【正文】 、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)大動力 和制度保障。 改革創(chuàng)新內(nèi)涵豐富，擇其要者，不外兩點(diǎn)，即制度改革、科技創(chuàng)新。中國改革開放 30 余年所取得的經(jīng)濟(jì)總量之巨額累積 (國內(nèi)生產(chǎn)總值世界第二，外貿(mào)進(jìn)出口總額世界第一 )，很大程度上得益于制度的改革變遷。隨著農(nóng)村土地制度改革之先聲 —— 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行之后而來的國有企業(yè)改革，進(jìn)而圍繞國有企業(yè)改革不斷深化的財(cái)政、稅收、金融、外匯、投資諸領(lǐng)域的制度變遷，不斷推動著中國經(jīng)濟(jì)最終徹底擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在理念上的束縛，在意識形態(tài)層面的制約。盡管在社會運(yùn)行實(shí)踐中，諸多方面還存在著借各類管理之名對發(fā)揮市場配置資 源的決定性作用的種種桎梏，但“青山遮不住，畢竟東流去”，市場經(jīng)濟(jì)觀念已經(jīng)深入人心，市場化改革方向是任何力量也阻止不了的。 話雖如此，制度的改革變遷確是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。制度是由正式規(guī)則如各項(xiàng)法律制度和非正式規(guī)則如風(fēng)俗、習(xí)慣、文化等以及此兩者的相容性所組成，這三個(gè)方面共同決定了經(jīng)濟(jì)政治績效。正式規(guī)則可以一夜之間由革命或改良加以改變，但非正式規(guī)則的改變只能是漸進(jìn)的。正式規(guī)則與非正式規(guī)則的相容性很大程度上取決于非正式規(guī)則的包容度，如果正式規(guī)則不能服非正式規(guī)則的“水土”，經(jīng)濟(jì)政治績效很難符合正式規(guī)則實(shí)施者 的預(yù)期。這就是為什么會有相同的經(jīng)濟(jì)民主、政治民主形式，而在不同文化、宗教、意識形態(tài)國家產(chǎn)生截然不同的經(jīng)濟(jì)政治績效之根本原因。發(fā)展和完善中國特色社會主義制度是一個(gè)制度改革變遷的過程，我們既要以海納百川的坦蕩胸懷不斷汲取世界文明的優(yōu)秀成果，更要以剛毅自信的擔(dān)當(dāng)精神深入挖掘中華傳統(tǒng)文明的合理內(nèi)核，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)如磐石的價(jià)值支撐。 降低交易成本和生產(chǎn)成本，不僅僅取決于制度，在制度既定或演進(jìn)緩慢的條件下，更取決于科技水平。人口數(shù)量和國土面積決定了中國是一個(gè)大國，人均經(jīng)濟(jì)總量的不斷提升，更 是不可避免地決定了中國必然由大國走向強(qiáng)國。近代歷史告訴我們，一個(gè)大國走向強(qiáng)國的歷程，很大程度上會給既存的國際秩序帶來相當(dāng)?shù)挠绊懞蜎_擊，甚至?xí)?dǎo)致與既有強(qiáng)國的經(jīng)濟(jì)沖突乃至軍事對抗。但中華民族的偉大復(fù)興生逢其時(shí)，中國的崛起不會遭逢歷史上曾有過的強(qiáng)國崛起所面臨的資源性致命約束這一導(dǎo)致大規(guī)模沖突的根本障礙。 之所以這樣講，原因有二。其一，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到新的階段，以非化石能源為主要生產(chǎn)動力的第三次工業(yè)革命已經(jīng)撲面而來。第三次工業(yè)革命將為中國實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展模式帶來極好的機(jī)遇。新能源的革命性突 破、生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式的革命性變化，在轉(zhuǎn)化著科技革命成果的同時(shí)，也在推動著科技革命的不斷前行。其二，中國政府和社會已經(jīng)深刻認(rèn)識到環(huán)境、資源的不可持續(xù)性將會給中華民族帶來滅頂之災(zāi)，從理念認(rèn)識、制度政策諸方面保障生態(tài)文明建設(shè)的深化、升華。張高麗副總理在講話中特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)，實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)美麗中國。 中國的制度改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。我們要以敢為天下先、敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘的精神，按照確定的路線圖、時(shí)間表，準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)，并以此推動 科技創(chuàng)新的不斷加速。制度改革為科技創(chuàng)新提供發(fā)展空間，科技創(chuàng)新為制度改革贏得時(shí)間，二者相輔相成、協(xié)同發(fā)展，必將為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)大動力和制度保障。 青年大學(xué)習(xí)第九季第九期學(xué)習(xí)心得 _青年大學(xué)習(xí)第九季第九期觀后感 2 江蘇省經(jīng)濟(jì)工作會議提出，“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，以‘八項(xiàng)工程’為主抓手，以轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，著力激發(fā)市場活力，著力改善民生，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定?！