【正文】 把問(wèn)題分析清楚、把思路梳理清楚、把任務(wù)交代清楚為要。 三、問(wèn)題常變，解題思維不變 每一篇領(lǐng)導(dǎo)講話所要研究解決的實(shí)際問(wèn)題都不同，即使是需要持續(xù)解決的復(fù)雜問(wèn)題，在每一次講話中分析和研究的側(cè)重點(diǎn)也不同。舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題又會(huì)產(chǎn)生。但無(wú)論問(wèn)題怎么變化，解決問(wèn)題的思維是有章可循的，方法論的要求從來(lái)都是一致的。 常見(jiàn)的有這樣幾種思維，需要文稿起草者全面掌握、學(xué)好用好： 一是辯證的思維。善于發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地看待問(wèn)題，善于運(yùn)用矛盾分析法來(lái)研究問(wèn)題，善于處理局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)與非重點(diǎn)等的關(guān)系，拿出切實(shí)可行的措施辦法。 二是歷史的思維。從歷史的視角來(lái)認(rèn)識(shí)事物發(fā)展的規(guī)律，分析所處的階段和現(xiàn)狀，把握前進(jìn)的方向和趨勢(shì)，指導(dǎo)當(dāng)下和未來(lái)的工作。只有把問(wèn)題的來(lái)龍去脈搞清楚了，才能不忘初心、保持定力，才能抓住機(jī)遇、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，在歷史進(jìn)程中創(chuàng)造新的歷史。 三是法治的思維。研究問(wèn)題、作出決策，必須 時(shí)刻繃緊法治這根弦，做到心中有法、慮必及法、行必依法。要自覺(jué)把各項(xiàng)工作納入制度和法治軌道，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的能力，確保不偏離法治軌道、不突破法律邊界、不逃避法律責(zé)任。 四、表述常變，文風(fēng)要求不變不同類型的講話，有不同的語(yǔ)言表述，比如工作大會(huì)上 的講話宜莊重嚴(yán)謹(jǐn)，座談會(huì)上的講話宜親和貼切，開(kāi)幕詞、歡迎詞等禮儀類講話宜熱情洋溢，等等。但是從總體來(lái)看，各種類型的講話稿對(duì)于“短實(shí)新”的文風(fēng)要求是一以貫之的。 要在“短”上下功夫。言不在多，要言不煩。后 人常引用魯迅先生那句“寫(xiě)完后至少看兩遍，竭力將可有可無(wú)的字、句、段刪去，毫不可惜”的經(jīng)典論述，來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。今年以來(lái)，各地在解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)過(guò)程中，再次提出開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文的要求，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)講話稿要開(kāi)門見(jiàn)山、直奔主題，堅(jiān)決摒棄不得要領(lǐng)的冗詞贅語(yǔ)和于工作毫無(wú)益處的大話、空話、套話、假話。對(duì)于這些要求，文稿起草者都要認(rèn)真把握。 要在“實(shí)”上下功夫?！拔逯v五不講”的重要要求挺好，即“講符合實(shí)際的話不講脫離實(shí)際的話，講管用的話不講虛話，講有感而發(fā)的話不講無(wú)病呻吟的話，講反映自己判斷的話不 講照本宣科的話，講明白通俗的話不講故作高深的話”。對(duì)此，文稿起草者必須學(xué)深悟透、學(xué)懂弄通做實(shí)。 要在“新”上下功夫。實(shí)踐中，同一工作內(nèi)容常開(kāi)會(huì)、常講話的情況是很多的，這就要求多變換講話的角度、維度和向度，注意從內(nèi)容、形式、材料等方面深度挖掘，努力講出新意，提出新的思路和舉措?！度嗣袢?qǐng)?bào)》曾刊發(fā)過(guò)一篇題為《講話豈可“到此一游”》的文章，批評(píng)有的領(lǐng)導(dǎo)同志講話習(xí)慣于套用“萬(wàn)能句式”，既無(wú)屬于自己的真知灼見(jiàn)，又無(wú)推進(jìn)工作的真招實(shí)策，說(shuō)的就是這個(gè)道理。 在領(lǐng)導(dǎo)講話稿的起草實(shí)踐中，“變”與“不變”是相互 依存、相輔相成的。把握好“變”，能使講話稿出新；把握好“不變”，能讓講話稿守正。善于從永恒的“變”中把握“不變”的規(guī)律性的東西，是起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿的一條重要方法論，需要我們每一位文稿起草者身體力行、勉力而為。 由于領(lǐng)導(dǎo)講話的場(chǎng)合、對(duì)象、內(nèi)容、作用、風(fēng)格不同，加上領(lǐng)導(dǎo)講話稿又是高度自由的文體，因而它沒(méi)有固定不變的格式。如何設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、安排層次，寫(xiě)什么、怎么寫(xiě)，都可以根據(jù)需要和領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)性風(fēng)格而定。下面介紹一些比較常見(jiàn)、通用的框架格式，可供較少接觸這種文體的機(jī)關(guān)干部參考。 領(lǐng)導(dǎo)講話稿通常有總 標(biāo)題、副標(biāo)題。其中總標(biāo)題常見(jiàn)的有以下三種樣式： 一種是，體現(xiàn)講話場(chǎng)合及講話內(nèi)容的敘事性標(biāo)題。也叫簡(jiǎn)式標(biāo)題。