【正文】 集約經(jīng)營(yíng) ,以提高農(nóng)作物單位面積的產(chǎn)量產(chǎn)值，這從一定程度上優(yōu)化了該縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ,增強(qiáng)農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識(shí)。然而由于耕種面積減少，大部分退耕還林戶收入減少，勞動(dòng)力富余了，大批賦閑的農(nóng)民外出打工掙錢，還有相當(dāng)一部分農(nóng)民因各種原因仍然留守在 農(nóng)村。為了鞏固退耕還林成果，提高退耕還林農(nóng)民的“造血功能”， 商南縣宏源 工貿(mào)有限公司根據(jù)中共商南縣委、商南縣人民政府關(guān)于鞏固退耕還林成果的有關(guān)文件精神，經(jīng)過多次實(shí)地考察論證，決定建設(shè)商南縣試馬鎮(zhèn) 溫室大棚 基地項(xiàng)目，利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行 蔬菜 大棚 基地建設(shè)，形成“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，增加退耕還林農(nóng)戶收入，促進(jìn)商南縣退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)胤N植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的大力發(fā)展。 項(xiàng)目建設(shè)必要性 本項(xiàng)目是保證退耕還林戶增收致富的需要。由于退耕還林的實(shí)施，農(nóng)民耕種面積減少，尤其是經(jīng)濟(jì)作 物的耕種面積減少，收入就明顯降低，勞動(dòng)力富余了，大批賦閑的農(nóng)民外出打工掙錢，但還有相當(dāng)一部分農(nóng)民因各種原因仍然留守在農(nóng)村，退耕還林補(bǔ)助他們唯一的經(jīng)濟(jì)來源。因此，發(fā)展退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)，提高退耕還林農(nóng)民的“造血功能”，是鞏固退耕還林成果，幫助農(nóng)民增收致富，改善人民生活的根本出路。 本項(xiàng)目是滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢粘Ｉ畹男枰ｋS著改革開放速度加快，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民的生產(chǎn)水平逐步提高，人們對(duì)蔬菜品種 7 類型的多樣化、優(yōu)質(zhì)化的要求日趨強(qiáng)烈，該縣生產(chǎn)的蔬菜種類單一，不能滿足人民需要，為豐富人民生活，造福子孫萬代，大規(guī)模、多 種類種植蔬菜，已是當(dāng)前種植業(yè)的主要任務(wù)。 本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，同時(shí)也符合商洛市和商南縣蔬菜基地發(fā)展規(guī)劃。通過該項(xiàng)目的實(shí)施可以擴(kuò)大商南縣規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化連片蔬菜種植面積，有效增加蔬菜總產(chǎn)量，尤其是增加每年 11 月份和來年 4月份之間的淡季蔬菜供應(yīng)量；在平抑本地蔬菜市場(chǎng)價(jià)格、減輕對(duì)外地蔬菜進(jìn)入的依賴方面將起到十分重要作用，并可切實(shí)解決本縣城鎮(zhèn)居民吃菜難、吃菜貴的突出問題。同時(shí)，可改善本縣蔬菜品種結(jié)構(gòu)單一問題，增加優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)值的精細(xì)菜生產(chǎn)量，從而使商南縣蔬菜生產(chǎn)提質(zhì)增效、供應(yīng)基本達(dá)到市場(chǎng)需求，促進(jìn)該縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展 走上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路 。 本項(xiàng)目的實(shí)施將大力促進(jìn)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)農(nóng)民增收的目的。 本項(xiàng)目的實(shí)施將大大減少農(nóng)藥、肥料的使用量，保障了無公害蔬菜的品質(zhì) ， 減少 環(huán)境污染 。 本項(xiàng)目的實(shí)施將解決個(gè)體種植鮮菜儲(chǔ)藏難的問題，有利于蔬菜保鮮，提高蔬菜質(zhì)量。 因次，本項(xiàng)目建設(shè)是十分必要的。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件 地理位置與范圍 8 項(xiàng)目區(qū)所在地商南縣位于陜西省東南部，地處秦嶺東南麓，陜?cè)ザ跞“丝h結(jié)合部，屬長(zhǎng)江流域漢江水系，總面積 2307平方公里，占陜西省面積的 %，商洛市面積的 11 .9%，境內(nèi)西南和北部較高，東南和中部較低，呈西北向東南傾斜。丹江自西向東橫貫中部，把全縣分為丹南和丹北兩部分。全縣平均海拔 ，地貌分河谷川道地貌、低山丘陵地貌和中山地貌三種類型，其中：河谷川道地貌區(qū)面積，占全縣面積的 6%，是主要糧油產(chǎn)地；低山丘陵地貌面積 245萬畝，占全縣面積 71%，是糧食和茶葉、核桃等經(jīng)濟(jì)作物的主產(chǎn)地；中山地貌 ，占全縣總面積的 23%，是全縣水源涵養(yǎng)地區(qū)和用材林基地。 本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于 商南縣試馬鎮(zhèn)。離縣城 15公里， 毗鄰 312國(guó)道，交通 便利，水源充足，項(xiàng)目區(qū)四周為林地和居民，環(huán)境安靜，空氣清新，無污染源，自然環(huán)境良好，是建設(shè)蔬菜基地的理想之地，適合本項(xiàng)目建設(shè)。 自然條件 項(xiàng)目區(qū)所在地商南縣地處我國(guó)中緯度偏南地帶，屬北亞熱帶半濕潤(rùn)氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，四季分明。