【正文】 常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。 三、整治重點 (一 )推進隱患排查治理工作長效機制的建立。落實各相關(guān)單位安全隱患排查治理的主體責任，建立和完善隱患排查治理工作制度 。定期進行隱患排查，建立隱患排查治理工作臺賬，形成隱患排查治理長效機制。 (二 )依法查處燃氣企業(yè)經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。查處充裝不合格鋼瓶、缺斤 少兩、摻雜二甲醚等違規(guī)行為 。查處為未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位和個人提供經(jīng)營性氣源的行為 。查處銷售不合格鋼瓶等違法行為。 (三 )依法查取小液化氣供應網(wǎng)點經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。取締不符合規(guī)劃、無證照小液化氣供應網(wǎng)點 。查處價格欺詐、強買強賣、違章倒灌、倒殘等損害消費者利益的違規(guī)行為 。查處超范圍經(jīng)營、擅自在未經(jīng)核準場所經(jīng)營、非法改裝液化石油氣鋼瓶、超量存放實瓶等違法行為。 (四 )規(guī)范賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位等用戶的燃氣采購、儲存和使用安全管理。查處使用不合格燃氣和不合格燃燒器具、不符合安全規(guī)范 的瓶庫使用行為 。查處不規(guī)范瓶組、擅自改裝燃燒器具、液相直燒、管道瓶裝氣混用等違法使用燃氣行為。 四、職責分工 各相關(guān)職能部門根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責，認真組織、有效開展燃氣行業(yè)違法違規(guī)行為的查處。對各村居，機關(guān)各辦、服務區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位工作職責明確如下： 新河派出所、新河交警中隊：負責依法查處禁行區(qū)域內(nèi)未按“危險化學品道路運輸車輛進入禁行區(qū)域時間、路線規(guī)定”的運輸危險化學品行為 。查處液化氣運輸超載行為 。查處未取得危險化學品運輸資質(zhì)、擅自從事液化氣運輸?shù)男袨?。負責危化品運輸車輛的清理整治工作 。規(guī)范“三車” (三輪車、電瓶三輪車、三輪摩托車 )運送及其運輸工具的安全管理 。協(xié)助質(zhì)監(jiān)、行政執(zhí)法中隊做好對運輸途中的氣瓶檢查工作。 村鎮(zhèn)建設辦公室：負責村居燃氣行業(yè)的監(jiān)督管理，做好日常檢查管理工作，確保站內(nèi)設備設施安全運行 。加強應急救援管理，提高應對突發(fā)事件的 能力。 安監(jiān)中隊：依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)，指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查全鎮(zhèn)燃氣行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，并將燃氣安全納入全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作內(nèi)容。 行政執(zhí)法中隊：負責依法查處未取得燃氣經(jīng)營許可證或不按照燃氣經(jīng)營許可證的規(guī)定從事燃氣經(jīng)營活動的違法行為 。依法查處經(jīng)營單位和個人、燃氣用戶 (重點賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位 )及有關(guān)單位和個人的違法行為。 消防中隊：負責對賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位等場所消防安全的監(jiān)督檢查，對不符合消防安全技術(shù)標準、存在消防安全隱患的提出整改意見，對嚴重危害公共 安全的單位和經(jīng)營者，報發(fā)證機關(guān)依法吊銷經(jīng)營許可證和工商營業(yè)執(zhí)照。 工商分局：負責依法查處未取得營業(yè)執(zhí)照或不按照營業(yè)執(zhí)照的規(guī)定從事燃氣經(jīng)營活動的違法行為 。在營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)被依法吊銷、撤銷燃氣經(jīng)營許可證或者燃氣經(jīng)營許可證有效期屆滿的。 各辦、服務區(qū)：將燃氣安全作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，負責本服務區(qū)的燃氣安全監(jiān)管工作，配備專兼職燃氣安全管理員 。