【正文】 務(wù)知識學(xué)習(xí)筆記本，每季度組織一次學(xué)習(xí)情況檢查，并將學(xué)習(xí)情況納入 年終量化考核，努力營造一個濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。 開展服務(wù)承諾。組織業(yè)務(wù)科室就工作目標、工作措施、完成時限、責(zé)任人、聯(lián)系方式等向社會公示，接受群眾監(jiān)督。 組織結(jié)對幫扶。選派“第一書記”到工作薄弱村任職，全體黨員在結(jié)對幫扶村每人聯(lián)系 1戶困難家庭，定期走訪，與群眾結(jié)親交友，為群眾排憂解難。目前，經(jīng)與多方協(xié)調(diào)，計劃免費為幫扶村新上價值 20 多萬元的變壓器一臺，解決群眾用電難的問題。 設(shè)置“共產(chǎn)黨員示范崗”監(jiān)督桌牌，將每個共產(chǎn)黨員的姓名、職務(wù)和崗位進行公示，并加強考核，建立檔案，跟蹤管理，將創(chuàng)建活動與評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員 相掛鉤，成績突出的予以表彰獎勵，工作出現(xiàn)責(zé)任問題的按相關(guān)規(guī)定進行懲戒。 三是以創(chuàng)建“廉潔明理好家庭先進單位”為切入點，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。充分發(fā)揮文化引導(dǎo)功能，不斷豐富家庭廉政文化建設(shè)新內(nèi)涵。建立了廉政文化活動室，購置了廉政條規(guī)、廉政故事、廉政楷模等方面的廉政書刊 200 余冊，建起了廉政圖書專柜。積極推行家庭讀書“一二三”計劃 (即每個家庭有 1 個書架、 2 種廉政報刊、 3 本廉政書籍 )。組織全局黨員干部先后觀看了《沉重的翅膀》、《蛻變的權(quán)力》等反腐倡廉教育片，進行警示教育?？茖W(xué)制定了“廉潔家庭”、“廉內(nèi)助” 評選標準，組織職工及家屬積極參與，評出了 5 個“廉潔家庭”，5 名“廉內(nèi)助”，并對先進典型進行表彰。干部職工廉潔勤政意識明顯增強，形成了干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。今年 4 月份，我局被市紀委授予“廉潔明理好家庭先進單位”榮譽稱號。 七、下半年工作打算 年的工作為今后工作的有效開展打下了良好的基礎(chǔ)。下半年，我們將進一步創(chuàng)新思路，開拓進取，扎實工作，確保各項工作有新的突破。重點做好“三抓”： 抓餐飲食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)性工作，認真規(guī)范餐飲食品市場秩序。認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決 定》，以開展無證經(jīng)營治理為抓手，以監(jiān)管信用檔案建設(shè)、規(guī)范索證索票、臺賬記錄、健康檢查、安全知識培訓(xùn)為切入點，抓好基礎(chǔ)性工作，達到規(guī)范餐飲行為的目的。以學(xué)校、幼兒園、企事業(yè)單位食堂為重點領(lǐng)域，以肉及肉制品、食用油、調(diào)料、添加劑、餐飲具為重點品種，開展餐飲食品安全專項整治，推動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作再上新臺階。 抓藥品安全示范縣創(chuàng)建，大力提升藥品質(zhì)量安全管理水平。 成立全縣藥品安全示范縣創(chuàng)建機構(gòu)，召開動員會，細化任務(wù)分工，注重日常規(guī)范，加強檔案資料收集，突出工作特色，確保創(chuàng)建成功。同時，注 重創(chuàng)建工作與日常監(jiān)管工作的結(jié)合，用創(chuàng)建工作帶動藥品經(jīng)營使用行為的規(guī)范。加快電子監(jiān)控平臺建設(shè)步伐，督促企業(yè)完善質(zhì)量追溯體系 。加大對未憑處方銷售處方藥、藥師不在崗、“走票”、出租柜臺、非藥品冒充藥品、非法渠道購進藥械等違法行為的打擊力度 。開展中藥材、中藥飲片、終止妊娠類藥物、廣告藥品、含特殊藥品復(fù)方制劑的專項檢查，確保群眾用藥安全有效。 食藥局工作上半年總結(jié)范文三 自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局認真貫徹落實自治區(qū)人民政府《全面推進依法行政五年規(guī)劃》，緊緊圍繞保障人民群眾飲食用藥安全這一中心工作任務(wù)，把 依法行政作為一項全局性、基礎(chǔ)性工作 ,貫穿到食品藥品監(jiān)管工作的各個環(huán)節(jié)，有力推動了食品藥品監(jiān)管工作的順利開展?