【正文】 。 (√ )60．社會(huì)保險(xiǎn)立法的理念是社會(huì)連帶思想。 (√ )四、簡答題 正效力向負(fù)效力轉(zhuǎn)變的原因是什么？答： (1)正效力向負(fù)效力轉(zhuǎn)變是客觀存在的； （ 2分） (2)正效力向負(fù)效力轉(zhuǎn)變的原因之一是 客觀事物的變易性； （ 3 分） (3)社會(huì)政策與法規(guī)本身內(nèi)在的規(guī)定性也可引起正效力向負(fù)效力的轉(zhuǎn)變； （ 3 分） (4)正效力向負(fù)效力的轉(zhuǎn)變可以預(yù)防。（ 2 分） 2．社會(huì)政策與法規(guī)的效果有哪幾種類型？答： (1)直接效果； （ 2 分） (2)附帶效果； （ 2 分） (3)意外效果； （ 2 分） (4)潛在效果； (2 分 )(5)象征性效果。（ 2 分） 3．如何建立我國社會(huì)政策與法規(guī)的監(jiān)督機(jī)制？答：建立我國社會(huì)政策與法規(guī)的監(jiān)督機(jī)制要從以下方面人手： (1)建立健全法律體系； （ 2 分） (2)制定可行的制度程序與具體的實(shí)施細(xì)則； (2 分 )(3)提高監(jiān)控者的素質(zhì) _（ 2 分） (4)完善政策法規(guī)監(jiān)控的輔助手段； (2 分 )(5)增加輿論的透明度。（ 2 分） 4．社會(huì)政策與法規(guī)終結(jié)的內(nèi)容分為幾類？答： (1)功能的終結(jié)； （ 2 分） (2)機(jī)構(gòu)的終結(jié)； （ 2 分） (3)政策法規(guī)本身的終結(jié) ,(3 分 )(4)計(jì)劃的終結(jié)； （ 3 分） 5．社會(huì)政策與法規(guī)的效果有哪些類型？答： (1)直接效果； （ 2 分） (2)附帶效果； （ 2 分） (3)意外效果； （ 2 分） (4)潛在效果； （ 2 分） (5)象征性效果。（ 2 分） 6．我國社會(huì)政策與法規(guī)運(yùn)行機(jī)制不夠健全主要體現(xiàn)哪幾個(gè)方面？答： (1)民主科學(xué)決策機(jī)制不夠健全； (3 分 )(2)控制機(jī)制不夠健全； （ 2 分） (3)協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全； (3 分 )(4)監(jiān)督機(jī)制不夠健全。（ 2 分） 7．社會(huì)政策與法規(guī)終結(jié)的作用有哪些？答： (1)有利于節(jié)省社會(huì)政策與法規(guī)資源。（ 3 分） (2)有利于提高社會(huì)政策與法規(guī)績效。（ 3 分） (3)可以避免社會(huì)政策與法規(guī)僵化。（ 2 分） (4)可以促進(jìn)社會(huì)政策與法規(guī)優(yōu)化。（ 2 分） 國社會(huì)保障的主要規(guī)范形式有哪些？答：我國社會(huì)保障的主要規(guī)范形式有： (1)憲法。《中華人民共和國憲法》中第 1 4 4 4 4 450 條等均涉及我國社會(huì)保障內(nèi)容。其中第 45 條是我國社會(huì)保障立法的根本依據(jù)。（ 3 分） (2)法律，如《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》等。（ 3分） (3)法規(guī)，如各種行政法規(guī)和地方法規(guī)等。（ 2 分） (4)規(guī)范性文件，如決定、通知、意見、復(fù)函等。（ 2 分） 9．社會(huì)政策與法規(guī)的效果有幾種類型？答： (1)直接效果。（ 2 分） (2)附帶效果。（ 2 分） (3)意外效果。（ 2 分） (4)潛在效果。（ 2 分） (5)象征性效果。（ 2 分） 策與法規(guī)有哪些功能？答： (1)引導(dǎo)功能：包含明確目標(biāo)； 指導(dǎo)行動(dòng)； 統(tǒng)一思想 3 個(gè)方面。