開展燃氣安全隱患排查，每月配合執(zhí)法中隊開展燃氣安全隱患專項整治，重點整治賓館、飯店、小餐飲、小液化氣供應站等經(jīng)營場所 。負責重點單位隱患整改跟蹤和督查，對 治理不落實，整改不到位的，通知相關(guān)職能部門依法查處。 五、工作要求 (一 )提高認識，加強領導。機關(guān)各辦、服務區(qū)，鎮(zhèn)屬各單位要認真分析燃氣安全生產(chǎn)形勢和存在的問題，充分認識燃氣經(jīng)營違規(guī)、違法行為的危害性和安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，牢固樹立責任意識。為加強對燃氣安全監(jiān)管工作的領導，鎮(zhèn)政府成立燃氣安全監(jiān)管工作領導小組 (組成人員名單詳見附件 )，各辦、服務區(qū)、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位要抽調(diào)精干人員成立監(jiān)管工作機構(gòu)，切實加強對安全監(jiān)管工作的領導。 小區(qū)物業(yè)工作計劃范文 (四 ) 為落實市十三屆人大三 次會議審議通過的《關(guān)于依法加強居民小區(qū)物業(yè)管理的議案》，進一步規(guī)范物業(yè)管理活動，切實維護業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，努力提高物業(yè)管理水平，根據(jù)《物業(yè)管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，文秘寫作網(wǎng)結(jié)合我市物業(yè)管理工作實際，特制定本方案： 一、指導思想 以國家《物業(yè)管理條例》為依據(jù)，以沈陽市城市管理工作會議精神為指導，以落實《關(guān)于依法加強居民小區(qū)物業(yè)管理的議案》為重點，以規(guī)范管理、提高物業(yè)服務水平為宗旨，進一步加強居民小區(qū)物業(yè)管理工作，推動我市物業(yè)管理健康發(fā)展。 二、目標和范圍 (一 )目標： 有效解決開發(fā)遺留問題，年底前整改率達到 9。對存在工程質(zhì)量問題的房屋要及時維修，維修及時率達到 9。 新建住宅小區(qū)推行招投標率達到 10。年新進入市場的樓盤，在商品房銷售前要 10簽訂《前期物業(yè)管理合同》和《業(yè)主臨時公約》。 凡從事物業(yè)管理活動的企業(yè)，要 10 取得《物業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。 強化對物業(yè)管理行為的監(jiān)督及從業(yè)人員的培訓，物業(yè)企業(yè)經(jīng)理持證率達到 10，并建立起物業(yè)管理企業(yè)誠信檔案、物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理信用檔案。 大力推行物業(yè)管理，年底前對具備物業(yè) 管理條件的住宅小區(qū)物業(yè)化率達到 10。 加強業(yè)主自治自律行為，具備條件的住宅小區(qū)年底前要達到 8以上成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會。 (二 )范圍：對全市實行物業(yè)管理的 24 住宅小區(qū)進行排查。根據(jù)排查結(jié)果，進行清理整頓，進一步規(guī)范物業(yè)管理行為。 三、工作內(nèi)容 (一 )完善我市物業(yè)管理地方性規(guī)章建設。依據(jù)國家《物業(yè)管理條例》及相關(guān)配套法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市物業(yè)管理實際情況，通過調(diào)研，同時借鑒國內(nèi)先進城市取得的成功經(jīng)驗，盡快頒布實施《沈陽市物業(yè)管理規(guī)定》，依法加強我市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理。 (二 )全力解決開發(fā)建設遺留問題。開發(fā)建設單位作為行為主體要切實承擔起責任，按照規(guī)劃設計和施工標準，對住宅小區(qū)存在的問題從新進行完善，建委、規(guī)劃、房產(chǎn)等相關(guān)部門，按照各部門職責，落實到責任單位，做到誰的問題、誰負責、誰解決。并對存在開發(fā)建設遺留問題的住宅小區(qū)，逐個建立整改檔案，制定整改措施，整改合格后再行消號。特別是存在工程質(zhì)量問題的房屋要確保及時維修，年底前房屋維修責任要全部落實到單位、到個人，維修及時率確保在 9 以上。同時，有關(guān)部門要抓緊制定相應的規(guī)定和措施，明確住宅區(qū)的交付使用制度，杜絕新建住宅小 區(qū)產(chǎn)生開發(fā)建設遺留問題。 (三 )加大對物業(yè)市場的監(jiān)管力度，規(guī)范物業(yè)管理行為。 一是加強物業(yè)管理招投標的監(jiān)督和指導，全面推行前期物業(yè)管理招投標機制，創(chuàng)造公平、公正的競爭環(huán)境，促進物業(yè)管理的專業(yè)化、市場化和社會化。依據(jù)國家《物業(yè)管理條例》和《前期物業(yè)管理招投標辦法》，及時制定符合我市實際的《沈陽市前期物業(yè)管理招投標管理辦法》。要求新建住宅小區(qū)實行招投標制度，建筑面積在平方米以上的(含平方米 )的新建住宅區(qū)，必須采取公開招投標的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)，建筑面積米以下的新建住宅區(qū)在區(qū)、縣 (市 )房產(chǎn)行政主 管部門的批準下可以采用邀標和議標的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)。同時，鼓勵業(yè)主大會采用招投標的方式依法選聘物業(yè)管理企業(yè)。并且，及時簽訂《 (前期 )物業(yè)服務合同》和《業(yè)主 (臨時 )公約》，對于新建住宅小區(qū)要在商品房銷售前 10簽訂《前期物業(yè)管理合同》和《業(yè)主臨時公約》。 二是嚴格物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)審查。在我市從事物業(yè)管理活動的物業(yè)管理企業(yè)，要按照國家《物業(yè)管理條例》的要求依法取得《物業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》，并遵照建設部《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》的規(guī)定，按物業(yè)管理企業(yè)取得資質(zhì)等級，承接物業(yè)管理項目。同時，加強物業(yè)管理企業(yè) 的年檢和資質(zhì)評定，出現(xiàn)違規(guī)違諾等行為的要予以警告，限期整改，情節(jié)嚴重的取消其物業(yè)管理資質(zhì)。 三是強化對物業(yè)管理行為的監(jiān)督及從業(yè)人員的培訓，提高物業(yè)管理水平。建立物業(yè)管理企業(yè)誠信檔案、物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理信用檔案和準入、退出機制，監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)和從業(yè)人員以及物業(yè)管理企業(yè)履行《物業(yè)服務合同》情況，對物業(yè)管理企業(yè)和物業(yè)管理項目經(jīng)理，實行實名誠信考評制度，如物業(yè)管理企業(yè)或物業(yè)項目經(jīng)理出現(xiàn)違法、違規(guī)、違諾現(xiàn)象，依據(jù)情節(jié)的嚴重程度，扣除相應的分數(shù)，年終進行綜合考評，考評結(jié)果作為物業(yè)管理企業(yè)年檢和定級的要件，報房產(chǎn)行政主管部門，并在沈陽房產(chǎn)信息網(wǎng)予以公布。督促物業(yè)企業(yè)按照《合同》約定的標準提供質(zhì)價相符的服 務，提高管理服務水平。同時，加強對物業(yè)管理從業(yè)人員的培訓，與建設部培訓中心聯(lián)合，繼續(xù)對我市物業(yè)管理從業(yè)人員進行培訓，達到從業(yè)人員要持證上崗。特別是要對物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理以及項目經(jīng)理 (物業(yè)管理處主任 )進行培訓，在取得建設部《物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理崗位證書》的基礎上，市房產(chǎn)行政主管部門與中國物業(yè)協(xié)會聯(lián)合進行上崗培訓制度，經(jīng)過實務操作培訓，考試合格的頒發(fā)中物協(xié)《物業(yè)管理實務操作專業(yè)崗位證書》，不合格的取消其上崗資格。 四是規(guī)范業(yè)主大會和業(yè)主委員會，積極引導業(yè)主正確行使權(quán)力和履行義務。根據(jù)國家和建設部的有關(guān)文件，結(jié) 合我市實際，爭取年底前出臺《關(guān)于加強組建業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作的指導意見》，明確各部門職責，充分調(diào)動街道、社區(qū)的積極性，依據(jù)《條例》依法成立業(yè)主大會、業(yè)主委員會，使這項關(guān)系到群眾利益、社區(qū)穩(wěn)定的工作，更具規(guī)范性、操作性。