【正文】 把問題分析清楚、把思路梳理清楚、把任務交代清楚為要。 三、問題常變，解題思維不變 每一篇領導講話所要研究解決的實際問題都不同，即使是需要持續(xù)解決的復雜問題，在每一次講話中分析和研究的側重點也不同。舊的問題解決了，新的問題又會產(chǎn)生。但無論問題怎么變化，解決問題的思維是有章可循的，方法論的要求從來都是一致的。 常見的有這樣幾種思維，需要文稿起草者全面掌握、學好用好： 一是辯證的思維。善于發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地看待問題，善于運用矛盾分析法來研究問題，善于處理局部與全局、當前與長遠、重點與非重點等的關系，拿出切實可行的措施辦法。 二是歷史的思維。從歷史的視角來認識事物發(fā)展的規(guī)律，分析所處的階段和現(xiàn)狀，把握前進的方向和趨勢，指導當下和未來的工作。只有把問題的來龍去脈搞清楚了，才能不忘初心、保持定力，才能抓住機遇、強化擔當，在歷史進程中創(chuàng)造新的歷史。 三是法治的思維。研究問題、作出決策，必須 時刻繃緊法治這根弦，做到心中有法、慮必及法、行必依法。要自覺把各項工作納入制度和法治軌道，不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力，確保不偏離法治軌道、不突破法律邊界、不逃避法律責任。 四、表述常變，文風要求不變不同類型的講話，有不同的語言表述，比如工作大會上 的講話宜莊重嚴謹，座談會上的講話宜親和貼切，開幕詞、歡迎詞等禮儀類講話宜熱情洋溢，等等。但是從總體來看，各種類型的講話稿對于“短實新”的文風要求是一以貫之的。 要在“短”上下功夫。言不在多，要言不煩。后 人常引用魯迅先生那句“寫完后至少看兩遍，竭力將可有可無的字、句、段刪去，毫不可惜”的經(jīng)典論述，來說明這個問題。今年以來，各地在解決形式主義突出問題為基層減負過程中，再次提出開短會、講短話、發(fā)短文的要求，強調(diào)領導講話稿要開門見山、直奔主題，堅決摒棄不得要領的冗詞贅語和于工作毫無益處的大話、空話、套話、假話。對于這些要求，文稿起草者都要認真把握。 要在“實”上下功夫?！拔逯v五不講”的重要要求挺好，即“講符合實際的話不講脫離實際的話，講管用的話不講虛話，講有感而發(fā)的話不講無病呻吟的話，講反映自己判斷的話不 講照本宣科的話，講明白通俗的話不講故作高深的話”。對此，文稿起草者必須學深悟透、學懂弄通做實。 要在“新”上下功夫。實踐中，同一工作內(nèi)容常開會、常講話的情況是很多的，這就要求多變換講話的角度、維度和向度，注意從內(nèi)容、形式、材料等方面深度挖掘，努力講出新意，提出新的思路和舉措?！度嗣袢請蟆吩l(fā)過一篇題為《講話豈可“到此一游”》的文章，批評有的領導同志講話習慣于套用“萬能句式”，既無屬于自己的真知灼見，又無推進工作的真招實策，說的就是這個道理。 在領導講話稿的起草實踐中，“變”與“不變”是相互 依存、相輔相成的。把握好“變”，能使講話稿出新；把握好“不變”，能讓講話稿守正。善于從永恒的“變”中把握“不變”的規(guī)律性的東西，是起草領導講話稿的一條重要方法論，需要我們每一位文稿起草者身體力行、勉力而為。 由于領導講話的場合、對象、內(nèi)容、作用、風格不同，加上領導講話稿又是高度自由的文體，因而它沒有固定不變的格式。如何設計結構、安排層次，寫什么、怎么寫，都可以根據(jù)需要和領導的個性風格而定。下面介紹一些比較常見、通用的框架格式，可供較少接觸這種文體的機關干部參考。 領導講話稿通常有總 標題、副標題。其中總標題常見的有以下三種樣式： 一種是，體現(xiàn)講話場合及講話內(nèi)容的敘事性標題。也叫簡式標題。主要用于小型會議、一般性工作會議或公務活動，如《同志在縣以上單位黨委書記座談會上的講話》。直接寫明講話人在什么會議（場合）講話便可。有時候標題內(nèi)不寫講話人的姓名，而放在標題下居中的位置?？