【正文】 上清除官僚主義，必須解決權(quán)力過(guò)分集中，健全法制法規(guī)，完善干部任用考核制度等問(wèn)題，從源頭上杜絕官僚主義的產(chǎn)生和滋長(zhǎng)。毛澤東和鄧小平、江澤民對(duì)官僚主義產(chǎn)生發(fā)展的根本原因認(rèn)識(shí)上有所不同，因而他們所選擇和解決問(wèn)題的方法也不完全相同。毛澤東選擇的是思想教育加群眾運(yùn)動(dòng)；鄧小平、江澤民選擇的是思想教育加改革，包括完善社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制和改革干部人事制度。 主要條件 1．私人財(cái)產(chǎn)所有制 政府和國(guó) 家保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)，實(shí)行完全的或者部分的私人財(cái)產(chǎn)所有制。如果沒(méi)有私人財(cái)產(chǎn)所有制度，就沒(méi)有權(quán)力尋租的動(dòng)機(jī)和基礎(chǔ)；不存在沒(méi)有私有制的官僚資本； 2．政府或者立法機(jī)構(gòu)權(quán)力高度集中 政府官僚能夠比較容易地通過(guò)權(quán)利尋租來(lái)配置資源；政府或者立法機(jī)構(gòu)能夠相對(duì)容易的通過(guò)法律法規(guī)用優(yōu)于一般條件來(lái)支持特定資本的發(fā)展； 3．政治體制與現(xiàn)代公民意識(shí)的落后 2 國(guó)家無(wú)民主政體來(lái)限制政府或立法機(jī)構(gòu)的的權(quán)力；社會(huì)無(wú)新聞?shì)浾撟杂伞；蛘唠m然存在民主政體和新聞自由，但因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展落后，公民意識(shí)不成熟，公民缺乏對(duì)民主的理解，所以致使分權(quán)監(jiān) 督機(jī)制缺位； 存在有閑置資本，存在有尋租能力的自然人，且這些自然人有尋租來(lái)發(fā)展的故意。 5。尋租資本以獲得超額暴利為目的 因?yàn)閷ぷ獾淖罱K目的是獲得超額暴利。所以尋租行為目標(biāo)是獲得稀缺資源，如貸款，土地，不可再生資源，限制性行業(yè)或壟斷性行業(yè)的準(zhǔn)入許可，因此市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是官僚資本的天然敵人。表現(xiàn)形式 一、脫離領(lǐng)導(dǎo)群眾型 第一種，高高在上，孤陋寡聞，不了解下情，不調(diào)查研究，不抓具體政策，不做政治思想工作，脫離群眾，脫離實(shí)際，一旦發(fā)號(hào)施令，必將誤國(guó)誤民。 第二種，狂妄自大，驕傲自滿 ；主觀片面，粗枝大葉；不抓業(yè)務(wù)，空談?wù)?；不?tīng)人言，蠻橫專斷；不顧實(shí)際，胡亂指揮。這是強(qiáng)迫命令式的官僚主義。 第三種，從早到晚，忙忙碌碌，一年到頭，辛辛苦苦；對(duì)事情沒(méi)有調(diào)查，對(duì)人員沒(méi)有考察；發(fā)言無(wú)準(zhǔn)備，工作無(wú)計(jì)劃；既不研究政策，3 又不依靠群眾，盲目單干，不辨方向。這是無(wú)頭腦的、迷失方向的、事務(wù)主義的官僚主義。 二、老爺式 第四種，官氣熏天，不可向邇；唯我獨(dú)尊，使人望而生畏；頤指氣使，不以平等待人；作風(fēng)粗暴，動(dòng)輒破口罵人。這是老爺式的官僚主義。 第五種，不學(xué)無(wú)術(shù)，恥于下問(wèn)；浮夸謊報(bào)，瞞哄中央；弄虛作假，文過(guò)飾非；功則歸己，過(guò)則歸人。