【正文】 份。 6～ 9 月全市有效降水天數(shù)為 33 天，降水主要集中在七月、八月的上、中旬及九月份的中、下旬。九月中、下旬，全市平均降雨量達到 146mm，是歷年同期平均降雨量 的6 倍，最小點雨量也達到 105mm，降雨緩 解了前期出現(xiàn)的旱情，也使部分地區(qū)出現(xiàn)內(nèi)澇，本文來自文秘范文給秋收秋種工作帶來了一定影響。6～ 9 月各月份平均降雨量分別為 92mm、 179mm、 88mm、 146mm，與歷年同期相比較， 6 月、 7 月和 9 月分別偏多 37%、 %、和 198%。8 月份 偏少 %。與 __年相比，災害性天氣較少。 7 月 10 日出現(xiàn)的強對流天氣，形成了臨清、東昌府和高唐等縣 (市、區(qū) )部分區(qū)域的冰雹天氣 。8 月 2 日的強對流天氣，帶來了一次大風降水過程，因強度和范圍均較小，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有造成大的損失。在空間分布上，汛期降雨自南向北呈帶狀 分布，中部地區(qū)的冠縣、東昌府、茌平一帶，降雨量在 600mm 以上 。臨清北部、高唐西北部及我市南部和東南部地區(qū)，降雨量不足 500mm，其中東阿縣的東南部降雨量僅 300mm 左右。點降雨量出現(xiàn)在茌平縣的韓屯鄉(xiāng)，降雨量為 835mm。最小點雨量為 239mm，出現(xiàn)在東阿縣的劉集鎮(zhèn)，點雨量比最小點雨量多 476mm，是最小點雨量的 倍。在全市各縣 (市、區(qū) )中，茌平縣的平均降雨量，為 626mm，比歷年同期降雨量 394mm 偏多 %。東阿縣的平均降雨量最小，為 366mm，比歷年同期降雨量 427mm 偏少 %，其它各縣 (市、區(qū) )的平均降雨量均比歷年同期有不同程度的偏多，臨清市偏多 %，東昌府區(qū)偏多%，莘縣偏多 %，陽谷縣偏多 %，冠縣偏多 %，高唐縣偏多 %。 (二 )、水情黃河：汛期黃河大致經(jīng)歷了兩次漲落水過程，第一次受調(diào)水調(diào)沙試驗影響，洪水過程在 6 月中旬到 7 月中旬，艾山水文站流量為 3290m3/s，出現(xiàn)在 6 月 28 日。第二次洪水過程受上游幾次強降雨的影響， 8 月 21 日出現(xiàn)入汛以來的第二次洪峰，艾山站流量為2100m3/s，隨后開始回落。 10 月 1 日 8 時艾山站流量為 1450m3/s，小浪底水庫蓄水 億 m3。漳衛(wèi)河：受岳城水庫放水和衛(wèi)河上游來水影響，漳衛(wèi)河汛期出現(xiàn)兩次小洪水過程，第一次為 7 月 20 日至 8 月 19日，臨清站流量為 113m3/s，出現(xiàn)在 7 月 29 日 。第二次洪水過程自 9 月23 日至今，臨清站流量為 168m3/s，出現(xiàn)在 10 月 5 日 。其它時間流量都在 20～ 90m3/s之間。金堤河： 7月 20～ 23日全流域出現(xiàn)強降雨過程，上游濮陽點雨量達 400mm，受其影響金堤河 7 月 21 日開始出現(xiàn)一次大的洪水過程，在 24 日金堤河范縣站出現(xiàn)流量 280m3/s，至 8 月中旬回落至低水狀態(tài)，洪水持續(xù)時間近一個 月左右。其它時間金堤河大多處于中低水位狀態(tài)，流量在 10～ 50m3/s 之間， 10 月 1 日 8 時范縣站流量為 。徒駭河：受汛期降雨過程的影響，下游劉橋閘分別在 7月 1 日 17 時～ 7 月 5 日 7 時、 7 月 6 日 11 時～ 7 月 21 日 6 時、 7 月 24日 8 時～ 7 月 28 日 9 時、 7 月 31 日 9 時～ 8 月 7 日 14 時、 8 月 12 日 8時～ 8 月 18 日 9 時、 9 月 21 日 6 時～ 9 月 30 日六次開閘放水，放水流量為 8 月 3 日的 203m3/s，其它時間處于關(guān)閘蓄水狀態(tài)， 10 月 1 日 8時劉橋閘流量為 。 (三 )災情今年汛期由于金堤河上游省 區(qū)降雨來水較大，我市降雨較常年偏多，造成金堤河沿岸農(nóng)作物受災，全市發(fā)生了較大面積的澇災。全市農(nóng)田積水面積 16 萬畝，其中金堤河灘區(qū) 7 萬畝 (陽谷 3 萬畝，莘縣 4 萬畝 )，內(nèi)澇成災 9 萬畝 (陽谷 7 萬畝，莘縣 2 萬畝 )，金堤河灘區(qū)的 7 萬畝全部受災絕產(chǎn)。 7 月 12 日，我市部分縣市發(fā)生冰雹災害，臨清市有 8 萬畝經(jīng)濟作物受災，經(jīng)濟損失 4157 萬元 。高唐縣 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的 129 個村的 15 萬畝農(nóng)作物受災，有 6 萬畝農(nóng)作物絕產(chǎn)絕收。全市有 3216 間房屋受到雨水浸泡，其中 2589間倒塌或不同程度損壞，沒有出現(xiàn)人員傷亡事故。受損蔬菜和養(yǎng)殖大棚 980 個，其中倒塌 208個 。沖毀堤防 6 處、橋涵 50 處 。5 萬斤存儲小麥被淹泡?？傆嬛苯咏?jīng)濟損失 億元。目前，金堤河灘區(qū)仍有 2 萬畝耕地被澇水淹泡，無法實施秋種。 二、防汛工作的主要成績和經(jīng)驗 今年汛期，我市雖然暴雨頻繁，雨量偏大，但由于汛前工作準備充分，各項措施扎實有效，汛期各級各部門按照市防指的統(tǒng)一部署，科學調(diào)度、主動應對，將災害損失減小到了最低限度，取得了防汛工作的全面勝利。主要作法和經(jīng)驗有以下六個方面。 (一 )領(lǐng)導高度重視市委、市政府對今年的防汛工作專門召開了多次會議，聽取匯報，研究解決有關(guān)的問題，并提出了一些明確要求。 6月 24 日，市委、市政府召開了全市防指防汛工作調(diào)度會，對全市的防汛工作進行了全面部署，并對領(lǐng)導成員進行了調(diào)整充實，明確了市防指領(lǐng)導成員責任分工。調(diào)整后的市防汛抗旱指揮部先后召開了 5 次領(lǐng)導成員調(diào)度會，研究安排有關(guān)的防汛工作，張秋波市長親自主持召開了 3 次。張秋波市長、金維民副書記、孔昭信副市長分別帶領(lǐng)有關(guān)人員到黃河、金堤河、漳衛(wèi)河、徒駭河和馬頰河等重點防汛工程現(xiàn) 場辦公，檢查工作，研究部署安全度汛有關(guān)問題 。7 月 12 日高唐縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭到了大風冰雹的襲擊，副市長孔昭信帶領(lǐng)農(nóng)辦、水利局、財政、畜牧、農(nóng)業(yè)、棉辦等有關(guān)部門的負責同志于 13 日早晨就到現(xiàn)場察看災情，指導救災工作 。7 月 23 日，金堤河流域出現(xiàn)大水后，市委金維民副書記代表市委、市政府帶領(lǐng)市財政局、水利局、民政局等防指成員單位主要領(lǐng)導到莘縣金堤河實地察看災情指導救災工作。市委書記郭兆信，市委副書記、市長張秋波多次調(diào)度災情和防汛救災工作進展情況。 8 月 7 日，郭兆信書記對防御九號臺風“麥莎”專門作了批 示，提出 了具體要求。 8 月 7 日晚，市長張秋波、副市長孔昭信到市防汛抗旱指揮部檢查部署防御九號臺風工作，并與防汛抗旱指揮部辦公室有關(guān)領(lǐng)導成員一起值班。市政府、市防指及時向各縣 (市、區(qū) )人民政府和防指印發(fā)了做好防汛救災工作的文件和傳真電報，并派工作組到各縣 (市、區(qū) )了解和指導防汛救災工作的開展情況。市防指辦公室先后召開了 11 次工作調(diào)度會，傳達上級防指精神，分析形勢，研究對策，并及時匯總有關(guān)情況，制定建議意見，出現(xiàn)雨情災情時第一時間趕赴現(xiàn)場指揮調(diào)度。