【正文】 位或相關(guān)行 政機關(guān) 合理而耐心的解釋 、勸導 ， 執(zhí)意 發(fā)生 的質(zhì)疑、投訴。 5． 投標保證金 長沙縣園林綠化管理局苗木定點采購項目 招標文件 中航技國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司 6 投標人應(yīng)將投標保證金 人民幣 貳萬元 匯至長沙縣招標采購局指定銀行賬戶： 投標保證金帳戶名稱：長沙縣招標采購局 開戶行：長沙縣農(nóng)行欣安支行 帳 號： 18031701040001659 投標保證金只能由投標人本單位 基本 賬戶直接匯至長沙縣招標采購局指定賬戶，并在銀行進賬單的“款項來源”欄內(nèi)注明項目名稱 （長沙縣園林綠化管理局苗木定點采購項目） ，投標保證金不能以現(xiàn)金繳 款的方式繳入或其他單位（或個人）賬戶轉(zhuǎn)匯入，采購人不承認該投標人的投標保證金已遞交，視為其資格性審查不合格。投標人在遞交投標文件時應(yīng)出示本項目的投標保證金銀行受理回單，長沙縣招標采購局未能在投標截止前收到其足額投標保證金者，將視為該投標人未按時交納本項目投標保證金，其資格性審查不合格。 未中標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)無息退還； 成交人的投標保證金在 交納履約保證金并簽訂合同 后五個工作日內(nèi)無息退還。 6． 投標有效期 從開標之日起，投標文件有效期為 60 天。 特殊情況下，在投標有效期滿之前，招標采購單位可要求投標人同意延長有效期，要求和答復均應(yīng)以書面形式。對于接受要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件，有關(guān)投標保證金的規(guī)定在延長期內(nèi)繼續(xù)有效。招標采購單位將在投標截止日 15日前作出解答，解答內(nèi)容 涉及到對本采購文件條款修改的，并將在本采購文件發(fā)布的網(wǎng)站上予以發(fā)布，同時報縣政府采購監(jiān)管部門備案。 長沙縣園林綠化管理局苗木定點采購項目 招標文件 中航技國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司 7 本項目 不 召開 項目說明 及答疑 會，詳見第一章 投標邀請。 招標采購單位可酌情延長投標截止時間和開標時間，并將在投標截止時間 7 天 前，將變更時間公告在本采購文件發(fā)布的網(wǎng)站上予以發(fā)布。 8． 投標費用 投標人應(yīng)自行承擔所有參與投標的相關(guān)費用，不論投標的結(jié)果如何，采購人或者采購代理機構(gòu)均無義務(wù)和責任承擔這些費用。 投標文件應(yīng)用中文編寫。 投標文件應(yīng)當采用紙制書面方式，由投標人按照本文件指定的投標地點進行現(xiàn)場投標，招標采購單位不接受電報、電話、傳真、郵寄等方式投標。 投標人必須依照招標文件第五章規(guī)定格式填寫，并真正對招標文件的要求作實質(zhì)性的響應(yīng)。 投標文件必須采用膠裝裝訂，不得采用活頁夾或其他裝訂，否則 ，其投標無效 。 根據(jù)《政府采購法》第四十二條的規(guī)定，投標人無論中標與否，其投標文件不予退還。 11． 投標報價 投標人應(yīng)按本文件提出的采購范圍、內(nèi)容及要求進行 折扣率填報 。 投標文件中投標報價表需按規(guī)定的格式填寫，標的清單及說明 要求每頁（包括封面、說明、匯總表和標的工程量清單）必須蓋投標人行政公章并經(jīng)法定代表人簽字。 本次招標設(shè)定了投標上限單價和下限 折扣 率， 投標人填寫的投標報價不得超過采購人發(fā)布的上限價， 且 不得低于采購人發(fā)布的下限 折扣 率， 否則其投標無效。 除本文件另有規(guī)定外，投標人對每一標的只允許有一個方案或報價，對同一標的提交有選擇的方案或報價的，其投標無效（★）。 投標文件應(yīng)在本文件規(guī)定的投標截止時間之前送到招標文件指定的地點。 13． 投標文件的補充、修改或撤回 在本文件規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以書面形式修改、補充或撤回己遞交的投標文件，但應(yīng)以書面形式通知采購代理機構(gòu)。修改、補充的投標文件應(yīng)按本文件規(guī)定編制、 簽署、 密封、 標記和遞交，并標明“修改、補充”字樣。 四 評標委員會的組建 14． 評委會的組成及職責 評標由采購人或 采購代理機構(gòu)依法組建的評標委員會負責，評標委員會由 技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成 共五 名，全部從政府采購專家?guī)熘谐槿　? 長沙縣園林綠化管理局苗木定點采購項目 招標文件 中航技國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司 9 評標事務(wù)由評委會負責，并獨立履行下列職責： （一）審查投標文件是否符合本文件要求，并作出評價； （二）要求投標人對投標文件有關(guān)事項作出澄清或答復； （三）推薦中標候選人名單，或者直接確定中標人； （四）向招標采購單位或者有關(guān)部門報告非法干預評標工作的行為。 五 開標和評標 16． 