毙氯A日報(bào)今起開辟專欄，深度解讀會議關(guān)鍵詞，學(xué)習(xí)貫徹會議精神。 省委書記羅志軍在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上提出，“做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，最核心的是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新?！比绾巍胺€(wěn)” ?怎樣“進(jìn)” ?怎 樣堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào) ?如何把改革創(chuàng)新貫穿于我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié) ?省委黨校教授褚東濤 23 日接受記者采訪表示，穩(wěn)中求進(jìn)講的是發(fā)展問題，改革創(chuàng)新解決的是動力問題，兩者相輔相成，只有既堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，又著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，全省經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)健康發(fā)展，社會才能和諧穩(wěn)定。 所謂“穩(wěn)”，就是經(jīng)濟(jì)要保持一定的發(fā)展速度，防止出現(xiàn)大起大落 。所謂“進(jìn)”，強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展質(zhì)量和效益，是速度、質(zhì)量和效益“三位一體”。今年以來，雖然我省地區(qū)生產(chǎn)總值增幅可能是個(gè)位數(shù)，但仍將高于全國?？傮w看，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅也在合理區(qū)間。 111 月，公共財(cái)政預(yù)算收入 億元，同比增長 %。居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲%。前三季度，全省服務(wù)業(yè)增加值占 GDP 比重達(dá)到 %，同比提高 個(gè)百分點(diǎn) 。規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長 %，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的 %，同比提高 個(gè)百分點(diǎn)，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù) 5 年領(lǐng)先全國。 褚東濤表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行宏觀環(huán)境仍有太多不確定因素，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。我省經(jīng)濟(jì)外向度較高，受國際經(jīng)濟(jì)的影響會更加明顯，同時(shí)部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、不同地區(qū)發(fā)展不平衡、新的消費(fèi)熱點(diǎn)不多、城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收壓力大等都是 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，因此“穩(wěn)”和“進(jìn)”同樣重要。一方面，要維護(hù)社會穩(wěn)定，為就業(yè)等民生問題提供支撐，就必須“穩(wěn)”住經(jīng)濟(jì)增長，“穩(wěn)”住速度。“就像有人提出的自行車?yán)碚撘粯?，騎得太快，容易翻跟斗 。而騎得太慢，也容易倒地?！彼f，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求好、穩(wěn)中向好的目標(biāo)，“穩(wěn)”是基礎(chǔ)、是前提。另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以提質(zhì)增效為中心，在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式上取得實(shí)實(shí)在在的成效。 穩(wěn)中求進(jìn)，動力來自改革創(chuàng)新?！案母飫?chuàng)新是穩(wěn)中求進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)后盾?！瘪覗|濤說，改革創(chuàng)新為的是推動發(fā)展。針對我省經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)性矛盾，要增進(jìn)消費(fèi)貢獻(xiàn)度， 新型城鎮(zhèn)化就是重要途徑，這既能拉動有效投資，又對促進(jìn)消費(fèi)起到杠桿作用。 堅(jiān)持發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。而要發(fā)展，就要把穩(wěn)中求進(jìn)和改革創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，既著力鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，為全面深化改革創(chuàng)造條件，又推動全面深化改革，以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生改善。 