主要用于小型會(huì)議、一般性工作會(huì)議或公務(wù)活動(dòng)，如《同志在縣以上單位黨委書(shū)記座談會(huì)上的講話》。直接寫(xiě)明講話人在什么會(huì)議（場(chǎng)合）講話便可。有時(shí)候標(biāo)題內(nèi)不寫(xiě)講話人的姓名，而放在標(biāo)題下居中的位置?？倶?biāo)題下方，一般還應(yīng)標(biāo)明講話的日期，用括號(hào)括起。 一種是，體現(xiàn)會(huì)議主題及講話內(nèi)容的觀點(diǎn)性標(biāo)題。也叫雙標(biāo)題。主要用于莊重場(chǎng)合或大型會(huì)議、大型活動(dòng)。這類標(biāo)題有的還在后面加設(shè)副標(biāo)題，說(shuō)明什么場(chǎng)合、什么人的 講話，如《沿著新時(shí)代道路奮力前進(jìn)，在新的起點(diǎn)上展現(xiàn)新作為，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 —— 在第次代表大會(huì)上的報(bào)告》，即由一個(gè)主標(biāo)題和一個(gè)副標(biāo)題組成。主標(biāo)題常常 明確提示講話主題，概括講話內(nèi)容，有時(shí)就從講話中摘出一句關(guān)鍵詞。 還一種是，套用相應(yīng)規(guī)范的特定標(biāo)題。也叫固定標(biāo)題。即會(huì)議（活動(dòng)） +詞（講話）。如各級(jí)黨代會(huì)、人代會(huì)上的工作報(bào)告以及開(kāi)、閉幕詞，法院工作報(bào)告、檢察院工作報(bào)告等，從中央到地方，沿用幾十年不變，成為一種法定標(biāo)題。 講話稿開(kāi)頭，是講話思路的起點(diǎn)，不但使聽(tīng)眾了解講話者的 意圖，而且提領(lǐng)整個(gè)講話，起著定調(diào)的作用。好的開(kāi)頭，像歌唱家唱出的第一個(gè)音符一樣，至關(guān)重要。可以先入為主，先聲奪人，給人以深刻的印象，把聽(tīng)眾吸引住。要盡可能用簡(jiǎn)潔、概括、形象、生動(dòng)的語(yǔ)言，達(dá)到“好的開(kāi)頭，成功的一半”的功效。以下十二種開(kāi)頭比較常用： （一）開(kāi)門見(jiàn)山式。一開(kāi)頭就直敘本題，切入正文。即用一兩句話，直接點(diǎn)明講話內(nèi)容，讓聽(tīng)眾一下子抓住講話主題。這種開(kāi)頭莊重、簡(jiǎn)潔，對(duì)控制會(huì)場(chǎng)的氣氛有較強(qiáng)的作用。 （二）概括說(shuō)明式。即把要講的內(nèi)容用幾句話概述一下，說(shuō)明講話的緣由和要點(diǎn)，以引起聽(tīng)眾的注意。這 是上下都用得比較多的方法。 （三）開(kāi)篇點(diǎn)題式。即對(duì)要講的問(wèn)題，表明講話人的態(tài)度，然后順著把下面講的主要內(nèi)容點(diǎn)出來(lái)。如毛澤東在《整頓黨的作風(fēng)》講話中開(kāi)頭：“今天我想講一點(diǎn)關(guān)于我們的黨的作風(fēng)的問(wèn)題。”（四）設(shè)問(wèn)啟發(fā)式。開(kāi)頭提出一個(gè)發(fā)人深省的問(wèn)題，引發(fā)聽(tīng)眾的興趣。這種設(shè)問(wèn)式的開(kāi)頭，不僅吸引聽(tīng)眾的注意力， 而且突出了講話的主旨。 （五）闡明政策式。在開(kāi)篇就簡(jiǎn)明扼要地闡明大政方針和相關(guān)決策部署，然后再聯(lián)系實(shí)際，敘述自己要講的內(nèi)容。 （六）介紹背景式。開(kāi)頭將有關(guān)的背景材料介紹一下，幫助聽(tīng) 眾了解問(wèn)題的來(lái)龍去脈，加深對(duì)講話主旨的理解。當(dāng)然這種背景材料必須是多數(shù)聽(tīng)眾不了解的新情況。如眾所周知的斯大林 1941 年 7 月 31日的《廣播演說(shuō)》，以重大事件（德軍向莫斯科大舉進(jìn)攻）為開(kāi)頭，讓聽(tīng)眾在震驚之余，進(jìn)一步傾聽(tīng)有關(guān)情況及對(duì)策。 （七）曲轉(zhuǎn)入題式。開(kāi)頭先講幾句“題外”的話，把聽(tīng)眾的注意力吸引過(guò)來(lái)，然后話鋒一轉(zhuǎn)，進(jìn)入正題。 （八）提出任務(wù)式。開(kāi)篇就把面臨的任務(wù)提出來(lái)，然后再就如何完成好任務(wù)，列出有關(guān)問(wèn)題，分別敘述清楚。 （九）介紹評(píng)價(jià)式。一些紀(jì)念性等集會(huì)上的講話，一開(kāi)始對(duì)所紀(jì)念的人物、事件做出介紹，同時(shí)作出評(píng)價(jià)，然后交代講話的目的。 （十）名言警句式。引用一段名言、警句、典故、諺語(yǔ)、詩(shī)歌或講一段故事等作為開(kāi)頭，引人入勝。 （十一）祝賀慰問(wèn)式。一些表彰大會(huì)、紀(jì)念大會(huì)以及一些節(jié)日祝詞、代表大會(huì)的祝賀等，開(kāi)頭一般都是對(duì)有關(guān)人、事表示祝賀或慰問(wèn)。 （十二）分析形勢(shì)式。以分析當(dāng)前某方面的形勢(shì)，指出召開(kāi)會(huì)議（舉行活動(dòng)）的重要性、必要性作為開(kāi)場(chǎng)白。 第二篇：在 2020 年全縣黨政正職領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)上的講 話 在 2020年全縣黨政正職領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)上的講話 同志們： 剛才，各單位各部門分別匯報(bào)了下步工作打算，講得都比較實(shí)在具體、重點(diǎn)突出。馬上進(jìn)入第四季度，我們還有很多困難需要克服，還有很多難題需要破解，面對(duì)困難和問(wèn)題，要緊緊咬定目標(biāo)任務(wù)，全力以赴攻堅(jiān)克難，勇于擔(dān)當(dāng)，勇于爭(zhēng)先，善于突破，實(shí)現(xiàn)“十三五”順利收官，開(kāi)啟“十四五”壯麗新篇章。 