【正文】 、電話、傳真、郵寄等方式投標(biāo)。 10． 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件應(yīng)包括的內(nèi)容詳見(jiàn)本文件“第五章 投標(biāo)文件編制”。 投標(biāo)人必須依照招標(biāo)文件第五章規(guī)定格式填寫(xiě)，并真正對(duì)招標(biāo)文件的要求作實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)。 投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件要求，回答所有問(wèn)題，并按所附格式要求簽署。 投標(biāo)文件必須采用膠裝裝訂，不得采用活頁(yè)夾或其他裝訂，否則 ，其投標(biāo)無(wú)效 。（★） 除本文件另 有規(guī)定外，計(jì)量單位為我國(guó)法定計(jì)量單位。 根據(jù)《政府采購(gòu)法》第四十二條的規(guī)定，投標(biāo)人無(wú)論中標(biāo)與否，其投標(biāo)文件不予退還。 投標(biāo)人如有投標(biāo)優(yōu)惠，涉及價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)直接在《 投標(biāo)報(bào)價(jià)表 》中給出 (即投標(biāo)報(bào)價(jià)中己包含價(jià)格折扣 )。 11． 投標(biāo)報(bào)價(jià) 投標(biāo)人應(yīng)按本文件提出的采購(gòu)范圍、內(nèi)容及要求進(jìn)行 折扣率填報(bào) 。 除本文件另有規(guī)定外，投標(biāo)報(bào)價(jià) 為 到岸落地價(jià)（即從苗圃到星沙城區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)），包括但不限于苗木購(gòu)買、 苗 木的起挖、打包、吊裝運(yùn)輸、運(yùn)送到施工現(xiàn)場(chǎng)、吊裝卸長(zhǎng)沙縣園林綠化管理局苗木定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目 招標(biāo)文件 中航技國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司 8 貨等 內(nèi)容 ， 是指完成本文件規(guī)定的項(xiàng) 目并通過(guò)驗(yàn)收后的價(jià)格。 投標(biāo)文件中投標(biāo)報(bào)價(jià)表需按規(guī)定的格式填寫(xiě)，標(biāo)的清單及說(shuō)明 要求每頁(yè)（包括封面、說(shuō)明、匯總表和標(biāo)的工程量清單）必須蓋投標(biāo)人行政公章并經(jīng)法定代表人簽字。 （★） 投標(biāo)報(bào)價(jià)按費(fèi)率填報(bào)，投標(biāo)人在采購(gòu)單位提供的苗木上限價(jià)基礎(chǔ)上，承諾 折扣 率，最終結(jié)算單價(jià)等于苗木上限單價(jià)乘以投標(biāo)人填報(bào)的 折扣 率。 本次招標(biāo)設(shè)定了投標(biāo)上限單價(jià)和下限 折扣 率， 投標(biāo)人填寫(xiě)的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過(guò)采購(gòu)人發(fā)布的上限價(jià)， 且 不得低于采購(gòu)人發(fā)布的下限 折扣 率， 否則其投標(biāo)無(wú)效。（★） 投標(biāo)上限價(jià)詳見(jiàn)招標(biāo) 文件第三章 標(biāo)的清單及說(shuō)明； 投標(biāo)下限 折扣 率 為大于或等于 70%，即折扣率的有效區(qū)間值為 70%～ 100%。 除本文件另有規(guī)定外，投標(biāo)人對(duì)每一標(biāo)的只允許有一個(gè)方案或報(bào)價(jià)，對(duì)同一標(biāo)的提交有選擇的方案或報(bào)價(jià)的，其投標(biāo)無(wú)效（★）。 三 投標(biāo)文件的遞交 12． 投標(biāo)文件的送達(dá) 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求同時(shí)遞交相關(guān)資料原件，將所有遞交 的 原件單獨(dú)密封遞交 （投標(biāo)保證金銀行進(jìn)賬回執(zhí)單原件、法定代表人身份證原件和法定代表人身份證明書(shū)原件 、 法定代表人授權(quán)委托書(shū)原件和委托代理人身份證原件 直接 遞交，不裝入密封袋） ，并將投標(biāo)人名稱、所有遞交的原件名稱、份數(shù)等列表說(shuō)明貼于原件密封袋上。 投標(biāo)文件應(yīng)在本文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前送到招標(biāo)文件指定的地點(diǎn)。 逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收。 13． 投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回 在本文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以書(shū)面形式修改、補(bǔ)充或撤回己遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書(shū)面形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。 修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改、補(bǔ)充的投標(biāo)文件應(yīng)按本文件規(guī)定編制、 簽署、 密封、 標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改、補(bǔ)充”字樣。 投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自收到投標(biāo)人書(shū)面撤回通知之日起五日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)保證金。 四 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建 14． 評(píng)委會(huì)的組成及職責(zé) 評(píng)標(biāo)由采購(gòu)人或 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由 技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成 共五 名，全部從政府采購(gòu)專家?guī)熘谐槿　? 