倶祟}下方，一般還應標明講話的日期，用括號括起。 一種是，體現(xiàn)會議主題及講話內(nèi)容的觀點性標題。也叫雙標題。主要用于莊重場合或大型會議、大型活動。這類標題有的還在后面加設副標題，說明什么場合、什么人的 講話，如《沿著新時代道路奮力前進，在新的起點上展現(xiàn)新作為，全面推動高質(zhì)量發(fā)展 —— 在第次代表大會上的報告》，即由一個主標題和一個副標題組成。主標題常常 明確提示講話主題，概括講話內(nèi)容，有時就從講話中摘出一句關鍵詞。 還一種是，套用相應規(guī)范的特定標題。也叫固定標題。即會議（活動） +詞（講話）。如各級黨代會、人代會上的工作報告以及開、閉幕詞，法院工作報告、檢察院工作報告等，從中央到地方，沿用幾十年不變，成為一種法定標題。 講話稿開頭，是講話思路的起點，不但使聽眾了解講話者的 意圖，而且提領整個講話，起著定調(diào)的作用。好的開頭，像歌唱家唱出的第一個音符一樣，至關重要?？梢韵热霝橹?，先聲奪人，給人以深刻的印象，把聽眾吸引住。要盡可能用簡潔、概括、形象、生動的語言，達到“好的開頭，成功的一半”的功效。以下十二種開頭比較常用： （一）開門見山式。一開頭就直敘本題，切入正文。即用一兩句話，直接點明講話內(nèi)容，讓聽眾一下子抓住講話主題。這種開頭莊重、簡潔，對控制會場的氣氛有較強的作用。 （二）概括說明式。即把要講的內(nèi)容用幾句話概述一下，說明講話的緣由和要點，以引起聽眾的注意。這 是上下都用得比較多的方法。 （三）開篇點題式。即對要講的問題，表明講話人的態(tài)度，然后順著把下面講的主要內(nèi)容點出來。如毛澤東在《整頓黨的作風》講話中開頭：“今天我想講一點關于我們的黨的作風的問題?！保ㄋ模┰O問啟發(fā)式。開頭提出一個發(fā)人深省的問題，引發(fā)聽眾的興趣。這種設問式的開頭，不僅吸引聽眾的注意力， 而且突出了講話的主旨。 （五）闡明政策式。在開篇就簡明扼要地闡明大政方針和相關決策部署，然后再聯(lián)系實際，敘述自己要講的內(nèi)容。 （六）介紹背景式。開頭將有關的背景材料介紹一下，幫助聽 眾了解問題的來龍去脈，加深對講話主旨的理解。當然這種背景材料必須是多數(shù)聽眾不了解的新情況。如眾所周知的斯大林 1941 年 7 月 31日的《廣播演說》，以重大事件（德軍向莫斯科大舉進攻）為開頭，讓聽眾在震驚之余，進一步傾聽有關情況及對策。 （七）曲轉入題式。開頭先講幾句“題外”的話，把聽眾的注意力吸引過來，然后話鋒一轉，進入正題。 （八）提出任務式。開篇就把面臨的任務提出來，然后再就如何完成好任務，列出有關問題，分別敘述清楚。 （九）介紹評價式。一些紀念性等集會上的講話，一開始對所紀念的人物、事件做出介紹，同時作出評價，然后交代講話的目的。 （十）名言警句式。引用一段名言、警句、典故、諺語、詩歌或講一段故事等作為開頭，引人入勝。 （十一）祝賀慰問式。一些表彰大會、紀念大會以及一些節(jié)日祝詞、代表大會的祝賀等，開頭一般都是對有關人、事表示祝賀或慰問。 （十二）分析形勢式。以分析當前某方面的形勢，指出召開會議（舉行活動）的重要性、必要性作為開場白。 第二篇：在 2020 年全縣黨政正職領導座談會上的講 話 在 2020年全縣黨政正職領導座談會上的講話 同志們： 剛才，各單位各部門分別匯報了下步工作打算，講得都比較實在具體、重點突出。馬上進入第四季度，我們還有很多困難需要克服，還有很多難題需要破解，面對困難和問題，要緊緊咬定目標任務，全力以赴攻堅克難，勇于擔當，勇于爭先，善于突破，實現(xiàn)“十三五”順利收官，開啟“十四五”壯麗新篇章。 一、增強政治意識，始終同黨中央保持高度一致。 一是把政治建設擺在黨的建設首位。黨的政治建設是黨的根本性建設，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思 主義政黨的根本要求。