引導業(yè)主大會，在充分尊重全體業(yè)主意愿的基礎上，按照合法程序選舉熱心公益事業(yè)、責任心強、有一定組織能力的業(yè)主進入業(yè)主委員會。規(guī)范業(yè)主大會、業(yè)主委員會的行為，促進業(yè)主自律和民主決策，切實維護自身的合法權(quán)益。 (四 )建立市、區(qū)、街道、社區(qū)職責明確責任體系。對于具備物業(yè)管理條件的住宅小區(qū)， 要明確由物業(yè)管理企業(yè)實行專業(yè)化管理，爭取年底前物業(yè)化率達到 10。對于尚不具備物業(yè)管理條件的住宅區(qū)，要確定管理單位，實行專項服務，待具備條件后，推行物業(yè)管理。逐步形成以社區(qū)為主，專業(yè)管理和業(yè)主自治管理相結(jié)合的新型管理體制。各涉及物業(yè)管理活動的相關(guān)單位、部門按各自的職責承擔社會管理的責任，為物業(yè)管理創(chuàng)造良好的環(huán)境。 (五 )采取多種形式，加大對物業(yè)管理方面法規(guī)的宣傳工作。制定具體的宣傳方案，分階段、有步驟、深入細致宣傳國家《物業(yè)管理條例》及相關(guān)配套文件，引起社會各界物業(yè)管理的重視，讓廣大業(yè)主不斷了解物業(yè)管 理的政策法規(guī)，引導全社會樹立正確的消費觀念，促進社會的和諧。 三、組織領導 為使這項工作落到實處，市政府成立領導小組。 組長：邢某某 副組長：王某某 成員單位：市房產(chǎn)局、建委、規(guī)劃局、公安局、行政執(zhí)法局、民政局、各區(qū)政府。 領導小組辦公室設在市房產(chǎn)局，負責日常的組織協(xié)調(diào)。各區(qū)政府也要成立相應的組織機構(gòu)，抓好具體的組織實施。 四、職責分工 規(guī)范物業(yè)管理工作是一項系統(tǒng)工程，要堅持“條塊結(jié)合、區(qū)域負責”的原則，市領導小組全面負責此項工作的監(jiān)督、指導 。市領導小組辦公室具體負責此項工作的日常指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督、檢查 。各區(qū)政府要針對物業(yè)管理存在的問題負責此項工作的具體實施 。各相關(guān)部門按照職責分工，密切配合各區(qū)政府實施整改工作。各單位、各部門要明確分工，落實責任，相互配合，加強檢查驗收，切實提高我市的物業(yè)管理水平。 市房產(chǎn)局為全市住宅小區(qū)物業(yè)管理的行政主管部門，具體負責全市物業(yè)管理工作的指導、監(jiān)督，并會同相關(guān)部門抓好物業(yè)管理企業(yè)和住宅小區(qū)存在問題的整改工作，如：物業(yè)管理立法、前期物業(yè)管理招投標、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審查、業(yè)主大會、業(yè)主委員會組建、物業(yè)管理工作 的調(diào)研和宣傳等工作。 市建委、規(guī)劃局為開發(fā)、建設單位的管理部門。一是在進行住宅小區(qū)前期規(guī)劃時，要規(guī)劃建設必要的物業(yè)管理服務用房等相關(guān)配套設施，以方便后期的物業(yè)管理工作 。二是嚴格按照規(guī)劃對住宅小區(qū)進行竣工驗收，不按規(guī)劃建設的住宅小區(qū)，不能予以驗收，并限期整改 。三是對開發(fā)建設遺留問題，要制定整改工作方案，積極組織整改，達到合格標準。 市行政執(zhí)法局、公安局負責對物業(yè)管理行為的查處工作，使物業(yè)管理活動更加規(guī)范，促進物業(yè)管理水平的提高。 各區(qū)政府為物業(yè)管理工作的責任主體，要針對目前物業(yè)管理工作存在的問題，制定具體的整改工作方案，積極配合市政府相關(guān)部門，加大管理力度，認真組織整改，使問題得到及時有效的解決。 五、實施步驟 依法加強居民小區(qū)物業(yè)管理是一項長期工作，為確保完成本方案確定的工作內(nèi)容，今年要分三個階段進行實施。 (一 )排查階段 (年 5 月 10日至 5 月 31 日 ) 由市領導小組牽頭，建委、規(guī)劃、房產(chǎn)、公安、行政執(zhí)法等相關(guān)部門配合，各區(qū)政府組織實施，對開發(fā)建設遺留問題、物業(yè)管理和住宅小區(qū)存在的問題進行一次拉網(wǎng)式排查，并進行登記造冊，建立管理檔案。 (二 )整改完善 階段 (年 6 月 1 日至 10月 31 日 ) 各區(qū)政府對排查中出現(xiàn)的各類問題進行認真分析，查找根源，制定相應的整改措施，報市領導小組審查，審查合格后，方可按責任分工認真組織整改。 (三 )驗收階段 (年 11 月 1 日至 11 月 15 日 ) 領導小組成員單位按照工作內(nèi)容和標準，集中時間，認真組織，對整改后的物業(yè)企業(yè)和住宅小區(qū)逐個進行審核，確保達標。 六、保障措施 (一 )提高認識，明確責任。各級領導要把加強居民小區(qū)物業(yè)管理工作