開標 采購人將于 2020 年 9 月 23 日 9： 00 在長沙縣招標采購局舉行開標會議，參加開標的投標單位應(yīng)派單位法定代表人 和委托代理人 簽名報到，以證明其出席開標會議（ 如果法定代表人全程參與投標活動，則不需要授權(quán)委托人到場；如果法定代表人不能全程參與投標活動，又未委派委托代理人到場的， 認定其為不合格投標人 ）（★） 。以上證書必須在 2020 年 9 月23 日 9： 00（北京時間）前交齊，否則以上證件缺少 1 個（或 1 個以上），或經(jīng)查驗 1個（或 1 個以上）無效，采購人有權(quán)以證件不齊、資質(zhì)不符合要求，拒絕該投標單位參與競標，投標文件將不予啟封，當場退還給投標單位，其投標保證金將于中標通知書發(fā)出后 5個工作日內(nèi)退回（無息）。以上證書必須在 2020 年 9 月 23 日 9： 00（北京時間）前交齊，否則以上證件缺少將不予計長沙縣園林綠化管理局苗木定點采購項目 招標文件 中航技國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司 10 分。（★） 開標時，公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；由投標人或其推選的代表檢查投標文 件的密封情況；經(jīng)確認無誤后，由采購代理機構(gòu)當眾拆封 投標文件 ，宣讀投標人名稱、投標價格和招標文件前附表規(guī)定的投標文件的其他主要內(nèi)容，并記錄在案。未宣讀的投標價格和 價格折扣 等實質(zhì)性內(nèi)容，評標時不予承認。 開標時，投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中分項價格表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準。 參加投標的供應(yīng)商不足三家的，不開標唱標，除采購任務(wù)取消外，如采購文件沒有不合理條款，發(fā)布項目延期公告，延長 7 天。 17． 評標程序 評標由依法組成的評標委員會負責。招 標采購單位工作人員介紹評標會議程，宣讀評標會紀律。如項目重大或特殊經(jīng)批準采購人代表參加評委會的，采購人評委不得擔任主任評委。 長沙縣園林綠化管理局苗木定點采購項目 招標文件 中航技國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司 11 初步 評審分為資格性檢查和符合性檢查。根據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對 招標文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。 (3)投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。 有下列情形之一時，評標委員會應(yīng)予廢標，并將理由通知所有投標人： （ 1）符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質(zhì)性響應(yīng)的投標人不足三家的； （ 2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （ 3）投標人的報價均超過了采購預算的； （ 4）因重大變故，采購 任務(wù)取消的。 長沙縣園林綠化管理局苗木定點采購項目 招標文件 中航技國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司 12 除招標文件另有規(guī)定外 ， 多家代理商參加同一品牌同一型號產(chǎn)品投標的，在統(tǒng)計投標人數(shù)量時，作為一個投標人計算。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。 （ 2）不滿足招標文件 規(guī)定的 實質(zhì)性要求的 投標文件內(nèi)容 。若投標人拒絕接受上述修正，在評標時將其視為無效投標 。 有效的書面澄清材料，是投標文件的補充材料，成為投標文件的組成部分。 評標委員會應(yīng)按照招標文件中規(guī)定的評標方法 和標準， 對 資格性檢查和符合性檢查 合格的投標文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。評標委員會以開標時承認的投標報價為基礎(chǔ)，依次對投標報價進行算術(shù)修正、在允許范圍內(nèi)的一般偏離價 格折算和政府采購政策優(yōu)惠價格扣除計算。 最終評標價的確定。 確定評審結(jié)果。中標候選人數(shù)量根據(jù)本項目實際情況，按得分高低順序，選擇 定點苗木供應(yīng)商 3家。 （二）評委會 認為中標候選人投標價或某些分項報價明顯不合理或低于成本 ，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠 信履約的，可要求其在規(guī)定期限內(nèi)提供書面文件及相關(guān)證明材料解釋說明；否則，可取消其候選資格，按排名順序遞補候選人，以此類推。若在核查中或本項目開始實施中，發(fā)現(xiàn)中標人有提供虛假材料謀取中標等違法違規(guī)行為的，將取消其中標人資格，不予退還保證金，并按綜合得分從高到低的順序遞補中標人。 有關(guān)投標文件的審查、澄清、評估和比較以及有關(guān)授予合同的意向等情況都不得透露給任何投標人或與上述工作無關(guān)的人員。