【正文】 ............................................................... 25 生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)布局 ..................................................................... 26 業(yè)務(wù)指導(dǎo)產(chǎn)品 ............................................................................................. 27 ㈢市級(jí) .................................................................................................................... 28 業(yè)務(wù)分工 .................................................................................................... 28 主要產(chǎn)品 .................................................................................................... 28 ㈣縣級(jí) .................................................................................................................... 28 業(yè)務(wù)分工 .................................................................................................... 28 主要產(chǎn)品 .................................................................................................... 29 ㈤生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象軌道業(yè)務(wù)與其他相關(guān)軌道業(yè)務(wù)的關(guān)系 ........................................... 29 與天氣軌道的關(guān)系 ...................................................................................... 29 與氣候軌道的關(guān)系 ...................................................................................... 30 與氣候變化軌道的關(guān)系 ............................................................................... 30 與大氣成分軌道的關(guān)系 ............................................................................... 30 七、保障措施 ................................................................................................................. 30 ㈠運(yùn)行機(jī)制 ............................................................................................................. 30 科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)計(jì) ................................................................................... 30 建立自上而下的逐級(jí)指導(dǎo)機(jī)制 ..................................................................... 30 建立有效的監(jiān)督機(jī)制 ................................................................................... 31 ㈡人才隊(duì)伍 ............................................................................................................. 31 人員編制 .................................................................................................... 31 人員培養(yǎng) .................................................................................................... 31 加強(qiáng)單位合作，促進(jìn)人員交流 ..................................................................... 31 ㈢法規(guī)標(biāo)準(zhǔn) ............................................................................................................. 31 業(yè)務(wù)規(guī)范 .................................................................................................... 31 標(biāo)準(zhǔn)體系 .................................................................................................... 32 (四 )加大投入 ........................................................................................................... 32 八、實(shí)施計(jì)劃 ................................................................................................................. 33 ㈠ 2020 年 9 月 2020 年 12 月 ................................................................................ 33 ㈡ 2020 年 1～ 6 月 ................................................................................................... 33 ㈢ 2020 年 1～ 6 月 ................................................................................................... 33 ㈣ 2020 年 1～ 12 月 .................................................................................................. 33 ㈤ 2020 年 1～ 12 月 .................................................................................................. 33 ㈥ 2020 年 1 月～ 12 月 ............................................................................................. 33 1 序言 為貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》，落實(shí)中國氣象局業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革總體方案，特制定河南省生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象軌道業(yè)務(wù)方案。 生態(tài) 氣象業(yè)務(wù) 服務(wù)是指 生態(tài)監(jiān)測(cè)、生態(tài)系統(tǒng)演變的評(píng)估預(yù)測(cè)以及生態(tài)建設(shè)保護(hù)中的氣象服務(wù)等工作。 生態(tài)氣象業(yè)務(wù)是通過對(duì)有關(guān)生態(tài)因子監(jiān)測(cè)，研究氣象條件與生態(tài)系統(tǒng)、環(huán)境之間的相互關(guān)系和作用機(jī)理，實(shí)時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)與評(píng)估報(bào)告，為生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)提供科學(xué)支撐。主要業(yè)務(wù)服務(wù)包括生態(tài)觀測(cè)、生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估、預(yù)測(cè)以及生態(tài)建設(shè)氣象可行性論證和服務(wù)等工作。 