一、增強(qiáng)政治意識(shí)，始終同黨中央保持高度一致。 一是把政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)首位。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思 主義政黨的根本要求。全縣各級(jí)黨組織和全體黨員干部要把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重大政治任務(wù)，把不折不扣貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署作為首要政治擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)黨中央各項(xiàng)決策部署落地生根。二是要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持正確方向，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位，堅(jiān)決擁護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為推動(dòng) 發(fā)展的磅礴力量。三是要強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)情況的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。強(qiáng)化各級(jí)黨員干部黨性鍛煉，不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員更加自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。 二、提升發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上新臺(tái)階。 最大的問(wèn)題是缺產(chǎn)業(yè)、缺項(xiàng)目，最大的任務(wù)是抓發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，沒(méi)有發(fā)展一切都是空談，必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。一是推進(jìn)新型工業(yè)化。堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依托是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)是集群”的理念，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，做大新型工業(yè) 園區(qū)、物流園區(qū)等，加快綠色工業(yè)企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群，以新型工業(yè)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)、就業(yè)發(fā)展，推動(dòng)民生改善。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。正視農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展階段性特征和面臨的突出問(wèn)題，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。三是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。實(shí)施以促進(jìn)人的城鎮(zhèn)化為核心、提高質(zhì)量為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，提升城縣經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，優(yōu)化空間布局，建設(shè)綠色文明城縣 ，推進(jìn)城縣治理現(xiàn)代化，成功創(chuàng)建省級(jí)園林城縣，推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城縣、國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城縣工作，推進(jìn)公園城縣、生態(tài)城縣建設(shè)步伐。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，堅(jiān)持無(wú)規(guī)劃不批復(fù)、無(wú)規(guī)劃不建設(shè)、有規(guī)劃必執(zhí)行，不斷完善城縣總體規(guī)劃，優(yōu)化城縣空間布局。全面提升城縣功能和承載能力，統(tǒng)籌抓好路橋、供水、供熱、燃?xì)狻⑽鬯屠幚淼雀脑旃こ?，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。 三、鞏固脫貧成果，確保全面實(shí)現(xiàn)小康。 要全面建成小康社會(huì)最大的短板和壓力就是貧困人口多、貧困程度深，消除絕對(duì)貧困人口只是階段性成效，全縣脫貧攻堅(jiān)遠(yuǎn)未結(jié)束，廣大 貧困人口和農(nóng)村還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全面富裕，必須要進(jìn)一步加大扶貧力度，落實(shí)鞏固措施，提升脫貧成果，確保穩(wěn)定脫貧。一是脫貧不脫責(zé)任。堅(jiān)持黨政同責(zé)、三級(jí)書(shū)記抓脫貧攻堅(jiān)