這是不老實(shí)的官僚主義。 第六種，遇事推諉，怕負(fù)責(zé)任；承擔(dān)任務(wù)，討價(jià)還價(jià)；辦事拖拉，長(zhǎng)期不決；麻木不仁，失掉警惕。這是不負(fù)責(zé)任的官僚主義。 第七種，遇事敷衍，與人無(wú)爭(zhēng)；老于世故，巧于應(yīng)付；上捧下拉，面面俱圓。這是做官混飯吃的官僚主義。 第八種，學(xué)政治不成，鉆業(yè)務(wù)不進(jìn)；語(yǔ)言無(wú)味，領(lǐng)導(dǎo)無(wú)方；尸位素餐，濫竽充數(shù)。這是顢頇無(wú)能的官僚主義。 三、糊涂無(wú)用型 第九種，糊糊涂涂，混混沌沌，人云亦云，得過(guò)且過(guò)，飽食終日，無(wú)所用心；一問(wèn)三不知，一曝十日寒。這是糊涂無(wú)用的官僚主義。 第十種，文件要人代讀，邊聽(tīng)邊睡，不看就批，錯(cuò)了怪人；對(duì)事情心中無(wú)數(shù)，又不愿跟人商量，推來(lái)推去，不了了之；對(duì)上則支支吾吾，唯唯諾諾，對(duì)下則不懂裝懂，指手畫腳，對(duì)同級(jí)則貌合神離，同床異夢(mèng)。這是懶漢式的官僚主義。 4 第十一種，機(jī)構(gòu)龐雜，人浮于事，重床疊屋，團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，人多事亂，不務(wù)正業(yè)，浪費(fèi)資財(cái)，破壞制度。這是機(jī)關(guān)式的官僚主義。 第十二種，指示多，不看；報(bào)告多，不批； 表報(bào)多，不用；會(huì)議多，不傳；來(lái)往多，不談。這是文牘主義和形式主義的官僚主義。 四、特殊化 第十三種，圖享受，怕艱苦；好伸手，走后門；一人做“官”，全家享福，一人得道，雞犬升天；請(qǐng)客送禮，置裝添私；苦樂(lè)不均，內(nèi)外不一。這是特殊化的官僚主義。第十四種，“官”越做越大，脾氣越來(lái)越壞，生活要求越來(lái)越高，房子越大越好，裝飾越貴越好，供應(yīng)越多越好；領(lǐng)導(dǎo)干部這樣，必定引起周圍的人鋪張浪費(fèi)，左右的人上下其手。這是擺官架子的官僚主義。 第十五種，假公濟(jì)私，移私作公；監(jiān)守自盜，執(zhí)法犯法；多吃多占，不退不 還。這是自私自利的官僚主義。 第十六種，伸手向黨要名譽(yù)，要地位，不給還不滿意；對(duì)工作挑肥揀瘦，對(duì)待遇斤斤計(jì)較；對(duì)同事拉拉扯扯，對(duì)群眾漠不關(guān)心。這是爭(zhēng)名奪利的官僚主義。 五、宗派性 第十七種，多頭領(lǐng)導(dǎo)，互不團(tuán)結(jié)；政出多門，工作散亂；互相排擠，上下隔閡；既不集中，也無(wú)民主。這是鬧不團(tuán)結(jié)的官僚主義。 5 篇二：官僚主義產(chǎn)生原因及整改措施官僚主義：“指脫離實(shí)際、脫離群眾、做官當(dāng)老爺?shù)念I(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。如不深入基層和群眾，不了解實(shí)際情況，不關(guān)心群眾疾苦，飽食終日，無(wú)所作為，遇事不負(fù)責(zé)任；獨(dú)斷專行，不按客觀 規(guī)律辦事，主觀主義地瞎指揮等。有命令主義、文牘主義、事務(wù)主義等表現(xiàn)形式。官僚主義是剝削階級(jí)思想和舊社會(huì)衙門作風(fēng)的反映?！碑a(chǎn)生原因 主要是兩個(gè)方面： 一是從思想根源上除注意資產(chǎn)階級(jí)思想的影響外，還強(qiáng)調(diào)封建主義腐朽思想的侵蝕。