《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》中期評估方案-文庫吧
2025-07-30 20:26 本頁面
【正文】 上，注意將各項(xiàng)評估條目和指標(biāo)情況在評估報告中逐項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)說明。本項(xiàng)評估內(nèi)容主要體現(xiàn)在大綱第三章 ——《規(guī)劃》主要任務(wù)開展情況評估。 （三）重點(diǎn)項(xiàng)目 對列入《規(guī)劃》項(xiàng)目庫的污染源綜合治理項(xiàng)目、落后產(chǎn)能淘汰項(xiàng)目、民生應(yīng)急保障項(xiàng)目、技術(shù)示范項(xiàng)目、清潔生產(chǎn)項(xiàng)目、— 7 — 基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目、解決歷史遺留污染問題試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行評估，同時說明在省級和重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃中非《規(guī)劃》項(xiàng)目進(jìn)展。說明已完成項(xiàng)目，分階段（規(guī)劃、項(xiàng)目前期、在建、試運(yùn)行、已建成等）分析未完成項(xiàng)目的進(jìn)展階段。本項(xiàng)評估內(nèi)容主要體現(xiàn)在大綱第四章 ——《規(guī)劃》項(xiàng)目完成情況評估。 （四）保障措施 對《規(guī)劃》法律、法規(guī)、政策、制度、機(jī)制保障等措施落實(shí)情況的評估是本次評估的重點(diǎn)之一?！兑?guī)劃》政策措施主要內(nèi)容包括： 1．完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)展。包括涉重金屬法律法規(guī)的修訂、重點(diǎn)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定、重金屬污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)制定以及重金屬污染防治工程技術(shù)規(guī)范研究情況。 2．健全管理制度工作進(jìn)展。包括目標(biāo)考核制度、環(huán)境影響評價制度、環(huán)境影響后評價執(zhí)行情況。 3．強(qiáng)化環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策工作進(jìn)展。包括落后產(chǎn)能退出激勵政策、信貸稅收綜合調(diào)控、環(huán)境污染責(zé)任保險開展情況以及重金屬 排污費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)情況。 4．加大科技支撐力度工作進(jìn)展。包括涉重金屬科技研發(fā)和先進(jìn)技術(shù)推廣以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。 5．完善投融資政策工作進(jìn)展。包括加大資金扶持力度、完善投融資模式等情況，重金屬污染治理資金投入情況。說明20202020 年各種渠道資金支持重金屬污染治理情況（含湘江流— 8 — 域）以及資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備金制度建立情況。 此部分以定性評估為主，各省（市、自治區(qū)）應(yīng)對照《規(guī)劃》要求，按照評估條目或指標(biāo)逐條梳理，如能反映本?。ㄊ?、自治區(qū)）創(chuàng)新和成效的工作可詳細(xì)說明。本項(xiàng)評估內(nèi)容主要體現(xiàn)在大綱第五章 ——政策保 障措施實(shí)施情況評估。 七、評估方式及程序 （一）地方自評： 各地對本省（區(qū)、市） 2020 年 1月 1 日至2020 年 12 月 31 日期間規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行自評； （二）各部門自查： 相關(guān)部門根據(jù)規(guī)劃任務(wù)開展任務(wù)完成情況自評工作； （三）綜合考評： 根據(jù)各地、各部門自查情況及 2020 年度、2020 年度規(guī)劃考核情況，環(huán)境保護(hù)部會同相關(guān)部門，對國家規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行綜合評估，形成中期評估報告。 八、評估安排 （一）準(zhǔn)備階段（ 2020年 5月 7月） 擬定規(guī)劃中期評估方案，各相關(guān)部門提交《規(guī)劃》進(jìn)展情況報告； （二）自評階段（ 2020年 8月 9月） 各地開展規(guī)劃實(shí)施自評工作，將中期評估報告提交環(huán)境保護(hù)部，并抄送國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計生委； — 9 — （三）調(diào)研階段（ 2020年 8月 9月） 環(huán)境保護(hù)部將分別召開片會，對典型地區(qū)開展調(diào)研，對提交的有關(guān)數(shù)據(jù)、規(guī)劃調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)； （四）國家綜合評估階段（ 2020年 10月 11 月） 環(huán)境保護(hù)部會同相關(guān)部門進(jìn)行綜合評估，形成規(guī)劃中期評估報告并上報國務(wù)院。 九、評估報告與內(nèi)容 各省評估報告應(yīng)在詳細(xì)評估的基礎(chǔ)上，詳細(xì)說明目標(biāo)、任務(wù)、政策和措施開展情況，補(bǔ)充必要的相 關(guān)表格、文件、清單等，歸納成效，分析差距，識別問題，并提出相應(yīng)的對策措施建議。 各省應(yīng)提交本省中期評估報告，中期評估指標(biāo)分析表。如規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)確需調(diào)整的，按要求提交調(diào)整建議和相關(guān)補(bǔ)充材料，重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)調(diào)整表格以《規(guī)劃》考核表格形式上報，并注明調(diào)整原因。 附 1．省級《規(guī)劃》中期評估報告大綱 附 2．《規(guī)劃》中期評估條目指標(biāo)參考表 附 3．重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)調(diào)整原則 — 10 — 附 1： 省級《規(guī)劃》中期評估報告大綱 一、規(guī)劃要求和本省總體實(shí)施情況 1．貫徹落實(shí)《規(guī)劃》的具體安排、總體工作進(jìn)展 2．本省中期評 估組織安排情況 3．本省評估要求、評估條目和指標(biāo) 二、《規(guī)劃》目標(biāo)完成情況評估 1．本省《規(guī)劃》目標(biāo)要求 2．排放量指標(biāo)完成情況評估 3．環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成情況評估 4．環(huán)境管理指標(biāo)完成情況評估 5．本項(xiàng)工作主要經(jīng)驗(yàn)和存在問題 三、《規(guī)劃》主要任務(wù)開展情況評估 1．轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加大重點(diǎn)行業(yè)防控力度工作開展情況 2．加大執(zhí)法力度、確保污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放工作開展情況 3．積極推行清潔生產(chǎn)、實(shí)施污染源綜合防治工作開展情況 4．做好修復(fù)試點(diǎn)、逐步解決歷史遺留污染問題工作開展情況 5．強(qiáng)化監(jiān)管能
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