【正文】 核，形成相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設平臺各司其職，分工合作，齊抓共管的工作格局；建議參照市政府做法，在商務局增掛網絡經濟發(fā)展 局牌子。二是要科學規(guī)劃，合理布局。要盡快啟動我縣電子商務發(fā)展規(guī)劃的編制工作，規(guī)劃編制要突出現(xiàn)有的產業(yè)基礎、量大面廣的小微企業(yè)、成型的專業(yè)市場、豐富的原產地商品以及較低的采購成本和完善的交通物流優(yōu)勢，找準定位，以建設“海西”電子商務核心城市和國家電子商務示范城市為目標，形成電子商務發(fā)展的總體框架，梳理發(fā)展脈絡，培育和發(fā)掘電子商務發(fā)展需求和動力，全力打造電子商務集聚區(qū)，形成集聚發(fā)展效應。三是要加強政策研究，加大扶持力度。要借鑒電子商務發(fā)達地區(qū)好的做法和經驗，設立促進電子商務發(fā)專項資金，研究制定較為完善、 覆蓋面更廣的政策措施；要劃分類型，優(yōu)化扶持措施，對初創(chuàng)型、成長型、規(guī)模型、示范型、服務型電子商務企業(yè)，按照不同標準給予扶持，包括以稅代租、項目獎勵、稅費減免等不同方式；鼓勵盤活存量資源，利用閑置工業(yè)廠房、倉儲用房、商務樓宇等打造電子商務集聚區(qū)的，要加大規(guī)劃、土地、稅收、金融、工商等方面的支持；對于借助電子商務手段促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、傳統(tǒng)商貿經營管理模式創(chuàng)新、招商引資重大電子商務產業(yè)園項目等除了要對接好原有的優(yōu)惠政策外，還要加大扶持力度；國家和省、市政府的電子商務重點項目和電子商務產業(yè)園建設，要優(yōu)先安排用地 指標，保障項目落地。 積極引導，加大扶持，發(fā)展壯大電子商務主體力量。一是要加快個體網商發(fā)展壯大。要營造寬松創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低電子商務行業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻，簡化登記注冊手續(xù)、降低注冊資金，以吸引更 多個人、企業(yè)參與行業(yè)發(fā)展，讓更多的創(chuàng)業(yè)主體能夠有利可圖、發(fā)展壯大；要加快電商創(chuàng)業(yè)園或基地的創(chuàng)建，向廣大中小電商提供價格相對較低的創(chuàng)業(yè)場所，鼓勵其搬出民房、居民小區(qū)，集中規(guī)范發(fā)展。二是要加大企業(yè)發(fā)展電子商務的引導力度。要廣泛宣傳發(fā)展電子商務在企業(yè)降低成本、提高效率、拓展市場和創(chuàng)新經營模式等方面的作用，關鍵是要 提高傳統(tǒng)企業(yè)決策層對電子商務的認知水平和應用意識，引導更多企業(yè)深化電子商務應用；要鼓勵實體型制造加工企業(yè)“觸網”，淘寶商城將成為國內電子商務 B2C模式的主流，要抓住機遇因勢利導，推動有條件的企業(yè)主輔分離，注冊貿易公司，入駐淘寶商城，拓展網上銷售渠道，實現(xiàn)轉型升級；要積極搭建行業(yè)電商聯(lián)盟公共服務平臺，結合我縣產業(yè)特點，培育具有鮮明行業(yè)特色的本地電子商務服務平臺，尤其是在禮品、印刷、包裝、臺掛歷、服裝、文教具等領域，建立集推廣、交易、物流、支付等服務于一體的 B2B、 B2C行業(yè)電商聯(lián)盟公共服務平臺。三是加快專業(yè)市 場發(fā)展電子商務。積極推動實體交易與網上交易相結合，支持溫州禮品城、浙福邊貿水產城強化倉儲、配送、采購等功能，打造以市場為依托的電商集聚區(qū)，引導市場經營戶借助電子商務創(chuàng)新交易模式，促進有形市場與無形市場的有機結合；加強對浙閩農貿綜合市場、浙閩副食品市場的引導和服務，確定一批電子商務服務企業(yè)，為市場經營戶開展網絡營銷代運營等服務，積極發(fā)展網絡總經銷、總代理；支持傳統(tǒng)商貿企業(yè)發(fā)展電子商務，鼓勵傳統(tǒng)百貨、連鎖超市等企業(yè)依托 實體網點、貨源、配送等商業(yè)資源開展電子商務零售業(yè)務，進一步發(fā)展集電子商務、電話訂購、 中心城區(qū)配送為一體的同城購物。