累計起草印發(fā)防汛簡報 25 期，傳真電報 20份，各類文件 26 個，對全市防汛工作 進行有效的指導。各縣 (市、區(qū) )和有關(guān)部門也都把防汛工作當做重中之重來抓，主要領(lǐng)導親自檢查調(diào)度，工作扎實有效。在發(fā)生汛情災情時，親臨一線，現(xiàn)場指揮。 (二 )層層落實了防汛責任制。 根據(jù)《防洪法》規(guī)定和上級防指的要求，認真落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。張秋波市長負責全市和黃河、金堤河的防汛工作 。金維民副書記負責漳衛(wèi)河防汛工作 ?？渍研鸥笔虚L負責徒駭河和馬頰河的防汛工作 。郭秀華副市長負責城市防汛工作。防汛抗旱指揮部的其他領(lǐng)導成員和成員單位也都進行了防汛責任分工。市縣鄉(xiāng)村層層簽訂了防汛 責任狀。為了加強各項工作的協(xié)調(diào)力度，確保責任落實到位，市防指成立了防汛督導組、后勤、保障組、防汛搶險專家組、防汛搶險技術(shù)服務隊，并明確了各自的責任分工。各級防指辦事機構(gòu)人員也都實行崗位責任制。市縣兩級重點防洪工程責任人名單在《 _日報》、市電視臺進行了公布，接受全社會的監(jiān)督。由于分工明確、責任到人，在保證工程安全方面發(fā)揮了重要作用。各級包工程責任人都認真地履行了自己的職責，汛期到工程現(xiàn)場檢查熟悉情況、研究措施、督促落實，出現(xiàn)汛情和險情親臨現(xiàn)場指揮調(diào)度，市防指在 7 月上旬對各縣 (市、區(qū) )和市防指成員單位 的各項防汛準備工作進行了一次全面檢查，檢查結(jié)果在全市進行了通報。 6 月 1 日至 10 月 31日，市縣防指辦公室及有防汛值班任務的單位，實行了晝夜值班，每班都安排一名領(lǐng)導同志帶領(lǐng)，制定了嚴格的防汛值班紀律。市防指辦公室不定期的進行了抽查，杜絕了空崗現(xiàn)象的發(fā)生，確保了有關(guān)信息指令的及時傳遞。 (三 )搞好工程普查，大力整治防汛工程。 汛前，市防指辦公室組織市縣兩級水利工程技術(shù)人員對度汛工程進行了全面普查，摸清了工程狀況，查出了存在的問題。針對工程存在的問題，逐一制定了處理措施。對一時難以處理的，制定并落實 了安全度汛預案。在普查的基礎(chǔ)上制定了今年的應急度汛工程治理計劃，共計清挖市縣級溝渠 30 條，長 公里，土方 萬立方米 。修復 3 條河道堤防，長 12 公里，土方 萬立方米，維修建筑物 34 座。這些任務寫進了市縣兩級政府簽訂的防汛責任書，在 7 月 10 日前均全部完成。在 6 月初至 7 月中旬，大力發(fā)動各縣 (市、區(qū) )和鄉(xiāng)鎮(zhèn)清挖疏浚骨干排水溝渠及田間工程。據(jù)統(tǒng)計，今年全市共清挖縣鄉(xiāng)級排水溝渠 230 條，長 1320 公里，完成土方 1060 萬立方米。市河道管理處對徒駭河和馬頰河涵閘進行了全面檢修，并落實了責任人和應急處理措施，對王鋪閘上下河道進行了清淤開卡。工程的治理為安全度汛提供了保障。 (四 )扎實有效的做好各項基礎(chǔ)性工作。 一是修訂完善了各類預案。市防指根據(jù)工程等情況，從實戰(zhàn)出發(fā)進一步修訂完善了《 _市防洪預案》、《 _市徒駭河、馬頰河洪水調(diào)度操作規(guī)程》和《 _市黃河防洪預案》、《 _市漳衛(wèi)河防洪預案》，為全市的抗洪救災提供了實施依據(jù) 。軍分區(qū)和武警支隊編制完善了抗洪搶險預案 。電信管理部門對各種通信設(shè)備進行了全面檢修，制定了緊急情況下的調(diào)度方案 。電業(yè)部門編制了《電力供應預案》，并嚴格按市防指指令及時調(diào)整用電負荷，保 證攔河大閘用電 。氣象部門及時提供天氣情況，為領(lǐng)導指揮防汛救災爭取時間 。二是搞好了物資儲備。