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下： 一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保依法行政工作扎實有效開展 我局黨組歷來都高度重視依法行政工作，為進一步推進食品藥品監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，提高機關(guān)行政效能和工作執(zhí)行力，實現(xiàn)全區(qū)系統(tǒng)依法行政、有效監(jiān)督、高效便民的工作目標，根據(jù)《自治區(qū)政府關(guān)于加強政府效能建設(shè)的實施意見》精神，結(jié)合我局工作實際，年初制定了《自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于加強行政效能建設(shè)的實施意見》和《 20__年依法行政工作要點》，對 20__年全區(qū)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)推進依法行政、加強機關(guān)效能建設(shè)工作作了具體詳細的安排部署，并成立了由局長任組長的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。系統(tǒng)上下形成職責(zé)明確，齊 抓共管的局面，為推進依法行政工作提供了有力的組織保障。為了扎實有效地開展依法行政工作，我局將依法行政工作列入系統(tǒng)各單位年度目標考核重要內(nèi)容，擺上全局工作重要議事日程，多次召開會議，研究解決藥監(jiān)依法行政工作中遇到的突出問題，部署下步工作的方向和任務(wù)，使這項工作真正做到年初有部署、年內(nèi)有檢查、年終有總結(jié)，從廣度、深度上進一步推進了依法行政工作的順利開展。 二、強化法制培訓(xùn)，提高依法行政工作水平 (一 )編制普法計劃。為切實提高公務(wù)人員的執(zhí)法能力，區(qū)局印發(fā)《 20__年法制宣傳工作要點》，統(tǒng)一制定了學(xué) 法用法工作的要求和標準，各處室也分別制定了學(xué)習(xí)計劃，做到有計劃，按步驟，分階段、有重點地學(xué)習(xí)。同時 ,統(tǒng)一購置了《食品藥品監(jiān)督管理法規(guī)文件匯編》等大量普法書籍和輔導(dǎo)材料，基本做到人手一冊，并專門為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法準備了教材，進行培訓(xùn)和考核，大大地調(diào)動了全系統(tǒng)學(xué)法、用法的熱情和廣大干部職工知法、懂法、普法的積極性，為提高公務(wù)人員的執(zhí)法水平奠定了基礎(chǔ)。 (二 )落實學(xué)法用法制度。建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部及行政機關(guān)工作人員學(xué)法制度，根據(jù)我局《法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》和《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的實施意見》 要求，堅持每周五集中學(xué)習(xí)，每月組織法制學(xué)習(xí)一次，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)憲法、行政法規(guī)和食品安全、藥械專業(yè)法律法規(guī)，為依法行政提供了制度保障。 (三 )強化對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。為進一步規(guī)范執(zhí)法行為，根據(jù)年初制定的《自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局 20__年干部培訓(xùn)教育計劃》，積極采取以會代訓(xùn)舉辦培訓(xùn)班，請專業(yè)老師來局里集中授課，“走出去”、“請進來”的培訓(xùn)方式，各種形式組織本單位的學(xué)法用法活動。舉辦了全區(qū)系統(tǒng)餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管培訓(xùn)班、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測培訓(xùn)班和特殊藥品培訓(xùn)班等，共培訓(xùn) 510 人次。同時積極組織執(zhí)法人員參 加國家局組織的法制、 GSP、稽查、醫(yī)療器械監(jiān)管培訓(xùn)等各種各類培訓(xùn)，系統(tǒng)培訓(xùn)《食品安全法》、《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》及《藥品監(jiān)督行政處罰辦法》等為重點的法律法規(guī)，全面提高了隊伍素質(zhì)、工作質(zhì)量和依法行政能力。 三、推進地方立法，完善食品安全監(jiān)管法規(guī)體系 按照自治區(qū)人大會立法計劃，今年我局牽頭組織起草了《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法 (草案 )》，在全國率先開展了關(guān)于食品小作坊和食品攤販的授權(quán)立法工作。