【正文】 對全市范圍內所有存在“兩重點一重大”的危險化學品生產、儲存企業(yè)集中開展一次全面排查，請各地、各有關企業(yè)按通知要求抓好落實。 三是積極組織開展“安全生產萬里行 行”。為進一步深化“安全生產月”活動，近期，我們將組織開展安全生產萬里行 行活動，與往年不同，今年的安全生產萬里行 行活動要覆蓋全市 17 個縣 (市、區(qū)、山 )?；顒訉⑼ㄟ^對各地政府領導、安委會成員單位領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、企業(yè)從業(yè)人 員進行采訪和對重點行業(yè)領域企業(yè)進行暗訪暗查，傳播法 治文化，普及安全知識，促進各方落實安全責任，曝光非法違法生產經營建設行為。采訪內容將在 日報上刊登專版進行報道，采訪視頻將以錄播的形式，在 電視臺節(jié)目中播出?；顒臃桨笇⒃诮谙掳l(fā)給各縣 (市、區(qū)、山 )，請各地按照方案要求配合市安委辦開展好此次活動。 四是切實加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。隨著經濟發(fā)展和社會進步，全社會對安全生產的期望不斷提高，廣大從業(yè)人員“體面勞動”的觀念不斷增強，對保障職業(yè)安全健康權益的要求越來越高。我們落實安全發(fā)展理念，不僅要 切實保障人民群眾生命財產安全，也要切實保障人民群眾健康權益。各地、各部門務必要牢固樹立“大安全”理念，全面落實《職業(yè)病防治法》要求，認真履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責，積極探索職業(yè)衛(wèi)生與安全生產監(jiān)管一體化模式。 五是認真開展事故調查處理。盡管今年以來，各地事故起數和死亡人數均有所下降，但是，我們并不能因此而放松對事故的調查處理。目前，有些縣區(qū)存在不及時開展事故調查、不按時結案、不按照法律規(guī)定給予處罰或者處罰不到位等現象，下一步，市安委會將就此項工作開展督查，各地務必要按照《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定嚴肅認真地開展事故調查處理。 三、全面夯實安全生產工作基礎習總書記指出，安全生產應堅持標本兼治、重在治本，建立長效機制，堅持“常、長”二字，經常、長期抓下去。為建立長效機制，夯 實安全生產工作基礎，重點就是做好“五項工作”： 一是持續(xù)推進依法治安。按照《 市開展學習宣傳貫徹新修改〈安全生產法〉活動的工作方案》的安排，通過半年多運用“講、學、思、考、賽、用、傳、評”八字方法開展的各項活動，各地、各部門、各企業(yè)的依法治安意識、水平、能力都有所提高。為持續(xù)深入地促進安全生產法律、法規(guī)的學習、宣傳、遵守、執(zhí)行，近期，市安委辦將會組織舉辦“ 市《安全生產法》知識競賽”，請各地、各部門認真準備、積極參與、展現實力，再次掀起學習《安全生產法》的熱潮，為依法治安創(chuàng)造良好環(huán)境。此外，從上 半年綜合督查情況來看，大部分地區(qū)都沒有對安全生產監(jiān)督執(zhí)法工作實施法規(guī)審核，這項工作沒有做好的地區(qū)要切實予以加強。 二是強化隱患排查治理。經過半年的努力，市安監(jiān)局研發(fā)建立了數據收集分析監(jiān)測系統(tǒng)并下發(fā)了《 市安監(jiān)局關于數據收集分析監(jiān)測系統(tǒng)和雙網覆蓋隱患追蹤排除法的實施意見》。 6 月，市安監(jiān)局對各縣(市、區(qū)、山 )安監(jiān)局以及市級重點監(jiān)管企業(yè)進行了動員培訓，目前，該系統(tǒng)正處在試運行階段，各地一定要結合“雙網覆蓋隱患追蹤排除法”，深入開展隱患排查治理工作，通過實踐不斷發(fā)現問題，促進數據收集分析監(jiān)測系統(tǒng)更加科學、 更加完善、更加實用。 三是突出安全標準化建設。