全縣歷年平均日照 小時(shí)，年平均氣溫 14℃，無霜期 216天，年平均降水量 ，主要集中在 9三個(gè)月。 全縣土壤在地理分布上具有明顯的水平地帶性和垂直地帶性的特征，土壤類型較多，有黃棕壤、棕壤、水稻土、潮土、新積土和紫色土等 6類。 PH值在 5— ，土壤有機(jī)質(zhì)含量為 %，含氮量普遍值為 — %，速效氮、速效磷、速效鉀含量依次為 40PPM、15PPM、 100PPM。 9 商南縣生物資源豐富，分布跨度較大，有 2020多種植物和 1100多種動(dòng)物。農(nóng)作物以小麥、玉米、花生、油菜、豆類、瓜類、薯類為主，共 46種，天然物草以禾木科、豆科和菊科為主。野生中藥種類較多，比較名貴和產(chǎn)量較大的有黨參、天麻、杜仲、二花、連翹、五味子、柴胡等 10余種；野生動(dòng)物有 140余種，已被國(guó)家列入保護(hù)的稀貴動(dòng)物有金錢豹、長(zhǎng)尾雉、錦雞、大鯢、林麝、大靈貓等 10余種。主 要用材林有油松、馬尾松、杉木和櫟類等 60余種，主要經(jīng)濟(jì)樹種有油桐、核桃、板栗、漆樹、獼猴桃等 30余種。 境內(nèi)礦藏十分豐富，已探明礦種 32種，礦床（點(diǎn)） 52處，其中金屬礦 12種，非金屬礦 20種。主要礦藏有釩鉻、鎂橄欖、水晶、藍(lán)石棉、鏡鐵、金紅石、碳酸鈣、鉀長(zhǎng)石、大理石、石英等。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 商南縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，轄 16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 166個(gè)行政村 1730個(gè)村民小組，總?cè)丝?23萬人。近年來，商南縣委、縣政府立足商南實(shí)際，合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育了花生、茶葉、中藥材、干鮮果、畜牧業(yè)等農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并逐步 向“龍頭＋基地＋農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向邁進(jìn)。 商南工業(yè)以礦產(chǎn)、生物、水電三大資源開發(fā)帶動(dòng)了冶金、建材、機(jī)電、化工、工藝品等工業(yè)門類的全面發(fā)展，冶金產(chǎn)品、工藝品源源出口，銷往美、日、韓、法、德等 20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。 商南第三產(chǎn)業(yè)有了較大發(fā)展，金絲峽谷風(fēng)景名勝區(qū)已被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)森林公園，目前已正式向游人開放，旅游、娛樂、購(gòu)物等活動(dòng)項(xiàng)目配套齊備，進(jìn)一步帶動(dòng)商南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 勞動(dòng)力資源 10 商南是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，勞動(dòng)力資源十分豐富， 23萬人口 中農(nóng)村人口 ，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力 ， 富余勞動(dòng)力達(dá) 5萬多人。本項(xiàng)目所需人員 118人，其中管理人員由項(xiàng)目建設(shè)單位選送，技術(shù)人員從大專院校的畢業(yè)生中招聘，工人均從退耕還林農(nóng)民中招收。 退耕還林狀況 商南縣自 1999 年啟動(dòng)退耕還林工程以來，全縣累計(jì)完成退耕還林工程任務(wù) ，其中坡耕地退耕 22萬畝，荒山造林 ，涉及全縣 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 124 個(gè)村的 萬戶，占全縣總戶數(shù)的 57％。退耕工作質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，得到了廣大人民的一致好評(píng)。 退耕還林從生態(tài)效益 上看，林地面積快速增長(zhǎng)， 生態(tài)功能顯著增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境明顯改善；水土流失得到有效控制，為丹江水域 提供了生態(tài)屏障，同時(shí)為改善全縣人居環(huán)境創(chuàng)造了良好條件。從經(jīng)濟(jì)效益上看，農(nóng)民通過退耕政策補(bǔ)助獲得經(jīng)濟(jì)收益，富余勞動(dòng)力外出打工掙錢，促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，打工經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅猛，促進(jìn)了二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，從而也使全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整，經(jīng)濟(jì)效益逐步顯現(xiàn)。 但在退耕還林后還存在一些問題，主要是耕地面積大量減少，有相當(dāng)一部分農(nóng)民因各種原因仍然留守在農(nóng)村， 沒有新的增收途徑。 因此， 各級(jí)政府積極 支持農(nóng)民加強(qiáng)退耕還林的后期管理，培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，以確保退耕還林發(fā)揮應(yīng)有的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，提高退耕還林農(nóng)民的“造血功能”，解決 退耕農(nóng)民生計(jì)問題，鞏固退耕還林成果。本項(xiàng)目符合省市縣退耕還林政策導(dǎo)向，符合退耕還林戶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，為項(xiàng)目建設(shè)提供了有力的建設(shè)條件。 基礎(chǔ)設(shè)施 11 本項(xiàng)目區(qū)毗鄰 31