【正文】 存在濫發(fā)津補(bǔ)貼問題。窗口部門違反規(guī)定發(fā)放一站式補(bǔ)助，且隨意制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 20**年 4 月，國(guó)土局行政審批辦公室在沒有相關(guān)規(guī)定支持的情況下，因不動(dòng)產(chǎn)和高新局補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高，以全局補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保持一致為由，隨意將補(bǔ)助費(fèi)提高到 **元，土地監(jiān)察支隊(duì) 20**年 11月仍繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的副縣級(jí)電話補(bǔ)助費(fèi)，且存在超范圍發(fā)放信訪補(bǔ)助的現(xiàn)象。 整改措施：一是為了規(guī)范公務(wù)車管理和使用，杜絕違規(guī)情況，制定了《鐵嶺市自然資源局公務(wù)用車管理暫行規(guī)定》 (鐵自然資辦發(fā)[2021]19 號(hào) )。二是針對(duì)濫發(fā)津補(bǔ)貼問題，在巡察組巡察我局之前，窗口部門已經(jīng)于 2021 年三月停止發(fā)放。市國(guó)土局和土地監(jiān)察支隊(duì)已退還明令取消的副縣級(jí)電話補(bǔ)助費(fèi)。 ：重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題仍然多發(fā)。市國(guó)土系統(tǒng) 20**年至20**年 連續(xù)三年出現(xiàn)違紀(jì)違法問題，人數(shù)分別為 3 人、 6 人、 9 人，新發(fā)生的各類違紀(jì)違法問題數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì) 。關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大，執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格，腐敗問題突出，不收斂不收手現(xiàn)象仍然存在，國(guó)土系統(tǒng) 20**至 20**連續(xù)三年均發(fā)生挪用公款的刑事案件 。對(duì)已被查處的腐敗案件警示教育力度不夠。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)，對(duì)腐敗問題不自省，對(duì)違紀(jì)違法現(xiàn)象仍有發(fā)生的問題重視不夠。 整改措施：一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，形成風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員及時(shí)約談、及早提醒，將問題解決在苗頭，消滅在萌芽。加強(qiáng)行政審批平臺(tái)建設(shè)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。加強(qiáng)政治監(jiān)督，提高反腐倡廉的思想意識(shí)。二是嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員法律意識(shí)。加強(qiáng)與財(cái)政、 審計(jì)、銀行的聯(lián)系和溝通，及時(shí)調(diào)帳、對(duì)帳、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。加強(qiáng)日常監(jiān)督，開展財(cái)務(wù)審計(jì)，定期自查自糾。三是嚴(yán)格落實(shí)警示教育專題民主生活會(huì)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講話精神和實(shí)施方案的各項(xiàng)內(nèi)容，堅(jiān)持以案育人，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，定期分 析研判廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，增加反腐警示教育片的播放次數(shù)。黨組成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，切實(shí)承擔(dān)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。 ：財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問題突出。往來賬長(zhǎng)期掛賬未及時(shí)清理且數(shù)額過大。存在國(guó)有資產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn) 。存在挪用項(xiàng)目資金問題。20**年 1 月，擅自將土地整理項(xiàng)目資金出借調(diào)兵山市 。未按照規(guī)定保管會(huì)計(jì)資料，致使原始憑證無法找到 。執(zhí)行預(yù)算和財(cái)政制度不嚴(yán)格，市土地開發(fā)整治管理中心作為業(yè)主的土地整理項(xiàng)目超支超撥，截至巡察結(jié)束，仍未收回。 整改措施：一是針對(duì)往來賬長(zhǎng)期掛賬未及時(shí)清理且數(shù)額過大問題，落 實(shí)相關(guān)部門與人員進(jìn)行溝通催還，制定具體催繳辦法。二是針對(duì)挪用項(xiàng)目資金問題，繼續(xù)進(jìn)行催還，具體情況形成報(bào)告報(bào)市政府，溝通市財(cái)政局進(jìn)行扣款。三是針對(duì)超支超撥問題，將從兩方面進(jìn)行整改，一方面是待西豐縣柏榆鄉(xiāng)鹿鳴村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程決算完畢支付工程尾款時(shí)，從應(yīng)支付給昌圖縣昌盛建筑工程有限責(zé)任公司的工程尾款中扣除超撥款。另一方面是待承擔(dān)其他項(xiàng)目時(shí)計(jì)提業(yè)主管理費(fèi)返還超撥款。 