開展企業(yè)安全標準化建設是從根本上提升企業(yè)安全管理水平的有效手段，為了完成年底全市所有企業(yè)都實現安全標準化達標的預定目標，在第一次安委會成員會上，就要求各地、各部門對未達標企業(yè)、預計達標時間、達標面臨困難做了全面的梳理。二季度，各縣采取召開全縣安全生產標準化建設現場推進會和確定安 全生產標準化建設示范企業(yè)等方式大力推動工作，上半年全市新增 20 家工貿行業(yè)安全生產標準化達標企業(yè)，下半年希望大家再接再厲，確保完成年度總任務。同時，切不可為了達標而達標，放 低達標標準。 四是提高依法行政能力。就是要進一步在安監(jiān)系統(tǒng)推行“三化”，即安全生產行政服務標準化、安全生產監(jiān)管標準化、安全生產執(zhí)法規(guī)范化。這項工作，市安監(jiān)局專門召開了標準化培訓會，下一步，將通過“三化”清理安全生產行政許可事項、優(yōu)化流程 。制定統(tǒng)一的安全生產監(jiān)管程序，分行業(yè)分類制定標準化的安全生產監(jiān)管內容 。制定合法的執(zhí)法規(guī)范，在執(zhí)法程序和執(zhí)法文書的規(guī)范化等方面明確統(tǒng)一的規(guī)范，確保內容和程序的合法化。 “三化”是切實提高依法行政水平和行政效率的重要措施，各地、各部門要就這項工作開展積極探索。 五是提升工業(yè)園區(qū)安全生產水平。工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)企業(yè)相對集中的區(qū)域，是安全生產監(jiān)管的重點，抓好這個重點對我們實現全市安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉至關重要。上半年，市安委會制定印發(fā)了《 市工業(yè)園區(qū)“強法治、重管理、治隱患、防事故、保健康、弘文化”安全生產專行動工作方案》，提出了 22 項具體意見，各地也結合自身實際制定了相應的落實措施。下半年，各地一定要深化對此次專項行動在夯實工業(yè)園區(qū)安全生產基礎、構建安全生產長效機制、實現全市園區(qū)本質安全等方面所具有的重大意義，把這項工作作為一項重點任務抓實、抓好、抓出成效 。 隨著近年氣候變化速度加劇，極端天氣頻現，氣象部門要加強預測、及時發(fā)布相關信息，各地政府及相關部門要高度重視、保持警惕，一 旦發(fā)生緊急情況，要根據上級安排部署及時作出反應，加強應對，全面落實各項防御措施，最大限度地減輕災害損失。 9 月 3 日是中國抗戰(zhàn)勝利紀念日、接下來又是中秋、國慶兩大節(jié)日，人流量大、事故易發(fā)，請各地、各部門要專題研究部署，認真組織開展安全生產檢查，確保重要時期全市安全生產形勢穩(wěn)定。 同志們，安全生產事關人民幸福健康、生命安全，事關經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，責任重于泰山。我們 一定要按照習總書記的要求，切實承擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的責任，始終把安全生產擺在重要的位置，以更高的標準，更實的作風，更好的措施，確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。 企業(yè)安委會領導講話稿第三篇今天上午，省安委會召開擴大會議，主要任務是貫徹落實 6 月 1 日全國安全生產電視電話會議精神，部署安排當前全省安全生產重點工作，特別是進一步推進“安全生產年”、“三項行動”和啟動“三項建設”工作。 剛才，省安監(jiān)局、省煤炭局、陜西煤監(jiān)局、省公安廳、省交通運輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳的負責同志分別結合各自工 作實際，提出了本行業(yè)工作的安排意見，我完全同意，請各地各部門各單位認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。 