（ 4 分） (2)調(diào)控功能：包含調(diào)節(jié)和控制 2 各方面。（ 2 分） (3)促進(jìn)功能：包含創(chuàng)造條件； 破舊促新； 提供保護(hù) 3 個(gè)方面。（ 4 分） 11．如何提高社會(huì)政策與法規(guī)系統(tǒng)的能力？答：提高社會(huì)政策與法規(guī)系統(tǒng)的能力從以下方面人手： (1)提高確認(rèn)政策法規(guī)問題的能力。（ 3 分） (2)提高利 益整合的能力。（ 2 分） (3)提高政策法規(guī)制定的能力。（ 3 分） (4)提高政策法規(guī)執(zhí)行的能力。（ 2 分） 12．社會(huì)保障政策與法規(guī)有何特征？答： (1)具有明顯的強(qiáng)制性。（ 3 分） (2)具有給付性。（ 2 分） (3)具有廣泛的社會(huì)性。（ 2 分） (4)時(shí)間性和地域性。（ 3 分） 13．請比較瑞典模式和歐盟模式。 答： (1)瑞典模式強(qiáng)調(diào)福利的普遍性，其特點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面：第一，強(qiáng)調(diào)福利的普遍主義原則，強(qiáng)調(diào)公民權(quán)，權(quán)利和平等。福利的獲得并不以是否就業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)。 (2 分 )第二，以國家為基礎(chǔ)，主張通過逐漸擴(kuò)大預(yù)算來擴(kuò)展社會(huì)服務(wù)。 也就是由國家通過征收稅款的方式籌集資金，制定各種社會(huì)福利計(jì)劃來擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)。（ 3 分） (2)歐盟模式實(shí)行“社會(huì)保障待遇與工資掛鉤”原則，主要包括兩大類內(nèi)容：一類與就業(yè)有關(guān)，要求提高就業(yè)率、加強(qiáng)勞資對話、改善工作條件、發(fā)展人力資源、提高生活水平和反對排斥行為，這與瑞典模式有所差別。（ 3 分）另一類則涉及社會(huì)福利、社會(huì)保障等各方面。在社會(huì)保障方面，可以說目前的歐盟地區(qū)是世界上社會(huì)保障體系最為全面和完善的地區(qū)。（ 2 分） 14．我國現(xiàn)行災(zāi)害救助政策與法規(guī)的中國特色體現(xiàn)在哪些方面？答：我國現(xiàn)行救災(zāi)制度具有鮮明的中國特色。 (1)在救災(zāi)工作中以“以防為主，防救結(jié)合”為總方針； （ 2 分） (2)以“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟(jì)，輔之以國家必要的救濟(jì)和扶持”為基本方針； （ 2 分） (3)“自力更生、艱苦奮斗、發(fā)展生產(chǎn)、重建家園”、“以地方為主，國家補(bǔ)助為輔”等也是救災(zāi)法律制度建設(shè)中必須予以貫徹的。（ 2 分） (4)它始終貫穿著救災(zāi)與防災(zāi)相結(jié)合的指導(dǎo)思想，寓防災(zāi)于救災(zāi)之中，既治標(biāo)又治本。（ 2 分） (5)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮集體組織和人民群眾自身的作用，提倡自力更生、生產(chǎn)自救，倡導(dǎo)“一方有難，八方支援”的社會(huì)主義新風(fēng)尚。（ 2 分）五、論述題 1．請闡述社會(huì)政策法規(guī)評估的標(biāo)準(zhǔn)。 答： (1)生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，是政策法規(guī)評估的首要的標(biāo)準(zhǔn)。（ 4 分） (2)效益標(biāo)準(zhǔn)，政策法規(guī)效益指達(dá)到政策法規(guī)目標(biāo)的程度。