生態(tài)氣象業(yè)務(wù)改革重點(diǎn)是：逐步建立以衛(wèi)星遙感為主、地面監(jiān)測(cè)為輔的典型生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)體系；建立和完善省級(jí)典型生態(tài)系統(tǒng)的氣象預(yù)測(cè)和評(píng)估業(yè)務(wù)系統(tǒng)。 農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)是指圍繞新農(nóng)村建設(shè)和資源、環(huán)境、糧食安全、全球變化、可持續(xù)發(fā)展以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等問題，有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的氣象問題，科學(xué)合理地利用氣候資源和其它自然資源，防止和減輕農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害影響，加強(qiáng)農(nóng)村突發(fā)公共事件氣象保障，推進(jìn)新農(nóng)村氣象服務(wù)等工作。農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)包括農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)、農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)氣象適用技術(shù)開發(fā)推廣、農(nóng)業(yè)氣候資源的開發(fā) 利用與評(píng)估、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)與評(píng)估、預(yù)報(bào)和防御對(duì)策建議制定等。 農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)改革重點(diǎn)是：調(diào)整農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站網(wǎng)；健全重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害和農(nóng)林病蟲害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)價(jià)系統(tǒng)；建立食物安全氣象保障系統(tǒng)，開展糧食產(chǎn)量預(yù)報(bào)；進(jìn)一步發(fā)展“農(nóng)網(wǎng)”等社會(huì)化服務(wù)手段。 省級(jí)生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)實(shí)行省、市、縣三級(jí)布局。 2 一、 現(xiàn)狀和需求 ㈠ 生態(tài)氣象 現(xiàn)狀 我省生態(tài)氣象業(yè)務(wù)工作剛剛起步，在各級(jí)氣象部門的重視下 ,生態(tài)氣象觀測(cè)和業(yè)務(wù)服務(wù)得到了一定的發(fā)展，為生態(tài)氣象深入拓展奠定了良好的基礎(chǔ)。 為做好生態(tài) 氣象 業(yè)務(wù)服務(wù)工作， 省局組織 制定了 《河南省森林植被和平原植被監(jiān)測(cè) 業(yè)務(wù)流程 》、《河南省生態(tài)氣象監(jiān)測(cè) 業(yè)務(wù)流程 》、《河南省大中型水庫及重點(diǎn)小型水庫衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè) 業(yè)務(wù)流程 》等 一系列生態(tài)業(yè)務(wù)服務(wù) 業(yè)務(wù)流程 ， 開展了生態(tài)質(zhì)量氣象評(píng)價(jià)、森林植被監(jiān)測(cè)、水域監(jiān)測(cè)等生態(tài)業(yè)務(wù)。 目前， 我 省已經(jīng)建立了鄭州城市 氣候 生態(tài) 環(huán)境 觀測(cè)站，先后開展了城市 CO紫外線等特種城市環(huán)境氣象要素觀測(cè)。 存在問題 目前我省生態(tài)氣象業(yè)務(wù)與科研工作均處于起步階段，存在的問題比較多，主要表現(xiàn)為： 頂層設(shè)計(jì)不到位。 生態(tài)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃 尚未制定，有關(guān)生態(tài)業(yè)務(wù)工 作的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、業(yè)務(wù)布局、技術(shù)路線、業(yè)務(wù)體制等重大問題仍在探討之中。 觀測(cè)系統(tǒng)比較薄弱。 目前生態(tài)氣象業(yè)務(wù)還沒有形成完整的體系，沒有建立合理的生態(tài)業(yè)務(wù)觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)， 我省僅建立了一個(gè)城市生態(tài)觀測(cè)站，觀測(cè)儀器和 項(xiàng)目少、技術(shù)力量薄弱，無法滿足業(yè)務(wù)需求。 完整的生態(tài)氣象業(yè)務(wù)流程尚未建立。 地面監(jiān)測(cè)信息的上傳、衛(wèi)星遙感信息的下達(dá)，各種觀測(cè)信息質(zhì)量的監(jiān)控、融合與處理，各級(jí)業(yè)務(wù)平臺(tái)的建立及業(yè)務(wù)產(chǎn)品的制作，產(chǎn)品的提供等業(yè)務(wù)流程都尚未完全建立。 人才隊(duì)伍亟待加強(qiáng)。 生態(tài)氣象是氣象部門的一個(gè)新的領(lǐng)域。氣象部門生態(tài)氣象領(lǐng)域的人才嚴(yán) 重匱乏，遠(yuǎn)不能滿足生態(tài)氣象業(yè)務(wù)開展的需求。 需求分析 ⑴ 發(fā)展公共氣象的需求 河南是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省、人口大省、 交通 大省 、旅游大省 ，又是自然災(zāi)害的頻發(fā)區(qū)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口、資源、生態(tài) 、環(huán)境 等問題日益突出，嚴(yán)重阻礙了 國民經(jīng)濟(jì) 的可持續(xù)發(fā)展。因此，開展生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和評(píng)估， 促進(jìn)人與自然和諧 ，是當(dāng)前我省新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)與 環(huán)境保護(hù) 等 對(duì) 公共氣象的迫切需求。 3 ⑵ 發(fā)展安全氣象的需求 近年來，重大公共安全問題日益突出，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展造成了越來越大 的損失和制約。氣象災(zāi)害 、生態(tài)災(zāi)難、氣候變化等 對(duì) 國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展 、生態(tài) 安全 和 環(huán)境 保護(hù)也形成了重大的影響 ，成為 國家安全的重要組成部分。 因此， 加強(qiáng)生態(tài)狀況及相關(guān)災(zāi)害的監(jiān)測(cè) 、預(yù)測(cè) 和評(píng)估，可為我省公共安全提供科技保障 。 ⑶ 發(fā)展資源氣象的需求 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局與農(nóng)業(yè)氣候資源普查和區(qū)劃密切相關(guān)，各種農(nóng)業(yè)氣候資源的普查與開發(fā)利用是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，需要加強(qiáng)生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象軌道業(yè)務(wù)，推進(jìn)資源氣象業(yè)務(wù)，為政策制定者提供科學(xué)的依據(jù)。 ㈡ 農(nóng)業(yè)氣象 現(xiàn)狀 ⑴ 農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè) 我省現(xiàn)有 農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)一級(jí)站 2 個(gè)，農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站 30 個(gè)， 其中，一級(jí)農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站 15 個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站 15個(gè)。 一級(jí)農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站的任務(wù)是由中國氣象局確定，主要開展作物觀測(cè)、土壤水分觀測(cè)、自然物候觀測(cè)，還可根據(jù)本地區(qū)需求選擇性開展果樹觀測(cè)、林木觀測(cè)、蔬菜觀測(cè)和農(nóng)業(yè)小氣候觀測(cè)等任務(wù)。多數(shù)農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)任務(wù)需人工操作，工作量大，勞動(dòng)強(qiáng)度大。 二級(jí)農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站的觀測(cè)內(nèi)容參照一級(jí)站觀測(cè)內(nèi)容根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨笥墒【执_定。 作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省和產(chǎn)糧大省，河南“素有十年九旱”之稱，為了更好地 做 好土