鄧小平認(rèn)為，我們對(duì)于“肅清思想政治方面的封建主義殘余影響這個(gè)任務(wù)”的“重要性估計(jì)不足”，“沒(méi)有能夠完成”肅清其影響的任務(wù)。江澤民亦在中紀(jì)委第二次全會(huì)上指出：“我國(guó)是一個(gè)封建社會(huì)歷史很長(zhǎng)的國(guó)家，封建主義和其他剝削階級(jí)影響將長(zhǎng)期存在，總要通過(guò)各種形式表現(xiàn)出來(lái)?！倍俦疚凰枷刖褪?這種殘余的突出反映。二是鄧小平、江澤民認(rèn)為應(yīng)從制度和體制的缺陷上，分析官僚主義現(xiàn)象產(chǎn)生發(fā)展的根本原因。要從根本上清除官僚主義，必須解決權(quán)力過(guò)分集中，健全法制法規(guī)，完善干部任用考核制度等問(wèn)題，從源頭上杜絕官僚主義的產(chǎn)生和滋長(zhǎng)。毛澤東和鄧小平、江澤民對(duì)官僚主義產(chǎn)生發(fā)展的根本原因認(rèn)識(shí)上有所不同，因而他們所選擇和解決問(wèn)題的方法也不完全相同。毛澤東選擇的是思想教育加群眾運(yùn)動(dòng)；鄧小平、江澤民選擇的是思想教育加改革，包括完善社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制和改革干部人事制度。主要條件 1．私人財(cái)產(chǎn)所有制 政 府和國(guó)家保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)，實(shí)行完全的或者部分的私人財(cái)產(chǎn)所有制。如果沒(méi)有私人財(cái)產(chǎn)所有制度，就沒(méi)有權(quán)力尋租的動(dòng)機(jī)和基礎(chǔ)；不存在沒(méi)有私有制的官僚資本； 2．政府或者立法機(jī)構(gòu)權(quán)力高度集中 政府官僚能夠比較容易地通過(guò)權(quán)利尋租來(lái)配置資源；政府或者立法機(jī)構(gòu)能夠相對(duì)容易的通過(guò)法律法規(guī)用優(yōu)于一般條件來(lái)支持特定資本的發(fā)展； 3．政治體制與現(xiàn)代公民意識(shí)的落后國(guó)家無(wú)民主政體來(lái)限制政府或立法機(jī)構(gòu)的的權(quán)力；社會(huì)無(wú)新聞?shì)浾撟杂??；蛘唠m然存在民主政體和新聞自由，但因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展落后，公民意識(shí)不成熟，公民缺乏對(duì)民主的理解，所以致使分權(quán)監(jiān)督機(jī)制 缺位； 4．存在閑置資本和尋租故意 存在有閑置資本，存在有尋租能力的自然人，且這些自然人有尋租來(lái)發(fā)展的故意。 5。尋租資本以獲得超額暴利為目的 因?yàn)閷ぷ獾淖罱K目的是獲得超額暴利。所以尋租行為目標(biāo)是獲得稀缺資源，如貸款，土地，不可再生資源，限制性行業(yè)或壟斷性行業(yè)的準(zhǔn)入許可，因此市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是官僚資本的天然敵人。表現(xiàn)形式 一、脫離領(lǐng)導(dǎo)群眾型 第一種，高高在上，孤陋寡聞，不了解下情，不調(diào)查研究，不抓具體政策，不做政治思想工作，脫離群眾，脫離實(shí)際，一旦發(fā)號(hào)施令，必將誤國(guó)誤民。 第二種 ，狂妄自大，驕傲自滿；主觀片面，粗枝大葉；不抓業(yè)務(wù)，空談?wù)?；不?tīng)人言，蠻橫專斷；不顧實(shí)際，胡亂指揮。