【正文】 大討論”學(xué)習(xí)教育活動，進一步提高干部隊伍的思想素質(zhì)。我們以“找差距，促發(fā)展”為主題，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神、十七屆四中全會精神和省委十一屆四次會議精神，學(xué)習(xí)市委、市政府堅持四個第一，實現(xiàn)五大突破，推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，提高了廣大干部職工解放思想，搶抓機遇，做好 本職，奮力趕超的改革創(chuàng)新意識。二是堅持抓好政策法規(guī)教育。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《食品安全法》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)。樹立衛(wèi)生監(jiān)督員的依法行政意識和責(zé)任意識，提高了依法辦事的能力和水平。尤其是我所在實施參照公務(wù)員法管理過程中，認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《公務(wù)員行為規(guī)范》等內(nèi)容。采取了有力措施，加大了公務(wù)員法宣傳力度，制定了《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃。通過學(xué)習(xí)，大家掌握了《公務(wù)員法》的各項原則和具體規(guī)定， 對于當(dāng)前社會上普遍關(guān)注的干部人事制度改革的一些熱點、難點、焦點問題有了進一步的了解，提高了對公務(wù)員制度的認(rèn)識，保證了學(xué)習(xí)效果，為公務(wù)員制度在我所順利實施打下了良好的基礎(chǔ)。三是開展了以“做優(yōu)秀監(jiān)督員，讓人民滿意活動”為主題的職業(yè)道德教育和向吳大觀同志學(xué)習(xí)的活動，教育廣大職工分清是非，明辨榮辱，樹立正確的人生觀、價值觀和利益觀。四是積極開展警示教育，堅持警鐘長鳴。組織職工觀看警示教育宣傳教育片，召開座談討論會，以案說紀(jì)，以案說法，教育黨員干部增強自律意識，筑牢思想道德防線，提高拒腐防變的自覺性。五是深入扎實開展 了紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動。今年 23 月份，全所集中一個月的時間，以“責(zé)任，實干，創(chuàng)新”為主題，對全體干部職工進行思想作風(fēng)教育整頓活動；從年初開始，組織開展了全員讀書和崗位大練兵大比武競賽活動，形成講學(xué)習(xí)、講正氣、講團結(jié)、講奉獻的良好氛圍。 通過一系列學(xué)習(xí)教育活動，提高了全體黨員干部的政治思想水平，增強了黨性觀念，增強了工作的責(zé)任心、事業(yè)心和進取心，全所同志牢固樹立全心全意為人民服務(wù)、以人為本、執(zhí)政為民的服務(wù)理念，堅持秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。在今年的國衛(wèi)復(fù)檢迎審期間，同志們夜以繼日，加班加點，勤勤 懇懇，無私奉獻，許多星期天、節(jié)假日放棄休息，積極投身到工作中去，彰顯了我們衛(wèi)生監(jiān)督隊伍能夠讓黨和人民放心，能吃苦，能戰(zhàn)斗的良好形象，為我市國衛(wèi)復(fù)檢順利通過省級、國家級驗收做出了貢獻。 （二）、深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全面提高黨員干部政治素質(zhì)。 按照市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，今年 3 月至 8 月，在全所黨員干部中集中開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求和“以人為本，執(zhí)法為民，維護健康，服務(wù)社會”的活動主題，廣泛動員，精心組織，周密部署，扎 實推進，注重創(chuàng)新，務(wù)求實效，順利完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實三個階段的各項工作任務(wù)，提高了廣大干部職工，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，切實解決了一些制約衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問題和群眾關(guān)心的實際問題，建立健全了衛(wèi)生監(jiān)督科學(xué)發(fā)展的體制機制，收到了良好的效果，得到了廣大黨員和群眾的認(rèn)同。在學(xué)習(xí)實踐活動群眾滿意度測評中，干部職工、離退休人員、人大代表、政協(xié)委員、社會監(jiān)督員對活動成果總體評價和分項測評“滿意”、“較滿意”率平均達到 %。 學(xué)習(xí)實踐活動中，我們堅持高起點 啟動、高水平謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)實施，堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線，以正面教育為主，真正把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，認(rèn)真組織開展了一系列富有特色、有意義的學(xué)習(xí)實踐活動，促進了各項衛(wèi)生監(jiān)督工作順利開展。 在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，全所黨員干部集中學(xué)習(xí)時間達到 30 學(xué)時，中心組集中學(xué)習(xí) 4 次，個人自學(xué)時間超過 30 學(xué)時。經(jīng)檢查評比，一般干部職工記寫學(xué)習(xí)筆記均在 萬字以上，黨員干部筆記均在 2萬字以上，最多的達到 萬 字。全所干部職工學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀知識測試考核，綜合成績平均達到 94 分。參加市衛(wèi)生局組織的學(xué)習(xí)實踐活動知識競賽，獲得第一名的好成績。在全所開展了解放思想大討論和“我為衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)科學(xué)發(fā)展建言獻策”活動，所、科領(lǐng)導(dǎo)堅持深入實際，調(diào)查研究，撰寫了 9 篇有分析、有分量的調(diào)研報告，對于探索、指導(dǎo)衛(wèi)生監(jiān)督工作有著重要的現(xiàn)實意義。 在分析檢查階段，深入扎實開展了“三走訪，四座談，五聽取”活動，從履行職責(zé)、服務(wù)群眾；依法行政、規(guī)范執(zhí)法；工作作風(fēng)、工作效率；政策水平、業(yè)務(wù)能力；遵紀(jì)守法、廉潔自律；事業(yè)建設(shè)、科學(xué)發(fā)展等 六個方面，全所分成 11 個組，開展了走訪、座談、征求意見活動，共發(fā)放征求意見信函、表 480 份，收回 457 份，走訪人大代表、政協(xié)委員 38 人，社會監(jiān)督員 17 人，被監(jiān)督單位 221 個，走訪離退休干部 23 人，征求職工意見 52 份，達到了“三個全覆蓋”。共征集社會各界和群眾意見 360 條，梳理后形成建議 21 條，為開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告奠定了基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，先后 4 次召開人大代表、政協(xié)委員、社會監(jiān)督員、中層干部、黨員群眾、離退休職工 88 人參加的座談評議，對分析檢查報告進行了民主 評議，反復(fù)征求意見，修改完善。 