四是要搭建農產品電子商務平臺。要加快啟動特色農產品電子商務平臺建設，推進我縣農產品網上批發(fā)、零售、實體展示和配送中心建設，逐步形成從田間到餐桌全流程、可追溯的農產品電子商務體系。 優(yōu)化環(huán)境，完善平臺，不斷夯實電子商務發(fā)展基礎。 一是要加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。工業(yè)園區(qū)、龍港新城、靈溪、龍港等單位要利用獨特的區(qū)域優(yōu)勢與產業(yè)優(yōu)勢，開發(fā)建設現(xiàn)代物流園區(qū)，整合現(xiàn)有工業(yè)、商業(yè)、倉儲和運輸等物流資源，大力發(fā)展第三方物流，推進第四方物流，提高物流配送的社會化、組織化和信息化水平 ；發(fā)展快遞物流，引進一批信譽良好、服務到位、運作高效的快遞物流企業(yè)到我縣設立總部，支持本地物流企業(yè)上規(guī)模上檔次，逐步形成與電子商務發(fā)展相適應的現(xiàn)代物流配送體系。二是要加大人才引進和培育力度。加大電子商務高層次人才的引進力度，落實有關人才政策，做到“以待遇吸引人，以感情留住人，以事業(yè)發(fā)展人”；鼓勵企業(yè)面向國內外引進一批高素質、有豐富電子商務大型團隊運營經驗的職業(yè)經理人隊伍，緩解本地人才壓力；通過社會培訓機構資源整合和同教育部門合作等方式，培育網絡經濟培訓機構，大力開展網絡經濟培訓，在xx 職技校開設網絡經濟培訓 課程，為我縣網絡經濟發(fā)展輸送本土人才。三是要加快建設一批電子商務樓宇和電子商務園區(qū)。靈溪、龍港等 中心城鎮(zhèn)和縣城新區(qū)要加快引進幾個有影響力電子商務總部樓宇建設項目；龍港新城要規(guī)劃建設功能齊全、配套完善現(xiàn)代電子商務園區(qū)；縣科技孵化器要發(fā)揮電商孵化功能，留出一定空間，吸引電子商務企業(yè)入駐；要支持溫州禮品城利用三、四樓空間，打造電商集聚區(qū)；浙福邊貿水產城二期工程建設要充分考慮有形市場與無形市場的融合，為市場電子商務的發(fā)展留足空間。四是要加強配套體系建設。進一步完善網絡基礎設施，積極實施全城 WiFi 的覆蓋應 用；以建設“信用 xx”為載體，積極培育網商信用資產，健全網商信用評價體系，大力提升我縣網商信用水平；健全電子商務安全保障體系，加強網絡與信息安全防護，提高電子商務系統(tǒng)風險監(jiān)控能力，完善電子商務安全服務功能，進一步規(guī)范電子認證服務，推廣數字證書、數字簽名的應用；強化規(guī)范監(jiān)管，發(fā)揮商務、公安、市場監(jiān)管、稅務、文化、質監(jiān)、通信等部門監(jiān)管職能，建立健全多部門聯(lián)動防范機制，規(guī)范網上經營行為，做好執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管，嚴厲打擊依托網絡違法犯罪行為；充分發(fā)揮電子商務行業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)自律與行業(yè)監(jiān)管，促進我縣電子商務產 業(yè)健康有序發(fā)展。 第二篇：對于電子商務發(fā)展情況調研報告 關于電子商務發(fā)展情況的調研報告電子商務是以信息技術為核心的新型經濟業(yè)態(tài)，是提升區(qū)域經濟實力的戰(zhàn)略舉措。為加快我縣電子商務的發(fā)展，按照工作安排，縣政協(xié)于 3 月中旬開始，組織開展了為期一個月的專題調研活動。調研組在 xx 副主席的帶領下，前往靈溪、龍港、金鄉(xiāng)、錢庫、宜山等地考察，實地走訪了易網信息、儀邦集團、盛宇集團、 xx 電信、郵政速遞、瑞豐網絡等二十余家企業(yè)，聽取情況介紹并座談交流，較為全面了解我縣電子商務發(fā)展現(xiàn)狀。 5 月中旬，調研組赴 xx、湖州 、麗水等地考察學習，借鑒外地好的做法。