三、整改后續(xù)工作及長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè) 下一步，市自然資源局黨組將深入貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，旗幟鮮明講政治，進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活 ，推動(dòng)黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，繼續(xù)圍繞市委巡察反饋意見，深入抓整改、抓推進(jìn)、抓落實(shí)。一是繼續(xù)抓好整改工作，確保件件有著落。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)巡察整改工作緊抓不放，對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，繼續(xù)鞏固整改成果。對(duì)列 出整改時(shí)限的任務(wù)，持續(xù)跟蹤推進(jìn)，確保按時(shí)完成整改，取得實(shí)效。二是注重建章立制，構(gòu)建管用的長(zhǎng)效機(jī)制。在抓好整改的同時(shí)，注重治本，注重預(yù)防，建立健全相關(guān)制度規(guī)范。注重運(yùn)用好巡察成果找差距、補(bǔ)短板，推動(dòng)改革，促進(jìn)發(fā)展。三是強(qiáng)化管黨治黨的政治擔(dān)當(dāng)，持之 以恒推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。進(jìn)一步提高政治站位，落實(shí)黨組政治責(zé)任，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)。四是不斷加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理，邀請(qǐng)審計(jì)事務(wù)所定期對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。五是加強(qiáng)日常督促檢查，堅(jiān)持不懈推進(jìn)“四風(fēng)”問題整治，不斷鞏固和擴(kuò)大整改落實(shí)工作成果。 巡察整改落實(shí)情況報(bào)告 2 根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署， 20**年 8 月 14 日至 **月 16 日，區(qū)委第一巡察組對(duì)五峰山街道進(jìn)行了巡察。 12 月 27 日，區(qū)委巡察組向五峰山街道黨工委反饋了巡察意見。現(xiàn)將巡察整改落實(shí)情況報(bào)告如下。 一、整改工作基本情況 區(qū)委巡察組反饋的意見中指出存在 3 方面問題，并提出整改意見建議。我們照單全收，完全接受區(qū)委巡察組的巡察意見，并舉一反三，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)決抓好整改落實(shí)。一是召開專題會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把整改落實(shí)作為重大政治任務(wù)全力抓緊抓好。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專題研究整改落實(shí)工作，將任務(wù)分解落實(shí)到責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。三是適時(shí)召開整改工作推進(jìn)會(huì)議，調(diào)度工作進(jìn)展，掌握工作動(dòng)態(tài)，研究具體問題，督促落實(shí)責(zé)任。 二、區(qū)委巡察組反饋意見整改落實(shí) 情況 20**年以來黨政聯(lián)席會(huì)議記錄和第一書記考勤方面問題 直接落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任人。對(duì)反饋意見進(jìn)行細(xì)化分解，對(duì)存在的問題進(jìn) 行整改，建立了專門的工作記錄薄，在今后的工作中嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行會(huì)議記錄和考勤，黨建辦召開了專題會(huì)議，加強(qiáng)了對(duì)第一書記考勤和駐村時(shí)間的督導(dǎo)力度。 扶貧項(xiàng)目操作程序存在問題。張莊淺水藕種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，葛條峪村，李店村部分資金沒有履行招標(biāo)程序，立即落實(shí)到村級(jí)，要求村級(jí)作出情況說明：由于當(dāng)時(shí)對(duì)相關(guān) 業(yè)務(wù)流程不熟悉，由村委會(huì)貨比三家，選擇相應(yīng)廠家，當(dāng)時(shí)未進(jìn)行超標(biāo)程序，要求在今后的項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格履行招投標(biāo)程序。 集體賬目不完善的問題。落實(shí)到李店村、葛條峪村，要求村級(jí)作出情況說明：因上一屆村兩委發(fā)票不全的等問題，沒有及時(shí)與財(cái)政所溝通，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目沒有及時(shí)入村集體賬目。要求立即對(duì)集體賬目進(jìn)行補(bǔ)充完善，并在以后的資金使用中成立專賬管理。 扶貧資金使用不規(guī)范的問題。要求在今后的扶貧資金使用中，使用一卡通支付，杜絕現(xiàn)金支付的情況，在今后的資金使用中，對(duì)同類情況舉一反三，嚴(yán)格按照規(guī)定和程序，避免出現(xiàn)資金使用不規(guī)范的問題。 違反危房改造程序。存在危房修繕完工后再申請(qǐng)扶貧資金的現(xiàn)象。相關(guān)問題立即落實(shí)到住建部門、村級(jí)，已由村級(jí)作出相關(guān)說明：于 2021年 5 月 4 日提出危房改造申請(qǐng)，并于 2021 年 8 月危房修繕動(dòng)工。