在整改落實階段，我們以作風(fēng)建設(shè)為主題，突出作風(fēng)抓整改、立說立行抓整改、建章立制抓整改，以兌現(xiàn)諾言、體現(xiàn)誠意、贏得民心為主調(diào)，對分析檢查報告查找出的 6 個方面影響和制約衛(wèi)生監(jiān)督科學(xué)發(fā)展的突出問題，制定了時限明確、措施具體、責(zé)任到位的整改落實方案。按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，集中力量解決突出問題，完善體制機制。在全所大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)、勤政廉潔之風(fēng)、和諧服務(wù)之風(fēng)，努力使學(xué)習(xí)實際活動成為推動衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)科學(xué)發(fā)展的群眾滿意工程。 通過學(xué)習(xí)實踐活動，全所黨員干部統(tǒng)一了思想，提高了對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，更加全面領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和根本要求，進一步增強了學(xué)習(xí)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，解放了思想、拓展了思路、增強了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。對當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督工作中面臨的突出問題和制約衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的突出矛盾有了新的認(rèn)識，增強了以人為本，執(zhí)法為民，保障健康，服務(wù)社會的責(zé)任感和使命感，科學(xué)發(fā)展理念得到進一步強化，職工隊伍凝聚力、向心力得到進一步增進，黨員干部的工作主動性、開拓精神不斷提升，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐、推 動科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)有了進一步提高。 （三）、加強黨的組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，進一步增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 一是狠抓廉政教育。按照為民、務(wù)實、清廉的要求和創(chuàng)建政治素質(zhì)好，工作業(yè)績好，團結(jié)協(xié)作好，作風(fēng)形象好的四好班子創(chuàng)建目標(biāo)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉制度，制定實施了衛(wèi)生監(jiān)督所黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制實施辦法和《衛(wèi)生監(jiān)督員八條禁令》，開展了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)和討論，組織中層以上黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在中紀(jì)委二次全會上的講話，學(xué)習(xí)中央制定的《 建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 20212021 年工作規(guī)劃》和市委的《實施意見》，學(xué)習(xí)中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，學(xué)習(xí)兩高《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》和相關(guān)法律法規(guī)，組織職工觀看警示教育展覽和宣傳教育片，召開座談討論會，以案說紀(jì)，以案說法，以《寶雞衛(wèi)生監(jiān)督簡訊》、寶雞衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站為依托，以廉政文化“進單位、進科室、進家庭、進社區(qū)”活動為載體，積極開展廉政文化創(chuàng)建活動，加強對黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，教育黨員干部自覺加強黨性修養(yǎng)，增強黨性觀念，筑牢思想道德 防線，提高拒腐防變的自覺性，真正樹立起正確的世界觀、價值觀和利益觀，樹立起“以人為本，執(zhí)法為民”的服務(wù)理念，切實做到為民、務(wù)實、清廉。 二是認(rèn)真組織開展民主評議黨員活動。在充分走訪聽取社會各界對領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀等方面的意見、建議的基礎(chǔ)上，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主題，對照加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)深入查找班子和個人在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀及黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，深刻分析原因，展開了批評與自我批 評。通過黨內(nèi)外民主評議黨員活動，進一步加強了團結(jié)，增強了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，增強了黨員干部的宗旨意識，使黨員素質(zhì)水平得到提高，自覺履行黨員義務(wù)，真正起到黨員的先鋒模范作用。同時，認(rèn)真做好新黨員的發(fā)展工作，積極地為黨組織輸送新鮮血液，增強黨組織的活力。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善機構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針和發(fā)展黨員的工作程序和要求，今年對 3 名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正，發(fā)展預(yù)備黨員 1 名，表彰獎勵優(yōu)秀共產(chǎn)黨員 6 名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者 1 名。 （四）、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強拒腐防變的自覺性。 以加強黨的先進性建設(shè)為 主線，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，進一步加強黨支部建設(shè)，做好黨員的教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)工作，教育和引導(dǎo)黨員干部增強自律意識，筑牢思想道德防線，提高拒腐防變的自覺性。 