全縣各級黨組織和全體黨員干部要把堅決維護習近平同志核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為根本政治原則，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務，把不折不扣貫徹落實黨中央重大決策部署作為首要政治擔當，推動黨中央各項決策部署落地生根。二是要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅定理想信念，堅持正確方向，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決擁護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為推動 發(fā)展的磅礴力量。三是要強化對執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀情況的監(jiān)督檢查，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。強化各級黨員干部黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，推動各級黨組織和黨員更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。 二、提升發(fā)展質(zhì)量，推動經(jīng)濟發(fā)展上新臺階。 最大的問題是缺產(chǎn)業(yè)、缺項目，最大的任務是抓發(fā)展、推動經(jīng)濟快速增長，沒有發(fā)展一切都是空談，必須堅持發(fā)展第一要務。一是推進新型工業(yè)化。堅持“經(jīng)濟發(fā)展的依托是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢是集群”的理念，以信息化帶動工業(yè)化，做大新型工業(yè) 園區(qū)、物流園區(qū)等，加快綠色工業(yè)企業(yè)發(fā)展，進一步做強特色產(chǎn)業(yè)集群，以新型工業(yè)化推動農(nóng)業(yè)、就業(yè)發(fā)展，推動民生改善。二是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。正視農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展階段性特征和面臨的突出問題，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。三是推進新型城鎮(zhèn)化。實施以促進人的城鎮(zhèn)化為核心、提高質(zhì)量為導向的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，提升城縣經(jīng)濟質(zhì)量，優(yōu)化空間布局，建設綠色文明城縣 ，推進城縣治理現(xiàn)代化，成功創(chuàng)建省級園林城縣，推進創(chuàng)建全國文明城縣、國家級衛(wèi)生城縣工作，推進公園城縣、生態(tài)城縣建設步伐。堅持一張藍圖繪到底，堅持無規(guī)劃不批復、無規(guī)劃不建設、有規(guī)劃必執(zhí)行，不斷完善城縣總體規(guī)劃，優(yōu)化城縣空間布局。全面提升城縣功能和承載能力，統(tǒng)籌抓好路橋、供水、供熱、燃氣、污水和垃圾處理等改造工程，全面提升基礎設施保障能力。 三、鞏固脫貧成果，確保全面實現(xiàn)小康。 要全面建成小康社會最大的短板和壓力就是貧困人口多、貧困程度深，消除絕對貧困人口只是階段性成效，全縣脫貧攻堅遠未結束，廣大 貧困人口和農(nóng)村還沒有實現(xiàn)全面富裕，必須要進一步加大扶貧力度，落實鞏固措施，提升脫貧成果，確保穩(wěn)定脫貧。一是脫貧不脫責任。堅持黨政同責、三級書記抓脫貧攻堅