主要規(guī)定了五個方面的內(nèi)容：一是明確了食 品小作坊和食品攤販的定義和對象，即食品生產(chǎn)加工小作坊是指固定從業(yè)人員較少、有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所、生產(chǎn)條件簡單、從事傳統(tǒng)食品生產(chǎn)加工的單位和個人，食品攤販是指在街頭或者其他公共場所從事食品銷售或者食品現(xiàn)場制售的個人。二是明確了有關(guān)行政主管部門在食品小作坊和食品攤販工作中的具體監(jiān)管職責(zé)，即質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)商場、超市和集貿(mào)市場以外的食品小作坊的日常監(jiān)管工作，工商部門負責(zé)商場、超市和集貿(mào)市場內(nèi)的食品小作坊和餐飲類以外食品攤販的日常監(jiān)管工作，食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)餐飲類食品攤販的日常監(jiān)管工作，衛(wèi)生部門負責(zé)食品小作坊和食品攤販 食品安全綜合協(xié)調(diào)工作 。三是實行食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營許可制度，明確了食品小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)具備的生產(chǎn)經(jīng)營條件 。四是對食品小作坊和食品攤販在生產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)當(dāng)遵守的進貨檢驗記錄制度、食品添加劑使用備案制度，以及問題食品召回制度等作了詳細規(guī)定 。五是對違反本辦法的行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任?！豆芾磙k法 (草案 )》出臺既實現(xiàn)了對食品小作坊和食品攤販的科學(xué)管理，保障食品小作坊和食品攤販的食品安全，又堅持了以人為本、執(zhí)法為民，方便群眾生產(chǎn)和生活 。同時最大限度的避免出現(xiàn)監(jiān)管空白、職能交叉、多頭管理的現(xiàn)象，從而提高行政效能，實現(xiàn) 對食品小作坊和食品攤販監(jiān)管的全覆蓋。 四、強化執(zhí)法監(jiān)督，保障行政執(zhí)法公平公正 (一 )加大行政審批改革力度，提高行政工作效率。 2021 年 5 月以來，我局按照自治區(qū)政府組建自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的統(tǒng)一安排部署，在不增加人員編制，不增設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，不改變機構(gòu)職能的前提下，在藥品市場監(jiān)督處加掛行政審批辦公室牌子，將原來分散在各處室的審批事項全部集中起來，一律放到自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心藥監(jiān)窗口集中受理 (我局原設(shè)立的政務(wù)大廳于 2021 年 5 月 12 日停止運行 )。在中心窗口推行“一站式服務(wù)”，適當(dāng)擴大窗口首席代表的審批辦 事權(quán)限，重新修訂了首問負責(zé)、執(zhí)法檢查、責(zé)任追究、服務(wù)承諾等各項規(guī)章制度，啟動了集中審批和超時默認制度，出臺了《政務(wù)大廳管理辦法》，對行政審批的集中受理、辦理程序、辦理時限、結(jié)果送達、工作人員行為規(guī)范等方面提出了明確的要求，對麻醉藥品、第一類精神藥品運輸、郵寄證明核發(fā)等部分審批項目實現(xiàn)了現(xiàn)場辦理。通過清理并經(jīng)自治區(qū)政府辦公廳審定，我局保留了 34 項行政許可 (審批 )項目， 1 項非行政許可項目，全部進入政務(wù)大廳進行辦理。同時，我局還編印了《辦事指南》共計十類 7000 份擺放在政務(wù)服務(wù)中心，為辦事者提供方便，受到了群眾的 好評。進駐自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心以來，我局窗口工作人員嚴格遵守中心的各項管理制度，牢記“規(guī)范、高效、勤政、務(wù)實”的服務(wù)宗旨，以嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，務(wù)實的工作態(tài)度，對審批事項認真審查，快速受理，限時辦結(jié)，做到了受理零差錯、服務(wù)零投訴。為企業(yè)提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。特別是在辦理重組后的國藥控股寧夏有限公司名稱、法人等變更申請過程中，行政審批辦公室主任根據(jù)特事急事優(yōu)先辦理的原則，積極組織協(xié)調(diào)局機關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)處室，加班加點審核資料，現(xiàn)場核查，減少中間環(huán)節(jié)，僅用 5 天時間就辦理完畢，下屬 7 個分支公司也在 2 天的時間內(nèi)辦理了公司 名稱、質(zhì)量負責(zé)人、經(jīng)營范圍等事項，使重組后的國藥控股寧夏有限公司按時掛牌經(jīng)營。