一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作擺到重要議事日程，實行“兩手抓，兩手都要硬”和“一崗雙責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確了目標(biāo)任務(wù)，實行主要領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對職責(zé)范圍內(nèi)和分管科室黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接責(zé)任，科室負責(zé)人對本科室黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)負全責(zé)，做到“看好自己的 門、管好自己的人、辦好自己的事”。年初根據(jù)市衛(wèi)生局黨組有關(guān)文件精神，制定下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制及實施意見》，所、科兩級簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，對全所黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)進行專題安排部署。多次召開支委會、辦公會討論、部署關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作，并將其納入綜合目標(biāo)責(zé)任制管理，與各項衛(wèi)生監(jiān)督工作同安排，同檢查，同考核。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，全年開展專項教育和檢查考核 4 次，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到了實處。 二是堅持民主集中制，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政各項制度。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報告制 度、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向主管上級述職述廉制度、科級干部任前廉政法規(guī)考試制度、重大事項“一把手”末尾表態(tài)制度和廉政風(fēng)險防范等“五項制度”。圍繞容易滋生腐敗、群眾普遍關(guān)注的環(huán)節(jié)，堅持改革創(chuàng)新，完善制度機制。針對重點崗位，認(rèn)真分析，查找根源，制定對策，有效防范違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生，促進懲防體系建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真遵守廉政準(zhǔn)則，認(rèn)真貫徹實施四大紀(jì)律、八項要求，思想和政治上同黨中央保持一致，工作上分工合作，團結(jié)共事，堅持民主集中制，積極推行政務(wù)公開和行政監(jiān)察制度，認(rèn)真落實“事務(wù)公開、財務(wù)監(jiān)管、物資采購”三項規(guī)定，堅持重大事項 實行領(lǐng)導(dǎo)班子按規(guī)定程序集體研究決定，科學(xué)民主決策。在發(fā)展黨員、選拔干部、參公管理、物品采購等重大事項決策過程中，堅持集體議事，集體討論，集體決定，并通過全所職工大會、職代會、公示等形式及時向全所職工公布結(jié)果，使職工知事、知情、知底。對涉及職工切身利益和重大改革措施，交干部職工充分討論，多方聽取群眾意見建議，保證了決策的科學(xué)性。在工程招投標(biāo)、車輛采購中認(rèn)真落實政府集中采購制度，依法規(guī)范操作，做到采購政策、采購程序、采購項目、采購過程、采購結(jié)果公開透明，全面推行“陽光操作”，保證了采購工作的規(guī)范運行。對招待餐、 修車、加油、辦公耗材實行定點管理，嚴(yán)格審批，防止了亂開支，節(jié)約了經(jīng)費。在財務(wù)管理上，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“收支兩條線”政策，單位只報帳，不設(shè)帳。今年，經(jīng)市財政局、審計局、物價局等多部門檢查，認(rèn)為我所財務(wù)管理規(guī)范，內(nèi)控制度健全，貫徹執(zhí)行嚴(yán)格，工作細致規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)有違反財經(jīng)紀(jì)律的問題。 組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央《關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，全面推進思想建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在充分走訪聽取社會各界對領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀等方面的 意見、建議的基礎(chǔ)上，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會。緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主題，對照加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)深入查找班子和個人在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀及黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，逐項對照檢查，深刻分析原因，開展自查自糾，全所 42 名黨員沒有發(fā)生規(guī)定列舉的八個方面問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員能認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，遵守廉政準(zhǔn)則，認(rèn)真貫徹實施四大紀(jì)律、八項要求。沒有利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)，沒有利用職務(wù)上的便利為個人和親屬謀取私利，沒有參 加任何公款旅游，沒有收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股、參與非法集資等問題。班子成員在個人住房，用車和公務(wù)消費等方面，沒有發(fā)生違反廉潔自律規(guī)定的情況，能認(rèn)真執(zhí)行個人重大事項報告和述職述廉制度。中層干部都能認(rèn)真執(zhí)行所內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，工作認(rèn)真負責(zé)，團結(jié)務(wù)實，班子成員能顧全大局，政治堅定、勤政廉潔，團結(jié)協(xié)調(diào)，開拓進取，全所黨員干部無違法違紀(jì)行為。 （五）、加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，努力提高社會對行風(fēng)的滿意度。以創(chuàng)佳評差活動為主線，從學(xué)習(xí)教育，提高素質(zhì)入手，堅持抓好衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，努力提 高衛(wèi)生監(jiān)督員的依法行政意識和責(zé)任意識。今年