一、認真貫徹 6 月 1 日全國安全生產電視電話會議精神，全面分析我省安全生產形勢今年以來，盡管我省安全生產狀況繼續(xù)保持總體穩(wěn)定，生產安全事故 起數和死亡人數同比全面下降，我也在 6 月 1 日全國安全生產電視電話會議上介紹了陜西工作的主要做法，但對成績不能估計過高，我曾多次講過，安全生產時刻不能疏忽大意，必須警鐘長鳴、常抓不懈。張德江副 6 月 1 日在全國安全生產電視電話會議講話中嚴肅指出，當前全國安全生產形勢 仍然十分嚴峻，我們在座各位一定要高度重視，絕不能掉以輕心。德江副深刻分析了影響當前全國安全生產的深層次矛盾和問題表現的“五個不到位”，即思想認識和組織領導不到位、責任和措施落實不到位、管理和監(jiān)督不到位、安全投入和保障不到位、安全教育和培訓不到位，這些問題在我省也不同程度存在。我感到目前我省一些地方和企業(yè)，一些領導干部，還沒有真正把安全生產作為大事來抓，沒有把安全發(fā)展落實到實際工作中。雖然法律法規(guī)、規(guī)章制度和責任制已經做出了明確規(guī)定，但有些安全生產措施只是停留在會議上、寫在文件上、講在口頭上、貼在墻壁上，沒有 真正得到貫徹執(zhí)行 。一些企業(yè)管理松懈，違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現象時有發(fā)生，個別企業(yè)甚至無視法紀，置職工生命安全于不顧，非法違法生產經營。而且有的地方和部門對非法違法建設、生產、經營行為視而不見、打擊不力 。一些地方事故隱患整治措施不落實，致使不少重大問題長期得不到有效解決。同時一些企業(yè)安全生產條件得不到保障，片面追求產量和經濟效益，不少企業(yè)職工不經過培訓就上崗等等。所有這些都是我們當前安全生產工作的現實問題，也給我們的工作帶來了新的挑戰(zhàn)，提出了新的要求。對此，我們務必要全面分析和正確認識，始終保持清 醒的頭腦，充分認識做好安全生產工作的極端 重要性，增強責任意識、憂患意識，采取更加有力的措施，切實予以解決。這也要求我們必須突出抓好“三項行動”，切實加強“三項建設”，共同努力，真抓實干，促進我省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。 二、深入扎實推進安全生產“三項行動”目前我省安全生產“三項行動”已全面啟動，不少市縣和重點行業(yè)部門工作已初見成效。按照全國會議部署和張德江副講話要求，各級政府和相關部門要進一步加強組織領導，認真落實實施方案，切實強化督促檢查，堅決把工作抓實抓細抓到位，主要目標是堅決杜絕重特大惡性事故發(fā)生。 一是要把嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產行為作為工作的重點任務，重點解決煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、人員密集場所消防等行業(yè)領域非法違法生產的突出問題。要嚴格執(zhí)法，嚴明處罰措施，該關閉的堅決關閉、 該取締的堅決取締，觸犯刑律的要追究刑事責任。各級政府要組織相關部門密切配合，形成強大的工作合力，確保取得實效。 二是要在總結近兩年隱患排查治理經驗、鞏固成果的基礎上，進一步加強重點行業(yè)和領域的安全整治，堅決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現象，嚴防事故反彈。要繼續(xù)深化煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、道路交通、鐵路、建筑施工、民爆物品、公共聚集場所消防等重點行業(yè)和領域隱患排查治理，督促企業(yè)健全隱患排查治理制度。對于發(fā)現的隱患，要立即整改 。不能立即整改的，要 明確落實治理方案、責任 、措施、時間和資金，制訂應急預案 。特別是對排查出的重大安全隱患，要立即停產整頓，并要登記造冊，明確整改責任，實行政府掛牌督辦，確保限期整改，徹底消除隱患。 