2021 年 5 月至 20__年 10 月，共受理、備案行政審批事項 608 件，即日辦結(jié) 86 件，占總辦結(jié)件 %，限期辦結(jié) 45 件，占總辦結(jié)件 %，提前辦結(jié) 478 件，占總辦結(jié)件 %。其中不予許可的 25 件占總數(shù)的%，都能依法向申請人說清理由，并出具《不予許可通知書》。 (二 )認真做好案件合法性審查工作，確保處罰公平合理，在進行行政處罰案件的合法性審查過程中，按照行政執(zhí)法工作關(guān)口前移，為市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作保駕護航的工 作思路，對所有的行政處罰案件在下達《行政處罰事先告知書》、《聽證告知書》等法律文書之前，提前介入對案件進行法律審核。制定印發(fā)《自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》 ,對藥品行政處罰自由裁量權(quán)空間幅度酌情進行了細化，避免了行政處罰的隨意性，有助于行政處罰的合法性、合理性、公平和公正性。開展行政執(zhí)法案卷評查， 20__年共審核行政處罰案卷 9 件，其中重大處罰案件集體討論 2 件，合法性審查率達 100%。通過合法性審查 ,規(guī)范了行政處罰行為，增強了行政處罰行為的自律性，切實做到了依法行政，公正執(zhí)法， 20__年全系統(tǒng)無行政復(fù)議和行政訴訟案件發(fā)生，保證了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。 (三 )加強規(guī)范性文件管理，把好規(guī)范性文件制發(fā)關(guān)。一是強化規(guī)范性文件制定和備案審查工作。全面實行規(guī)范性文件的法律審查和報送備案制度，確保規(guī)范性文件的有效和統(tǒng)一。規(guī)范性文件公布之前均經(jīng)法制機構(gòu)審核，嚴把法律關(guān)、政策關(guān)，程序合法、規(guī)范。今年共制定規(guī)范性文件 2 件，做到了制發(fā)先審查，再簽發(fā)，后公布。二是建立規(guī)范性文件定期清理制度，建立定期的規(guī)范性文件清理和評估機制，使規(guī)范性文件清理工作程序化、制度化、系統(tǒng)化。今年經(jīng)清理，決定廢止 4 件，修改 2 件，保留 15 件。三是逐步完善政策反饋機制，通過被監(jiān)管對象和基層執(zhí)法人員在政策執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)并反饋的問題，認真總結(jié)規(guī)范性文件實施效益評估，根據(jù)評估結(jié)果適時開展規(guī)范性文件清理工作，不斷加強規(guī)范性文件的制定和管理，為依法行政、合法行政提供堅強的制度保障。 (四 )深化政務(wù)公開，做到公開、便民、高效。一是全面推行許可公示制度。我局按照公開透明、便民高效的原則，制定了《行政許可公示制度》，梳理了執(zhí)法依據(jù)、行政許可申辦程序、所需提交的材料、許可制度及許可事項，并通過局政務(wù)網(wǎng)，行政服務(wù)大廳窗口，向社會進行 了公布，為行政執(zhí)法工作打下了良好的基礎(chǔ)。二是為企業(yè)和群眾提供便民措施。將行政許可申辦程序、所需提交的材料和文書范本在辦公場所予以公示，并向服務(wù)對象提供自主索取表格、電腦網(wǎng)上查詢等便民措施，便于企業(yè)或群眾辦事查詢，把審批事項的全過程置于企業(yè)和群眾的監(jiān)督之下，有效地推動了我局行政許可工作的公開、公平、公正。三是通過公開舉報投訴電話，聘請政風(fēng)行風(fēng)評議員，發(fā)放政風(fēng)行風(fēng)評議監(jiān)督卡，召開食品藥品監(jiān)督員座談會等多種途徑，增強行政執(zhí)法的透明度，充分發(fā)揮全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評議員、食品藥品監(jiān)督員的作用，使執(zhí)法監(jiān)督工作走上經(jīng)?；?、規(guī)范 化軌道。通過深化政務(wù)公開，做到具體行政行為的公開、便民、高效，進一步強化了執(zhí)法監(jiān)督。 五、搞好法制宣傳，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境 (一 )大力宣傳貫徹《食品安全法》?！妒称钒踩ā奉C布后，我局制定了《學(xué)習(xí)宣傳活動方案》，在全區(qū)安排部署《食品安全法》宣傳學(xué)習(xí)活動。同時在全區(qū)組織開展了《食品安全法》宣傳周活動，在銀川市光明廣場舉辦了《食品安全法》宣傳周和全區(qū)食品安全專項整治整頓行動暨全區(qū)食品安全先進市縣創(chuàng)建活動大型啟動儀式，自治區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)參加宣傳啟動儀式，自治區(qū)及