在最大限度地滿足采購文件實質(zhì)性要求前提下，按照本采購文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分排名第一、第二、第三的投標人作為中標人。 投標報價評分和商務(wù)部分評分按評標委員會集體評議意見統(tǒng)一計分，技術(shù)部分評分由評委自主獨立計分后再計算平均分。其他投標人的價格得分 按內(nèi)插法計算，計算 公式 如下 ： 報價得分＝ 50247。（ 投標文件中附 證書 復印件 ， 開標時攜帶原件， 否則不 予 計分） 2 類似項目業(yè)績 （ 4） 4 企業(yè)每項 類似項目業(yè)績 計 1分，最多 計 4項工程 ，最高可計 4分 ；（類似項目 業(yè)績 必須符合本表說明的 要求 ， 投標文件內(nèi)附 合同 復印件 ，開標時 提供原件 備查 ，否則不予計分 ） 3 實力 （ 22） 自有 苗圃 基地 14 投標人 在長沙地區(qū)范圍內(nèi) 自有 100畝及以下苗圃基地的，計 5分，每 增加 100 畝（含 100 畝）加 1 分，自有 1000 畝及 1000 畝以上苗圃基地的計 14分。 自有苗圃基地不在長沙地區(qū)范圍內(nèi)的不予計分。（以上證件上注明的單位必須為投標人本單位，投標文件中附以上人員證書復印件，開標時提供證件原件，否則不予計分。每個單項排名第一的計 2分，每個單項排名第二的計 ，每個單項排名第三的計 ，每個單項排名第四的計 ，每個單項排名第五及以后的計 0分。 說明：類似項目業(yè)績要求 時限要求： 2020 年 9 月 1 日至 2020 年 8 月 31 日期間（以合同簽訂時間為準）； 金額要求：合同金額要求不低于人民幣 50萬元； 項目地點：限長沙地區(qū)范圍內(nèi)； 其他要求：類似項目業(yè)績必須是投標單位與機關(guān)或企事業(yè)單位之間的專項樹木移植（或供貨）合同。 評委自主打分，保留一位小數(shù)。 所有評標計分精確到小數(shù)點后兩位數(shù)，小數(shù)點后第三 位四舍五入。 招標采購單位不向落標的投標人解釋落標原因。 21． 合同簽訂 采購人應(yīng)自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按中標通知書指定的時 間、地點與中標人簽訂政府采購合同。 中標人應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù)。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。 八 質(zhì)疑與投訴 22． 質(zhì)疑 供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人或采購代理機構(gòu)提出詢問。 投標人若認為招標文件、采購過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害，應(yīng)當在下列時間內(nèi)以書面形式向采購人或采購代理機構(gòu)提出： （ 1） 關(guān)于招標文件的質(zhì)疑，應(yīng)從招標文件發(fā)出之日起七個工作日內(nèi)提出。 （ 3） 關(guān)于中標結(jié)果的質(zhì)疑，應(yīng)在中標結(jié)果信息發(fā)布后七個工作日內(nèi)提出。采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當向質(zhì)疑供應(yīng)商簽收回執(zhí)。 質(zhì)疑書應(yīng)當由投標人法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字并加蓋投標人單位章，質(zhì)疑書由授權(quán)的代理人簽字的應(yīng)附投標人法定代表人委托授權(quán)書。 投標人對采購人或采購代理機構(gòu)的答復不滿意，或采購人或采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的期限作出答復的，可在答復期滿后十五個工作日內(nèi)，按政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定及程序，向同級財政部門提出投訴。 中標候選人或中標人有下列情形之一的，招標采購單位不予退還其交納的投標保證金；情節(jié)嚴重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以通報： （一）中標公示前和中標公示期間，中標候選人無正當理由放棄中 標資格的； （二）中標后無正當理由不與采購人簽訂合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的； （三）將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，將中標項目分包給他人的； （四）拒絕履行合同義務(wù)的。 按照以上條款規(guī)定，經(jīng)同級或其上級財政部門認定中標無效的，按照財政部 18 號令第 82 條款規(guī)定，可按中標候選順序重新確定，或重新進行采購。 26． 履約保證金 中標人在收到采購代理機構(gòu)的《中標通知書》后十日內(nèi)，需向采購人提交履約擔保的，應(yīng)按照招標文件的規(guī)定提交。 長沙縣園林綠化管理局苗木定點采