這是強(qiáng)迫命令式的官僚主義。 第三種，從早到晚，忙忙碌碌，一年到頭，辛辛苦苦；對(duì)事情沒(méi)有調(diào)查，對(duì)人員沒(méi)有考察；發(fā)言無(wú)準(zhǔn)備，工作無(wú)計(jì)劃；既不研究政策，又不依靠群眾，盲目單干，不辨方向。這是無(wú)頭腦的、迷失方向的、事務(wù)主義的官僚主義。 二、老爺式第四種，官氣熏天，不可向邇；唯我獨(dú)尊，使人望而生畏；頤指氣使，不以平等待人；作風(fēng)粗暴，動(dòng)輒破口罵人。這是老爺式的官僚主義。 第五種，不學(xué)無(wú)術(shù)，恥于下 問(wèn)；浮夸謊報(bào)，瞞哄中央；弄虛作假，文過(guò)飾非；功則歸己，過(guò)則歸人。這是不老實(shí)的官僚主義。 第六種，遇事推諉，怕負(fù)責(zé)任；承擔(dān)任務(wù)，討價(jià)還價(jià)；辦事拖拉，長(zhǎng)期不決；麻木不仁，失掉警惕。這是不負(fù)責(zé)任的官僚主義。 第七種，遇事敷衍，與人無(wú)爭(zhēng)；老于世故，巧于應(yīng)付；上捧下拉，面面俱圓。這是做官混飯吃的官僚主義。 第八種，學(xué)政治不成，鉆業(yè)務(wù)不進(jìn)；語(yǔ)言無(wú)味，領(lǐng)導(dǎo)無(wú)方；尸位素餐，濫竽充數(shù)。這是顢頇無(wú)能的官僚主義。 三、糊涂無(wú)用型 第九種，糊糊涂涂，混混沌沌，人云亦云，得過(guò)且過(guò)，飽食終日，無(wú)所用心；一問(wèn)三不知，一曝十日寒。這是糊涂無(wú)用的官僚主義。 第十種，文件要人代讀，邊聽(tīng)邊睡，不看就批，錯(cuò)了怪人；對(duì)事情心中無(wú)數(shù)，又不愿跟人商量，推來(lái)推去，不了了之；對(duì)上則支支吾吾，唯唯諾諾，對(duì)下則不懂裝懂，指手畫腳，對(duì)同級(jí)則貌合神離，同床異夢(mèng)。這是懶漢式的官僚主義。第十一種，機(jī)構(gòu)龐雜，人浮于事，重床疊屋，團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，人多事亂，不務(wù)正業(yè)，浪費(fèi)資財(cái)，破壞制度。這是機(jī)關(guān)式的官僚主義。第十二種，指示多，不看；報(bào)告多，不批；表報(bào)多，不用；會(huì)議多， 不傳；來(lái)往多，不談。這是文牘主義和形式主義的官僚主義。 四、特殊化 第十三種，圖享受，怕艱苦；好伸手，走后門；一人做“官”，全家享福，一人得道，雞犬升天；請(qǐng)客送禮，置裝添私；苦樂(lè)不均，內(nèi)外不一。這是特殊化的官僚主義。第十四種，“官”越做越大，脾氣越來(lái)越壞，生活要求越來(lái)越高，房子越大越好，裝飾越貴越好，供應(yīng)越多越好；領(lǐng)導(dǎo)干部這樣，必定引起周圍的人鋪張浪費(fèi)，左右的人上下其手。這是擺官架子的官僚主義。 第十五種，假公濟(jì)私，移私作公；監(jiān)守自盜，執(zhí)法犯法；多吃多占，不退不還。這是自私自利的官僚 主義。 第十六種，伸手向黨要名譽(yù)，要地位，不給還不滿意；對(duì)工作挑肥揀瘦，對(duì)待遇斤斤計(jì)較；對(duì)同事拉拉扯扯，對(duì)群眾漠不關(guān)心。這是爭(zhēng)名奪利的官僚主義。 五、宗派性 第十七種，多頭領(lǐng)導(dǎo)，互不團(tuán)結(jié)；政出多門，工作散亂；互相排擠，上下隔閡；既不集中，也無(wú)民主。這是鬧不團(tuán)結(jié)的官僚主義。第十八種，目無(wú)組織，任用私人，結(jié)黨營(yíng)私，互相包庇；封建關(guān)系，派