現(xiàn)將有關情況報告如下： 一、我縣電子商務基本情況近年來，縣政府較為重視電子商務發(fā)展，去年 10 月出臺了《 xx 縣促進網絡經濟發(fā)展扶持辦法 (試行 )》，對培育壯大網絡經濟主體、規(guī)劃建設網絡經濟集聚區(qū)、優(yōu)化改善網絡經濟發(fā)展環(huán)境等進行有針對性的扶持；明確商務局作為電子商務的主管部門，設立縣電子商務發(fā)展服務中心；今年 1 月，成立了縣電子商務協(xié)會，同時與阿里巴巴集團簽訂產業(yè)帶戰(zhàn)略合作協(xié)議，阿里巴 xx國（ xx）產業(yè)帶已于 4 月中旬正式上線。我縣電子商務呈現(xiàn)出了迅猛發(fā)展的態(tài)勢，電子商務 市場規(guī)模快速擴大、應用程度不斷普及、經營業(yè)態(tài)日益豐富、配套服務逐步完善、產業(yè)化程度不斷提高，我縣電子商務發(fā)展綜合水平列全國電商百佳縣第 16位。 交易規(guī)模不斷擴大。據不完全統(tǒng)計，至 20xx年底，全縣 電子商務交易額約 億元 ,實現(xiàn)網絡零售 億元，全縣居民實現(xiàn)網上消費 ，實現(xiàn)網絡零售順差達 億元，我縣在淘寶網購成交金額排名全市第四位。 普及程度不斷提高。目前，我縣共有工商注冊的網絡經營主體9881 家（企業(yè) 4113 家，個體戶 5768 家），位列全市第一，從事經營的網店 12051 家（阿里巴巴誠信通和國際站共計 10325家，其它網店 1726家），經營的網站 946 家（交易類網站 300家，信息類網站 569 家，交易兼信息類網站 77 家），經營項目涉及一二三產各個領域，有工業(yè)產品、特色農產品及服務業(yè)項目等。全縣參與網絡購物超過 40 萬人，網購人群年齡主要集中在 2040歲之間，約占 84%。 企業(yè)發(fā)展不斷壯大。盛宇集團入選溫州市電子商務 示范企業(yè)，20xx 年電子商務銷售額超過 3000 萬元，在同行業(yè)中繼續(xù)領先；我縣40 多家服裝企業(yè)入駐淘寶商場、 1 號店、當當網、京東商場、走秀網等平臺，電子商務銷售額總計突破 3 億元，其中浙江鼎派服飾、挺吉服飾、特意來服裝、艾羅森服裝等 10 多家企業(yè)電商銷售額均突破 1000萬；在淘寶商城銷售排行榜上，兩家在外 xx 人創(chuàng)辦的服裝企業(yè)DEEREMARCHI(迪爾馬奇 )、 JEANJACK(簡杰克 )名列全國前十強，電商銷售額均突破 2 億元。 電商業(yè)態(tài)不斷豐富。阿里巴 xx 國（ xx）產業(yè)帶入駐商家已達2132 家，被阿里 集團定位為熱門產業(yè)帶，市場熱度在全國 101 家產業(yè)帶綜合排名第九；中國禮品網和溫州物流網是 xx 最早注冊登記的兩個第三方交易平臺，在同類平臺中的影響力不斷擴大；本地淘寶（由浩大網絡公司研究設計）作為我縣第一個區(qū)域化網上第三方交易平臺已于 20xx 年的 7 月建成并正式投入使用，目前入駐該平臺的企業(yè)及個體戶已達 300 多家，日均交易額已突破 萬元，該平臺擁有自己的物流團隊，真正實現(xiàn)了淘寶本地化，還有 xx 吃貨團（幾米網絡公司）、尚購生活網等區(qū)域化交易平臺網站都將陸續(xù)推出使用；全縣已有 350 家外貿企業(yè)加入阿里巴 巴國際站，開展跨境電子商務；xx 易聯(lián)科技股份有限公司、溫州易網科技有限公司分別作為阿里巴巴誠信通的代理渠道商和第三方服務商，已為 3500多家提供服務；另外電子商務在文化、旅游、金融、醫(yī)療等領域也不斷普及， xx 已成為溫州電子商務業(yè)態(tài)最完整、最豐富的縣份之一。 配套服務不斷完善。我縣電子商務服務企業(yè)近 120家，其中營銷推廣企業(yè) 45 家、電子商務代運營企業(yè) 3 家、開展快遞業(yè)務企業(yè) 20家、電子商務相關培訓機構 2 家、網絡技術服務商 35 家、互聯(lián)網信息服務商 13家，電子商務行業(yè)在我縣已逐漸形成一個較為完善的產業(yè)鏈 。 特色優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。