（ 4 分） (3)效率標(biāo)準(zhǔn)，政策法規(guī)效率是政策法規(guī)效益與政策法規(guī)投入之間的比率。（ 4分） (4)公正標(biāo)準(zhǔn)，與該政策法規(guī)有關(guān)的社會(huì)資源、利益及成本公平分配的程度。（ 4 分） (5)政策法規(guī)回應(yīng)度，政策法規(guī)實(shí)施后滿足特定社會(huì)團(tuán)體需求的程度。（ 4 分） 2．請闡述社會(huì)政策與法規(guī)的制定和執(zhí)行之間的關(guān)系。 答： (1)社會(huì)政策與法規(guī)的制定本質(zhì)上是一種認(rèn)識活動(dòng)，但制定社會(huì)政策與法規(guī)的目的則是通過其執(zhí)行實(shí)現(xiàn)實(shí)際的效益。（ 5 分） (2)社會(huì)政策與法規(guī)的執(zhí)行是一種實(shí)踐活動(dòng)。（ 5 分） (3)通俗地說，社會(huì)政策與法規(guī)制定解決的是“做不做”、“做什么”、“能不能做”的問題，而執(zhí)行階段解決的則是“怎樣去做”、“做的效果如何”的問題，是認(rèn)識指導(dǎo)實(shí)踐的關(guān)系問題。（ 5 分） (4)社會(huì)政策與法規(guī)的預(yù)期目的或目標(biāo)，只有在執(zhí)行過程中才能實(shí)現(xiàn)。（ 5 分） 3．請闡述社會(huì)政策與法規(guī)具有何種效益？答： (1)任何一項(xiàng)社會(huì)政策法規(guī)都有理論價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià) 值和社會(huì)價(jià)值，通過價(jià)值實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)生理論效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（ 5 分）(2)理論效益：指通過政策法規(guī)的貫徹執(zhí)行和實(shí)踐的檢驗(yàn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累經(jīng)驗(yàn)，為深化政策法規(guī)研究和新政策法規(guī)的出臺(tái)打下基礎(chǔ)。．（ 5分） (3)經(jīng)濟(jì)效益：指通過一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值要素的投入，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效果，使人們的利益分配關(guān)系更趨合理。（ 5 分） (4)社會(huì)效益：指政策法規(guī)都是為解決一定的社會(huì)問題制定的，執(zhí)行政策法規(guī)要掌握政策法規(guī)受動(dòng)者的承受能力，保證社會(huì)的穩(wěn)定，促使社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。（ 5分） 。 答：集 團(tuán)頭腦風(fēng)暴法是指依靠一定數(shù)量的專家的創(chuàng)造性思維，來對決策對象未來的發(fā)展趨勢及其狀況做出集體的判斷。它具有以下特點(diǎn)：能夠發(fā)揮若干專家所組成的團(tuán)體的宏觀智能結(jié)構(gòu)效應(yīng)，且這種效應(yīng)往往大于團(tuán)體中各個(gè)成員單獨(dú)創(chuàng)造能力的總和； 通過多個(gè)專家之間的信息交流而引發(fā)思維共振，可在較短的時(shí)間內(nèi)取得可喜的創(chuàng)造性成果。集團(tuán)頭腦風(fēng)暴法本身也存在一系列的弊端，主要表現(xiàn)為： (1)與會(huì)者人數(shù)有限，代表性不夠充分。 (2)權(quán)威的影響較大，權(quán)威一旦發(fā)表意見，其他成員往往會(huì)順其思想發(fā)表意見，產(chǎn)生所謂的“樂隊(duì)效應(yīng)”。 (3)易受表達(dá)能力的影響 。 (4)容易受“潮流”思想的影響，提出的非正統(tǒng)的觀點(diǎn)即使很有價(jià)值，也往往遭到懷疑甚至進(jìn)而被否定。（ 10 分）德爾菲法正是為了克服專家決策法的以上缺陷而產(chǎn)生的。它通過利用專家的知識、經(jīng)驗(yàn)和智慧等無法量化的信息，運(yùn)用通信的方式進(jìn)行信息的交換，逐步取得一致意見。體來講，它具有如下顯著特征。 (1)匿名性。采用函詢的方法征求意見，被征詢者彼此互不相知。對于自己的意見不作公開改變，因而無損于自己的威望，各種不同的論點(diǎn)均能得到充分自由的發(fā)揮。 (2)信息反饋溝通情況。問題調(diào)查表的反饋使專家之間通過匿名的方式進(jìn)行影響，排除或減 少面對面接觸可能帶來的缺陷。同時(shí)，反對意見也不會(huì)受到壓制。 (3)決策結(jié)果的統(tǒng)計(jì)特性。德爾菲法的一個(gè)重要特點(diǎn)是作定量處理，對決策結(jié)果采用統(tǒng)計(jì)評定回答的方法，能夠包括整個(gè)小組的意見。（ 10 分） 5.論述社會(huì)政策與法規(guī)的促進(jìn)功能。 答：社會(huì)政策與法規(guī)的促進(jìn)功能主要有體現(xiàn)在以下三個(gè)方面 :(1)創(chuàng)造條件社會(huì)政策法規(guī)可以從多方面為社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。首先是社會(huì)政策法規(guī)的重點(diǎn)扶持 。其次是社會(huì)政策法規(guī)的支持鼓勵(lì) 。最后是促進(jìn)不同領(lǐng)域發(fā)展的相互配合。 (2)破舊促新在實(shí)際社會(huì)生活中，社會(huì)的發(fā)展從來都不是 帆風(fēng) 順的，需要不斷克服障礙，沖破舊事物的束縛。因此，就要通過社會(huì)政策法規(guī)的能動(dòng)作用來為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展清除障礙，加速新舊交替過程，促進(jìn)新事物的成長。這也是社會(huì)政策法規(guī)促進(jìn)功能的重要表現(xiàn)形式。 (3)提供保護(hù)環(huán)境、生態(tài)、資源等對于一些容易受到損害的社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，特別是與自然界相關(guān)的領(lǐng)域，如環(huán)境、生態(tài)、資源等，它們對社會(huì)能否發(fā)展以及發(fā)展的快慢起著極為關(guān)鍵的作用 。另供保護(hù)，實(shí)行對環(huán)境、生態(tài)和資源的保護(hù)性的社會(huì)政策與法規(guī)，以保護(hù)的形式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。 ?答： (1)提高確認(rèn)政策法規(guī)問題的能力。確認(rèn)政策法規(guī)問題是整個(gè)政策法規(guī)過程的首要環(huán)節(jié)。 確認(rèn)政策法規(guī)問題能力的高低，不僅影響著政策法規(guī)制定的能力，而且對整個(gè)政策法規(guī)能力都有重要影響。 (2)提高利益整合的能力。政策法規(guī)作為人們利益關(guān)系的具體體現(xiàn)，政策法規(guī)的利益整合能力就必然成為政策法規(guī)能力最重要的內(nèi)容之 。 (3)提高政策法規(guī)制定的能力。政策法規(guī)制定的能力是政策法規(guī)能力的主要方面。 (4)提高政策法規(guī)執(zhí)行的能力。政策法規(guī)執(zhí)行的能力是制約政策法規(guī)的效益與效率，并進(jìn)而影響政策法規(guī)整體能力的 一一個(gè)關(guān)鍵性因素。 (5)政策法規(guī)執(zhí)行能力的高低與政策法規(guī)的問題確定能力、利益整合能力和政策法規(guī)制定能力都有著十分緊密的關(guān)系。 。 答 :(1)特點(diǎn) :專家會(huì)議決策法是指依靠 定數(shù)量的專家的創(chuàng)造性思維來對決策對象未來的發(fā)展趨勢及其狀況做出集體的判斷。 它的特點(diǎn)有 :①能夠發(fā)揮若干專家所組成的團(tuán)體的宏觀智能結(jié)構(gòu)效應(yīng)，這種效應(yīng)往往大于團(tuán)體中各個(gè)成員單獨(dú)創(chuàng)造能力的總和。 ②通過多個(gè)專家之間的信息交流而引發(fā)思維共振，可在較短的時(shí)間內(nèi)取得可喜的創(chuàng)造性成果。 ③專家會(huì)議還有助于專家們交換意見。通過相互啟發(fā)的提示以及內(nèi)外信息的交流與反饋來彌補(bǔ)個(gè)人意見之不足，并將所產(chǎn)生的創(chuàng)造性邏輯思維活動(dòng)集中于戰(zhàn)略目標(biāo)，從而為重大的戰(zhàn)略決策提供依據(jù)。 (2)弊端 :①與會(huì)者人數(shù)有限，代表性不夠充分。 ②權(quán)威的影響較大，權(quán)威一 旦發(fā)表意見，其他成員往往會(huì)順其思想發(fā)表意見，或者礙于情面、權(quán)勢而不敢發(fā)表不同意見，產(chǎn)生所謂的“樂隊(duì)效應(yīng)”。 ③易受表達(dá)能力的影響?？陬^表達(dá) 能力較好的人，能夠簡明扼要并且有說服力地提出自己的論點(diǎn)。不善表達(dá)的人不能充分發(fā)表自己的意見，使自己的觀點(diǎn)不能被別人知曉。 ④容易受“潮流”思想的影響。在決策過程中，一種新見解通常意味著要改變 一個(gè)已被大多數(shù)人接受了的且習(xí)以為常的觀點(diǎn)，發(fā)表這種新見解的人必然成為會(huì)議上不合潮流的人，與此相適應(yīng)，他所提出的非正統(tǒng)的觀點(diǎn)即使很有價(jià)值，也往往遭到懷疑甚至進(jìn)而被否定。 ⑤發(fā)言人受自尊心等心理因素的影響，在發(fā)表意見之后，往往不能冷靜認(rèn)真地考慮其他成員的意見。有時(shí)即使是明確知道自己的論據(jù)不夠充分甚至出現(xiàn)錯(cuò)誤 ，也不愿公開予以修改，因而使會(huì)議易出現(xiàn)僵局。 第二篇：電大?？啤渡鐣?huì)工作政策法規(guī)》期末試題標(biāo)準(zhǔn)題庫及答案（試卷號： 2247） 電大?？啤渡鐣?huì)工作政策法規(guī)》期末試題標(biāo)準(zhǔn)題庫及答案（試卷號： 2247）盜傳必究一、單項(xiàng)選擇題 1．社會(huì)政策與法規(guī)目標(biāo)體現(xiàn)社會(huì)政策與法規(guī)制定者所代表的社會(huì)利益，體現(xiàn)了社會(huì)政策與法規(guī)目標(biāo)的()A．針對性 B．可行性 C．政治性 D．規(guī)范性 2．社會(huì)政策與法規(guī)執(zhí)行的過程中出現(xiàn)的“各取所需，斷章取義”的現(xiàn)象是由于 ()。 A．協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全 B．控制機(jī)構(gòu)不夠健全 C．監(jiān)督機(jī)制不夠健全 D．民主決策機(jī)制不夠健全 3．下列不屬于德爾菲法特點(diǎn)的是 ()。 A．匿名性 B．決策結(jié)果的統(tǒng)計(jì)特性 C．信息反饋保持獨(dú)立性 D．具備深刻的理論邏輯論證 4．社會(huì)政策與法規(guī)循環(huán)運(yùn)行優(yōu)劣的主要判斷標(biāo)準(zhǔn)是 ()。 A．社會(huì)政策與法規(guī)循環(huán)運(yùn)行的前后承接順暢與否 B．社會(huì)政策與法規(guī)循環(huán)運(yùn)行的效率高低 C．社會(huì)政策與法規(guī)的效益高低 D．社會(huì)政策與法規(guī)的運(yùn)行過