通過改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，我省可做文章很多。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，讓市場更好地發(fā)揮在配置資源中的決定性作用，政府則更多地起到引導(dǎo)和影響等作用，實(shí)現(xiàn)有效政府和有序市場的結(jié)合 。大力發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)、混合所有制經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善 市場體系 。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化等。 把穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新落實(shí)到明年經(jīng)濟(jì)工作中，褚東濤認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長既要有利于穩(wěn)定市場預(yù)期，保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行，又要為深化改革、轉(zhuǎn)型升級留出更多空間?！疤岣呓?jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益，應(yīng)把努力目標(biāo)聚焦到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化上?！彼f，為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，我省作出一系列戰(zhàn)略部署，重點(diǎn)加大對蘇北的扶持力度。今年又出臺支持蘇北建設(shè)全面小康的 28 條政策意見，實(shí)行 6 項(xiàng)關(guān)鍵工程，并確定 6 個(gè)片區(qū)作為重點(diǎn)扶貧對象，蘇北主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增 幅繼續(xù)高于全省平均水平。但總體看，蘇北與蘇南以及蘇中的發(fā)展仍有差距?？s小不同區(qū)域間的差距、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅能為各區(qū)域拓展發(fā)展新空間，也將使全省經(jīng)濟(jì)整體競爭力得到新提升。蘇北特別要注意推動發(fā)展與促進(jìn)轉(zhuǎn)型相結(jié)合，在做大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量。 青年大學(xué)習(xí)第九季第九期學(xué)習(xí)心得 _青年大學(xué)習(xí)第九季第九期觀后感 3 我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。 90 多年來 ,我們黨之所以能凝聚起億萬人民的智慧和力量 ,戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的困難和風(fēng)險(xiǎn) ,創(chuàng)造舉世矚目的“中國傳奇” ,最根本的就是把群眾路線 作為黨的生命線予以堅(jiān)持和貫徹。無論是革命年代 ,還是改革時(shí)期 ,群眾路線始終是我們黨牢牢抓住并充分運(yùn)用的重要法寶 ,也是我們黨能夠始終走在時(shí)代前列的重要秘訣。 必須清醒地看到 ,隨著形勢的發(fā)展變化 ,我們的群眾工作出現(xiàn)了不少新情況新問題 ,面臨不少新挑戰(zhàn) ,存在著一些“不適應(yīng)”。這些問題損害了黨和群眾的魚水關(guān)系 ,更會影響黨和人民各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。全區(qū)黨員干部務(wù)必以強(qiáng)烈的使命意識和危機(jī)意識 ,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神 ,自覺落實(shí)中央的決策部署 ,積極投身到以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育 實(shí)踐活動中來。各級黨組織要高度重視、精心組織 ,扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作。 要牢牢把握作風(fēng)建設(shè)這個(gè)主要任務(wù)。抓住集中反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”這個(gè)要害 ,把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終 ,認(rèn)真查找“四風(fēng)”方面存在的突出問題 ,增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。在態(tài)度上 ,要以整風(fēng)精神開展批評和自我批評 ,拋開面子、動真碰硬、觸動靈魂。在步驟上 ,要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭 ,力爭認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。在方法上 ,每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié) ,都要 善于集中民智、調(diào)動民力 ,請群眾評議、請群眾全程監(jiān)督。力戒形式主義 ,做到“不虛” 。解決突出問題 ,做到“不空” 。緊緊圍繞主旨 ,做到“不偏” ,真正擊中痛處、打在點(diǎn)上 ,這一活動才能取得實(shí)效、獲得長效。 