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 長(zhǎng)沙縣園林綠化管理局苗木定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目 招標(biāo)文件 中航技國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司 9 評(píng)標(biāo)事務(wù)由評(píng)委會(huì)負(fù)責(zé)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)： （一）審查投標(biāo)文件是否符合本文件要求，并作出評(píng)價(jià)； （二）要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或答復(fù)； （三）推薦中標(biāo)候選人名單，或者直接確定中標(biāo)人； （四）向招標(biāo)采購(gòu)單位或者有關(guān)部門報(bào)告非法干預(yù)評(píng)標(biāo)工作的行為。 15． 評(píng)委會(huì)成員的義務(wù) （一）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)； （二）按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任； （三）對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果，以及供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密； （四）參與評(píng)標(biāo)報(bào)告的起草； （五）配合招標(biāo)采購(gòu)單位答復(fù)投標(biāo)人提出的質(zhì)疑； （六）配合財(cái)政部門的投訴處理工作。 五 開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo) 16． 開(kāi)標(biāo) 采購(gòu)人將于 2020 年 9 月 23 日 9： 00 在長(zhǎng)沙縣招標(biāo)采購(gòu)局舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)議，參加開(kāi)標(biāo)的投標(biāo)單位應(yīng)派單位法定代表人 和委托代理人 簽名報(bào)到，以證明其出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議（ 如果法定代表人全程參與投標(biāo)活動(dòng)，則不需要授權(quán)委托人到場(chǎng)；如果法定代表人不能全程參與投標(biāo)活動(dòng)，又未委派委托代理人到場(chǎng)的， 認(rèn)定其為不合格投標(biāo)人 ）（★） 。 投標(biāo)證照： 參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的投標(biāo)單位應(yīng) 攜 帶 ：①企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件、②稅務(wù)登記證原件、③法定代表人身份證原件和法定代表人身份證 明 書(shū)原件、④ 法定代表人授權(quán)委托書(shū)原件和委托代理人身 份證原件（ 如果法定代表人全程參與投標(biāo)活動(dòng)，則不需要提供 此證件 ） 、 ⑤ 林木種子生產(chǎn)許可證原件、 ⑥ 苗木合作社資質(zhì) 原件或 林木種子經(jīng)營(yíng)許可證原件、 ⑦ 投標(biāo)保證金銀行受理回 執(zhí) 單原件。以上證書(shū)必須在 2020 年 9 月23 日 9： 00（北京時(shí)間）前交齊，否則以上證件缺少 1 個(gè)（或 1 個(gè)以上），或經(jīng)查驗(yàn) 1個(gè)（或 1 個(gè)以上）無(wú)效，采購(gòu)人有權(quán)以證件不齊、資質(zhì)不符合要求，拒絕該投標(biāo)單位參與競(jìng)標(biāo)，投標(biāo)文件將不予啟封，當(dāng)場(chǎng)退還給投標(biāo)單位，其投標(biāo)保證金將于中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后 5個(gè)工作日內(nèi)退回（無(wú)息）。 除以上證照外，參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的投標(biāo)單位還應(yīng)攜帶 ：① 野生 植物經(jīng)營(yíng)許可證原件、② 類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)合同原件、③ 2020 年 度 財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)表 、 ④ 園林綠化項(xiàng)目經(jīng)理證原件、園藝師證原件、園林綠化技師證原件、⑤ 投標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)提交的相關(guān)證件。以上證書(shū)必須在 2020 年 9 月 23 日 9： 00（北京時(shí)間）前交齊，否則以上證件缺少將不予計(jì)長(zhǎng)沙縣園林綠化管理局苗木定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目 招標(biāo)文件 中航技國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司 10 分。 注：法定代表人 和委托代理人 所帶身份證，必須為第二代有效身份證原件，不能用第一代身份證 或 其他證件代替，否則視為不響應(yīng)招標(biāo)文件相關(guān)要求，評(píng)定為不合格投標(biāo)人。（★） 開(kāi)標(biāo)時(shí)，公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文 件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾拆封 投標(biāo)文件 ，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和招標(biāo)文件前附表規(guī)定的投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容，并記錄在案。 