三是要結合“安全生產月”活動，深入開展安全生產宣傳教育行動。 6 月 1 日我在《陜西日報》發(fā)表了動員部署文章，報紙用了一個專版廣泛開展安全生產宣傳，各級、各部門、各單位要以“安全生產月”為契機，以提高全社會安全生產意識和職工安全生產技能為重點，增強安全生產宣傳教育的針對性和有效性 。要充分發(fā)揮新聞宣傳的輿論導向作用，加強安全發(fā)展理念和先進個人、先進事跡的 宣傳，普及安全生產法律法規(guī)和安全知識，努力形成全社會都來關心安全生產的良好氛圍 。要重點加強企業(yè)安全文化建設，使企業(yè)負責人牢固樹立安全發(fā)展理念、廣大職工增強安全生產意識，提升從業(yè)人員的自我保護意識和安全防范能力，讓安全生產在企業(yè)蔚然成風 。要加大安全培訓投入，大力開展職工全員安全培訓，嚴格執(zhí)行崗前培訓、持證上崗制度，提高職工安全技能，增強安全防范能力。 三、抓緊啟動安全生產“三項建設”最近，國務院安委會研究制訂了安全生產法制體制機制建設、安全生產保障能力建設和安全生產監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設“三項建設”的實施方 案，經報請國務院領導同意已印發(fā)下達，省安委辦要結合我省實際，盡快研究擬訂我省安全生產“三項建設”的具體實施意見，報省政府審定后以省安委會名義下發(fā)執(zhí)行。我在這里提出幾個原則性意見：一要完善我省安全生產地方法規(guī)和制度，加強安全生產標準化建設 。二 要進一步完善安全生產激勵約束機制，完善安全生產目標責任考核制度，促進政府安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任的落實 。三要嚴格追究安全生產責任，嚴肅查處各類生產安全事故，公開查處結果，接受社會監(jiān)督 。四要繼續(xù)完善隱患排查治理責任、重大隱患報告、鼓勵群眾舉報、政府督查督 辦等制度 。五要繼續(xù)完善部門聯合執(zhí)法機制，協調執(zhí)法行為，嚴格處罰標準，提高執(zhí)法效能 。六要以救援體系和科技體系建設為重點，切實提高安全生產的支撐保障水平 。七要加強安全生產監(jiān)管隊伍建設，切實做到廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。 四、切實抓好當前安全生產各項工作當前我省已處汛期，氣溫逐漸升高， 5 月初省安委辦已經下發(fā)專門通知，要求扎實做好汛期安全生產防范工作，各地各部門各單位要針對當前經濟社會發(fā)展形勢和安全生產特點，突出重點，把握規(guī)律，重點抓好以下幾項工作： (一 )以防透水事故為重點，抓好煤礦汛期安全生 產工作。要認真吸取近年來煤礦透水事故教訓，切實做好煤礦“雨季三防”工作，確保安全度汛。要嚴格按照“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的煤礦水害防治十六字原則和“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施要求，認真開展水害隱患排查整治工作，高度警覺地做好事故防范工作，確保防患于未然。 (二 )以防尾礦庫垮壩事故為重點，抓好非煤礦山汛期安全生產工作。要認真組織開展尾礦庫安全專項檢查活動，對全省所有尾礦庫逐一排查整治，徹底消除尾礦庫下游人員的安全隱患。同時，繼續(xù)抓好水患 礦山的隱患治理和災害性天氣停 產撤人工作，嚴防汛期淹井、透水、垮壩、崩塌及突發(fā)性災害事故的發(fā)生。最近國務院安委辦已下發(fā)通知，提出了進一步做好金屬非金屬礦山整頓關閉工作的意見，要求陜西今年關閉 100 座小礦山，省安監(jiān)局要按照省政府要求，會同省國土資源廳、省發(fā)改委、省公安廳、省工商局、西北電監(jiān)會等部門盡快拿出整頓關閉的工作方案，報省政府審定。當前，省安委會各相關成員單位要加強聯合執(zhí)法，互相配合，形成合力，對存在重大事故隱患、經整治仍不具備安全生產條件和拒不執(zhí)行安全監(jiān)管部門