我縣的傳統(tǒng)產業(yè)富有特色，從事禮品、印刷、包裝、臺掛歷、服裝、文教具生產的企業(yè)數量眾多，非常適合發(fā)展電子商務，加上擁有中國印刷城、中國禮品城等多張國字號金名片，為進一步與阿里巴巴合作開發(fā) xx產業(yè)帶提供 良好的基礎條件；我縣商貿業(yè)較為發(fā)達，擁有超億元市場 13 家，超 20 億元專業(yè)市場 4 家，以有形市場為基礎發(fā)展電子商務優(yōu)勢明顯；我縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展勢頭強勁，品種豐富，四季柚、梭子蟹美名遠揚，番茄、紫菜量大質優(yōu)，鹵制品、水產品加工達到一定規(guī)模，具有在淘寶上開設地方館的先天特色資源。 二、存在問題 思想認識亟待提高。一是認識不到位。電子商務是一種新型經濟業(yè)態(tài)，已成為當今世界發(fā)展最快、創(chuàng)新最活躍、帶動力最強、滲透性最廣的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。部分干部對此缺乏深刻認識，導致創(chuàng)新意識不強，接受新事物能力低，觀念陳舊，工作方法單一。二是搶抓機遇意識不強。我縣電子商務發(fā)展綜合水平雖在溫州位于前列，但必須看到我縣的電子商務發(fā)展仍處在起步階段，與外地“百舸爭流”、“千帆競發(fā)”的發(fā)展態(tài)勢有著較大的反差。部分干部認為當前縣委縣政府責任捆綁攻堅項目的任務很繁重，重點是抓好有效投資、項目推進、“五水共治 ”等工作，電子商務可以暫緩考慮，缺乏發(fā)展電子商務的機遇意識。三是還未形成共識。電子商務不僅帶給人們商業(yè)機會、利潤空間，更改變了人們的生活及工作方式。發(fā)展電子商務是一個綜合的系統(tǒng)工程，涉及各次產業(yè)、各個行業(yè)、各類群體、社會各界，我縣雖然參與網絡經營、網絡購物人數不少，但全社會關注、參與、促進電子商務發(fā)展的濃厚氛圍仍未形成。 工作措施還不到位。一是機制不健全。我縣目前還缺乏 統(tǒng)一的組織保障和工作推進機制，對全縣電子商務發(fā)展缺乏宏觀指導，缺乏統(tǒng)一部署，還沒有形成統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一監(jiān)督的機 制，不能及時解決電子商務發(fā)展中出現(xiàn)的問題，也還沒有一個較為全面、較為完善實施意見或方案出臺。電子商務涉及一二三產，與三十多個相關部門職能，需要大家形成共識，齊心合力，共同推進，僅靠主管部門幾個人來抓這項工作，力度顯然不夠。二是規(guī)劃未編制。早在 2021 年，我省就開始制定“浙江省電子商務發(fā)展專項規(guī)劃”，明確了電子商務發(fā)展重點、工作載體和政策措施，而我縣電子商務規(guī)劃編制工作尚處于前期準備階段，電子商務發(fā)展還缺乏統(tǒng)一的思想指導，工作原則、發(fā)展目標、重點任務、區(qū)域布局、政策措施等尚不明確，影響電子商務長遠發(fā)展。三是政 策沒到位。目前我縣的政策體系大都基于實體經濟制定，缺乏對電子商務發(fā)展的適應，盡管去年我縣也出臺了《 xx 縣促進網絡經濟發(fā)展扶持辦法 (試行 )》，但重點僅限于培育經濟主體、建設集聚區(qū)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等 3 個方面，覆蓋面不夠，扶持內容也僅限于少量的資金補貼和獎勵，力度不大，相應配套政策措施還有待完善，如在金融、稅收、土地、水電、交通等方面支持還應加大力度。 整體發(fā)展水平偏低。一是個體網商單打獨斗。我縣雖有個體網商 5000 多家，但大部分處于事業(yè)初創(chuàng)階段，實力偏弱，以追求低商務成本和零稅費為競爭優(yōu)勢，靠租用民房 、套間、倉庫為經營場所，網店遍布城鎮(zhèn)各個角落，處于散兵游勇狀態(tài)，形 不成明顯的集聚效應與規(guī)模優(yōu)勢。僅有少數規(guī)模較大的電商擁有自己的商標品牌和淘寶商城旗艦店，依托本地加工企業(yè)定牌加工等方式，在網上進行直銷。大部分網商