開(kāi)標(biāo)時(shí)，如唱標(biāo)人宣讀的內(nèi)容與投標(biāo)文件不一致時(shí)，投標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng) 當(dāng)場(chǎng)提出。未宣讀的投標(biāo)價(jià)格和 價(jià)格折扣 等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。 投標(biāo)人代表、采購(gòu)人代表、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代表、監(jiān)督人（如果在現(xiàn)場(chǎng)）、記錄人等有關(guān)人員在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字確認(rèn) 。 開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中分項(xiàng)價(jià)格表內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。 下列情況之一者投標(biāo)文件視為無(wú)效，視為無(wú)效投標(biāo)： 投標(biāo)文件 未經(jīng)法定代表人簽名并加蓋投標(biāo)單位 公章 的； 投標(biāo)文件中出現(xiàn)兩個(gè)及兩個(gè)以上投標(biāo)報(bào)價(jià)的； 投標(biāo)文件中實(shí)質(zhì)內(nèi)容部分字跡辨認(rèn)不清，或者未按規(guī)定格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全的； 未按文件要求提交投標(biāo)保證金的； 主要管理方案和實(shí)施措施不滿足招標(biāo)項(xiàng)目要求的以及有重大偏離或保留的； 投標(biāo)優(yōu)惠率低于采購(gòu)人發(fā)布的下限值的（ 70%）； 投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)了采購(gòu)人發(fā)布的本項(xiàng)目預(yù)算價(jià)（上限金額）的； 投標(biāo)人的資格證明文件不滿足招標(biāo)文件要求的； 其他不滿足本招標(biāo)文件要求的。 參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的，不開(kāi)標(biāo)唱標(biāo)，除采購(gòu)任務(wù)取消外，如采購(gòu)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款，發(fā)布項(xiàng)目延期公告，延長(zhǎng) 7 天。 或者按照財(cái)政部《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第 43 規(guī)定，經(jīng)評(píng)委、監(jiān)委出具書(shū)面意見(jiàn)并簽字認(rèn)可，報(bào)經(jīng)縣政府采購(gòu)監(jiān)管部門同意，書(shū)面通知投標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)改作競(jìng)爭(zhēng)性談判或單一來(lái)源方式采購(gòu)。 17． 評(píng)標(biāo)程序 評(píng)標(biāo)由依法組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)委按回避制度等規(guī)定，統(tǒng)一簽署《評(píng)委承諾書(shū)》。招 標(biāo)采購(gòu)單位工作人員介紹評(píng)標(biāo)會(huì)議程，宣讀評(píng)標(biāo)會(huì)紀(jì)律。 評(píng)委會(huì)推選主任評(píng)委，主任評(píng)委按規(guī)定程序主持評(píng)審工作。如項(xiàng)目重大或特殊經(jīng)批準(zhǔn)采購(gòu)人代表參加評(píng)委會(huì)的，采購(gòu)人評(píng)委不得擔(dān)任主任評(píng)委。 投標(biāo)文件的初步 評(píng)審。 長(zhǎng)沙縣園林綠化管理局苗木定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目 招標(biāo)文件 中航技國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司 11 初步 評(píng)審分為資格性檢查和符合性檢查。 (1)資格性檢查。根據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。 (2)符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì) 招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件真實(shí)無(wú)誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)，但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確的內(nèi)容時(shí)除外。 (3)投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 投標(biāo)文件屬下列情況之一的，應(yīng)在資格性、符合性檢查時(shí)按照無(wú)效投標(biāo)處理： （ 1）應(yīng)交未交投標(biāo)保證金或金額不足、保函有效期不足、投標(biāo)保證金形式或投標(biāo)保函出證機(jī)構(gòu)不符合招標(biāo)文件要求的； （ 2）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的； （ 3）聯(lián)合體沒(méi)有提交聯(lián)合體協(xié)議書(shū)， 或未提交聯(lián)合體各方資格證明文件，或聯(lián)合體牽頭方不符合規(guī)定的供應(yīng)商資格條件的（不適用）； （ 4）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有重大違法記錄的； （ 5）不具備規(guī)定資格要求的； （ 6）不滿足規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求（標(biāo)注★）的； （ 7） 標(biāo)的清單及說(shuō)明（包括工程量清單封面及編制說(shuō)明）一頁(yè)（或一頁(yè)以上）未加蓋投標(biāo)單位公章的，或一頁(yè)（或一頁(yè)以上）未經(jīng)投標(biāo)單位法定代表人簽字的 ； （ 8） 投標(biāo)人填報(bào)的工程量清單與招標(biāo)人提供的工程量清單在工程內(nèi)容或規(guī)格型號(hào)或工程數(shù)量上有不一致的； （ 9）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件 或者投標(biāo)報(bào)價(jià)的，但允許提交備選方案的除外； （ 10） 投標(biāo)文件載明的投標(biāo)范圍小于招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍的 (缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容 )； （ 11）投標(biāo)有效期不足的； （ 12） 所提交的證照或證明材料不真實(shí)的； （ 13）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的。 有下列情形之一時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)予廢標(biāo)，并將理由通知所有投標(biāo)人： （ 1）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的； （ 2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的； （ 3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算的； （ 4）因重大變故，采購(gòu) 任務(wù)取消的。 采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的（略）。 長(zhǎng)沙縣園林綠化管理局苗木定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目 招標(biāo)文件 中航技國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司 12 除招標(biāo)文件另有規(guī)定外 ， 多家代理商參加同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品投標(biāo)的，在統(tǒng)計(jì)投標(biāo)人數(shù)量時(shí)，作為一個(gè)投標(biāo)人計(jì)算。 （本條不適用） 澄清有關(guān)問(wèn)題 對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將以書(shū)面形式通知投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或?qū)ν稑?biāo)文件做實(shí)質(zhì)性的修改（計(jì)算錯(cuò)誤修正除外）。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明。 投標(biāo)人不得對(duì)下列內(nèi)容 進(jìn)行澄清或補(bǔ)充： （ 1）開(kāi)標(biāo)時(shí)， 未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣和允許提 交 的備選方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 （ 2）不滿足招標(biāo)文件 規(guī)定的 實(shí)質(zhì)性要求的 投標(biāo)文件內(nèi)容 。 計(jì)算錯(cuò)誤將按以下方法修正：如果投標(biāo)文件的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；若文字大寫(xiě)表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，則以文字大寫(xiě)表示的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。若投標(biāo)人拒絕接受上述修正，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo) 。 投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)該采用書(shū)面形式，由法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字，并按評(píng)標(biāo)委員會(huì)的通知要求遞交。 有效的書(shū)面澄清材料，是投標(biāo)文件的補(bǔ)充材料，成為投標(biāo)文件的組成部分。 比較與評(píng)價(jià)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法 和標(biāo)準(zhǔn)， 對(duì) 資格性檢查和符合性檢查 合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。 投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)以開(kāi)標(biāo)時(shí)承認(rèn)的投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)，依次對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)修正、在允許范圍內(nèi)的一般偏離價(jià) 格折算和政府采購(gòu)政策優(yōu)惠價(jià)格扣除計(jì)算。 多處獲得政府采購(gòu)政策優(yōu)惠的見(jiàn)招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定。 最終評(píng)標(biāo)價(jià)的確定。 根據(jù)本 招標(biāo)文件規(guī)定的辦法 計(jì)算出的投標(biāo)報(bào)價(jià)為經(jīng)評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)。 確定評(píng)審結(jié)果。 （一）評(píng)委會(huì)統(tǒng)一簽署《評(píng)標(biāo)結(jié)論書(shū)》，按排名順序推薦中標(biāo)候選人或者確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人數(shù)量根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際情況，按得分高低順序，選擇 定點(diǎn)苗木供應(yīng)商 3家。中標(biāo)候選人數(shù)量不足的，以