiàn)象見怪不怪、不敢批評、不愿批評、怕得罪人，搞無原則的一團和氣，管理上還有失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。平時的批評與自我批評僅限于每年的民主生活會上，批評 別人基本沒有、輕描淡寫，自我批評隔靴搔癢、應(yīng)付差事，沒能起到及時提醒、幫助糾正的目的，致使一些突出問題長期存在，一些不良現(xiàn)象積習(xí)難改。 三、今后努力方向和主要整改措施 針對上述存在問題和問題產(chǎn)生的根源，遵照中央和省、市、 XX 委的有關(guān)要求，結(jié)合 XX 工作實際，今后我們將從以下幾個方面著力進行整改。 (一 )堅持善謀實干，著力打造務(wù)實政府。一是加強學(xué)習(xí)提高。進一步完善政府黨組集體學(xué)習(xí)制度和個人日常學(xué)習(xí)制度，大力加強政治理論學(xué)習(xí)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等相關(guān)知識，不斷提高政策理論水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平。每年至少召開兩次政治理論學(xué)習(xí)研討會或務(wù)虛會，交流學(xué)習(xí)心得，密切聯(lián)系實際，堅持學(xué)以致用，切實解決學(xué)用脫節(jié)的問題。二是狠抓工作落實。減少文山會海，改進學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)，對一些必須召開的會議盡量壓縮、合并或套開，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代通訊方式，積極探索創(chuàng)新會議文件高效傳達貫徹的落實方式，提高工作效率，讓基 層有更多時間和精力謀發(fā)展、抓落實。重點要完善重大項目建設(shè)推進管理辦法和重點工作督查考核績效評估機制，實行領(lǐng)導(dǎo)帶頭包抓重大項目建設(shè)、重點工作推進和矛盾糾紛排查化解責(zé)任制，大力推行一線工作法和現(xiàn)場辦公，加強督辦考評，強化行政問責(zé)，以實干的精神贏取民心、獲得實績。三是增強工作實效。XX 堅持每季度召開一次經(jīng)濟運行形勢分析和重點工作研判推進會，積極研究解決好影響發(fā)展的重大問題和瓶頸制約。黨組成員堅持率先垂范，做到帶頭深入基層一線，加強調(diào)查研究，掌握實際情況，把主要精力用于下基層、解難題、辦實事上。 XX 領(lǐng)導(dǎo)保證每年 1/4 時間深入基層， XX 級部門領(lǐng)導(dǎo)干部 1/3 時間下基層，把群眾所思所想所盼作為工作重點，多做打基礎(chǔ)、利長遠的工作，解決好涉及群眾切身利益的問題，使發(fā)展政績真正經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。四是推進基層發(fā)展。加大對基層工作的分類指導(dǎo)，多關(guān)心困難企業(yè)與單位、邊遠貧困鎮(zhèn)村、省市級重點鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展，建立健全對困難企業(yè)與邊遠鎮(zhèn)村的幫促工作制度，出臺具體幫促政策 。堅持和落實聯(lián)系點蹲駐制度，加大督查督辦抓落實工作力度，集中力量幫助其理清工作思路、堅定發(fā)展信心、完善發(fā)展規(guī)劃。加大對困難弱勢群體的幫扶，著力完善特殊困難群體的生活 保障政策，逐步提高老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象等弱勢群體的生活保障水平。 (二 )堅持群眾路線，著力打造為民政府。一是增強宗旨意識。自覺增強群眾觀念，踐行群眾路線，全面清除“官本位”思想殘余，著力解決好對群眾的感情態(tài)度和做群眾工作的方法問題。繼續(xù)辦好 X 等活動，進一步完善網(wǎng)絡(luò)及“面對面”政民互動制度，堅持 XX 領(lǐng)導(dǎo)下訪包案督查制度和信訪接待制度，加大 XX 鎮(zhèn)村三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全完善群眾工作機制，對群眾反映的困難和問題，盡心竭力給予幫助解決。二是強化科學(xué)發(fā)展理念。健全完善班子科學(xué)決策、民主決策機制和重大決 策風(fēng)險評估機制，使各項決策充分符合上級政策和群眾的意愿，著力解決工作中貪大求全、寅吃卯糧的問題。立足 X 實際和區(qū)域優(yōu)勢，突出抓好 X 五件大事，形成加快 X 經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強大支撐。三是提升工作效能。進一步強化班子成員之間分工負責(zé)、重大事項合力推進的機制，切實提升政府的執(zhí)行力和落實力。持續(xù)開展好 X 活動，加強對政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理和思想政治工作，認真研究探索干部隊伍建設(shè)新的有效辦法 。完善崗位責(zé)任制、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、兌現(xiàn)承諾制、工作督查制和責(zé)任追究制度，推行績效考核和末位淘汰制