市防指和市黃河局、市漳衛(wèi)河河務局、市河道工程管理處都儲備了一定數(shù)量的常備防汛物資，并按照防大汛、搶大險的要求，在企事業(yè)和群眾中落實了號用物資。宣傳部門及時跟蹤報道防汛工作情況和雨水情變化及排澇救災情況，為防汛工作的順利開展營造了良好的輿論氛圍 。三是組織落實了防汛搶險隊伍。各流域機構(gòu)和縣 (市、區(qū) )都按預案的要求，足額組織落實了防汛搶險人員，沿黃河和漳衛(wèi)河的縣市防指，均組織了搶險演練。 (五 )建立完善防汛辦事機構(gòu)， 積極推進防汛現(xiàn)代化建設(shè)近年來市縣 (市區(qū) )相繼建立了常設(shè)的防汛辦公室，均為全額事業(yè)單位。市防辦為副縣級，縣 (市、區(qū) )防辦為正科或副科級。人員和編制的固定促進了防汛正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)和基礎(chǔ)性工作的開展 。新組建的市縣防辦均制定了一系列防汛規(guī)定、辦法和工作制度，修訂了各類防洪預案和工程搶險方案，使各項防汛工作更為有規(guī)可依，有章可循。為了適應現(xiàn)代化防汛的要求，狠抓了防汛指揮調(diào)度的現(xiàn)代化建設(shè)。截止目前，我市已建成與省水利廳、市黃河、漳衛(wèi)河部門相聯(lián)系的計算機廣域網(wǎng) 。建設(shè)有 1 處中心站、 8 處分中心站、 120 處雨量站組成的覆蓋 全市的雨水情遙測系統(tǒng)及 gis 地理信息系統(tǒng)，可實時了解雨情和河道上游水情，加快了各類情況信息的傳遞與處理速度，提高了工作效率，為領(lǐng)導決策提供了適時依據(jù)，極大的促進了防汛工作的開展。 (六 )科學調(diào)度，密切協(xié)作在汛期，市縣防指及有關(guān)部門密切協(xié)作，超前預測，科學調(diào)度。一是搞好預測預報。在每次強降雨和風雹前，市防辦都將氣象預報、水文測報情況及時通知縣 (市、區(qū) )和有關(guān)部門，并提出具體防范措施 。二是科學合理調(diào)度。對市內(nèi)河道的上下游、左右岸統(tǒng)一考慮，堅持局部利益服從整體利益為原則，對各級河道和邊界閘進行調(diào)度。 7 月份 和 9 月份，金堤河發(fā)生了較大洪水，且受到黃河水的頂托，下泄困難，市防指協(xié)調(diào)陽谷、莘縣防指和黃河部門開啟道口、仲子廟、趙升白和張秋閘向市內(nèi)河道分洪，匯入徒駭河下泄，極大的減輕了金堤河的防洪壓力 。三是限度的利用雨洪水資源。 _是資源性缺水地區(qū)，充分利用雨洪水資源是緩解水源緊缺的一個有效途徑。堅持蓄泄兼顧的原則，在確保工程安全的前提下，限度地發(fā)揮河道、坑塘和水庫的攔蓄作用。今年汛期共攔蓄當?shù)赜晁鸵钪苓吅拥篮樗?1億立方米，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和下步的抗旱工作儲備了寶貴的水源。 三、防汛工作中存在的問題及下一步工作打 算 (一 )、存在的主要問題 一些干部群眾防汛除澇的意識淡薄，僥幸渡汛的思想依然嚴重。盡管各級領(lǐng)導反復強調(diào)，要有抗大災、防大洪、除大澇的準備，充分認識到洪澇災害的嚴重危害。但由于近年來連續(xù)干旱，不少干部群眾對可能出現(xiàn)的洪澇災害認識不足，對防汛工作仍存有一定的麻痹思想和僥幸心理。 骨干排水工程老化失修，行洪排澇能力大大降低。在國民經(jīng)濟得道了長足發(fā)展的今天，社會對興修水利、減少水害的要求日益增高。但從我市防汛排水設(shè)施的現(xiàn)狀來看，與經(jīng)濟和社會的發(fā)展還很不相適應。馬頰河是我市排水的骨干 河道之一，目前河道平均淤高 2 米多，局部河段達 3 米以上 。全市流域面積大于 30 平方公里的排澇溝渠有 91條，受管理、資金等諸多因素的影響，普遍存在著閘門破損、堤防殘缺、淤積嚴重等問題，行洪排澇能力大大降低，如出現(xiàn)全市范圍的長時間強降雨，在全市將形成較為嚴重的