要堅(jiān)持把開展教育實(shí)踐活動與貫徹落實(shí)黨的十八大精神結(jié)合起來 ,與扎實(shí)推動“美麗廣西清潔鄉(xiāng)村”活動等各項(xiàng)工作結(jié)合起來 ,與解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題結(jié)合起來 ,充分發(fā)揚(yáng)民主 ,大膽探索新形勢下做好群眾工作的有效載體和方法 ,不斷取得新的實(shí)踐成果、制度成果、理論成果 ,使教育實(shí)踐活動始終充滿生機(jī)與活力。 當(dāng)前廣西 發(fā)展已經(jīng)站上新的歷史起點(diǎn) ,進(jìn)入了加快發(fā)展的關(guān)鍵階段 ,這是又一個(gè)黃金機(jī)遇期。奮力推進(jìn)“五區(qū)建設(shè)” ,與全國同步全面建成小康社會 ,富民強(qiáng)桂新跨越前景可期 ,譜寫中國夢的廣西篇章曙光在前。揚(yáng)帆起航正當(dāng)時(shí) ,讓我們把成長進(jìn)步的根深深扎在人民群眾之中 ,思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上服務(wù)群眾 。讓我們把群眾的冷暖掛在心間 ,深入基層聽民聲、查民情、知民意、解民憂 。讓我們從群眾的訴求期盼開始 ,以敢于亮短揭丑的勇氣和態(tài)度查找問題、剖析原因 ,有的放矢、對癥下藥 ,努力成為人民群眾的知心人、貼心人、暖心人 ,為加快富民強(qiáng)桂新跨越步伐 ,譜寫中國夢的廣西篇章匯聚起強(qiáng)大的正能量。 青年大學(xué)習(xí)第九季第九期學(xué)習(xí)心得 _青年大學(xué)習(xí)第九季第九期觀后感 4 再砍掉一批審批事項(xiàng)，再砍掉一批審批中介事項(xiàng)，再砍掉一批審批過程中的繁文縟節(jié)，再砍掉一批企業(yè)登記注冊和辦事的關(guān)卡，再砍掉一批不合法不合理的收費(fèi)。這五個(gè)“再砍掉”是近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議對今年簡政放權(quán)工作的部署安排，旨在推動簡政放權(quán)向縱深發(fā)展，進(jìn)一步釋放市場活力和社會創(chuàng)造力。 十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好 發(fā)揮政府作用。簡政放權(quán)作為政府行政和財(cái)政資源的一種并購重組，其核心目的正在于此。真正有效厘清政府與市場、社會的邊界，理順市場規(guī)則，擺順政府位置邏輯。同時(shí)同步實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，做到權(quán)力有所為、有所不為。放開搞活，從而解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。 政府自我削權(quán)咬牙“卸胳膊”，勇下簡政放權(quán)“先手棋”，一招招“減法”都是在給企業(yè)松綁減負(fù)，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)清障搭臺。解除原本就無須加之于身的束縛和捆綁，打破原本就不適應(yīng)市場規(guī)則的門檻和關(guān)卡，權(quán)力“減法”讓市場中的主體舒展筋骨、輕裝前進(jìn)、大展拳腳，讓社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生活力 競相迸發(fā)和涌流，讓更多民眾收獲新的改革紅利和沉甸甸的獲得感。正如李克強(qiáng)總理所說，簡政放權(quán)是激發(fā)市場活力、調(diào)動社會創(chuàng)造力的利器，是減少權(quán)力尋租、鏟除腐敗的釜底抽薪之策。 兩年多來，國務(wù)院部門共取消或下放行政審批事項(xiàng) 537 項(xiàng)，投資核準(zhǔn)事項(xiàng)中央層面減少 76%。注冊資本認(rèn)繳制、先照后證、年報(bào)公示制等一批高“含金量”的新政策真正放權(quán)給企業(yè)和市場。有質(zhì)量的“減法”不僅刺激新增市場主體呈現(xiàn)“井噴式”猛增，并且?guī)泳蜆I(yè)增長。今年一至四月份，新注冊企業(yè)保持每天 1 萬戶，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 445 萬人。自貿(mào)區(qū)“虹吸”效應(yīng)、中關(guān)村 創(chuàng)業(yè)潮涌等都一再印證，簡政放權(quán)的力度有多大，職能轉(zhuǎn)變的速度有多快，市場和企業(yè)的活力就有多強(qiáng)。 當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜、下行壓力較大，但壓力里面也蘊(yùn)藏著活力。這個(gè)活力就是中國市場還是有著巨大的空間和潛力，關(guān)鍵在于創(chuàng)造。激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，有賴于政府繼續(xù)以敬民之心行簡政之道，堅(jiān)決把該放的權(quán)力放開、放到位，同時(shí)把該管的事務(wù)管住、管好。中央和各級政府要用放權(quán)讓利的“減法”，去調(diào)動社會創(chuàng)新創(chuàng)造熱情的“乘法”，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流，讓所有社會成員 各得其所、各展其能，使國家始終充滿生機(jī)與活力。這是歷史的啟示，也是必然的選擇。 青年大學(xué)習(xí)第九季第九期學(xué)習(xí)心得 _青年大學(xué)習(xí)第九季第九期觀后感 5 困難越是增多，我們越要加快改革，改善營商環(huán)境，推動簡政放權(quán)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)，把蟄伏的發(fā)展?jié)撃芗せ? 改革不僅能推動問題的妥善解決，