要求在以后的工作中嚴(yán)格按照危房改造程序進(jìn)行，杜絕出現(xiàn)違反程序的問題。 三、今后整改工作打 算 五峰山街道一定以本次巡察反饋的問題為契機(jī)，吸取教訓(xùn)，認(rèn)真反思自身在扶貧工作中存在的問題，明確責(zé)任，落實(shí)責(zé)任。同時(shí)開展自查自糾，查漏補(bǔ)缺，不留后遺癥，爭(zhēng)取圓滿完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。 根據(jù)《市委第二巡察組對(duì)市房管局巡察情況的反饋報(bào)告》相關(guān)內(nèi)容，市房管局黨組堅(jiān)持把巡察問題整改落實(shí)與“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，通過全體干部職工的共同努力，截至目前，巡察組反饋的 3 方面 8 大類 ***個(gè)具體問題， ***個(gè)已整改完畢， 1 個(gè)正積極推進(jìn)?，F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下： 一、強(qiáng)化主體責(zé)任，抓好整改工作部署 收到巡察組反饋意見后，局黨組高度重視，立即召開局黨組擴(kuò)大會(huì)議和班子會(huì)議，就整改工作進(jìn)行了全面安排部署。制定下發(fā)了《五指山市住房保障與房產(chǎn)管理局落實(shí)市委巡察組反饋意見工作實(shí)施方案》，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，局各股室為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)巡察反饋存在的 3 方面 8 大類 ***個(gè)具體問題分別落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任責(zé)任股室或個(gè)人，明確了整改完成時(shí)限，將巡察反饋的問題清單建立整改臺(tái)賬，針對(duì)存在的問題逐一對(duì)賬銷號(hào)，要求整改不回避問題立行立改、改出成效，確保件件有落實(shí)、件件有回音。整改工 作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)，嚴(yán)格做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、靠前指揮，對(duì)照整改清單，逐條研究整改舉措，逐項(xiàng)督促整改到位。 二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，穩(wěn)步推進(jìn)整改落實(shí) (一 )黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面 問題一：“四個(gè)意識(shí)”樹的還不夠牢。 主要表現(xiàn)：一是市房管局黨組政治意識(shí)不強(qiáng) ,未能充分結(jié)合本單位實(shí)際情況 ,組織干部職工全面系統(tǒng)、反復(fù)地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書記“ ”重要講話，學(xué)習(xí)次數(shù)少，學(xué)習(xí)方式單一，學(xué)習(xí)筆記僅記錄學(xué)習(xí)內(nèi)容，沒有反映出參會(huì)人員圍繞學(xué)習(xí) 內(nèi)容開展交流討論情況 ,沒有真正做到學(xué)懂弄通做實(shí)。二是傳達(dá)學(xué)習(xí)中央及省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)重要指示、批示精神及相關(guān)文件較少，貫徹落實(shí)不夠全面徹底。如學(xué)習(xí)《五指山市保障性 住房物業(yè)管理辦法》、《習(xí)近平談治國(guó)理政》一書中的“加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)”《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》《關(guān)于做好穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)工作的通知》分別是 1 次，學(xué)得不夠深入。在落實(shí)上，物業(yè)管理方面管理不夠規(guī)范，問題突出，群眾反映比較多，保障性住房建設(shè)存在進(jìn)度緩慢，沒有在市委市政府規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)，廉租住房租賃補(bǔ)貼方面沒有完成上 級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。 整改情況：一是切實(shí)增強(qiáng)黨組政治意識(shí)， 2021 年，充分結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，要求領(lǐng)導(dǎo)干部職工把個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，做到明確學(xué)習(xí)要求、落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織干部職工全面系統(tǒng)、反復(fù)地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書記“ ”重要講話和中央 12 號(hào)文件精神， 2021年集中學(xué)習(xí)十九大精神 3 次，“ ”講話精神 5 次，中央 12 號(hào)文件 2次，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想 2 次。截止 2021 年 1 月年對(duì)十九大精神、“ ”講話精神、中央 12 號(hào)文 件等分別學(xué)習(xí)了 1 次。同時(shí)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，在開展集中學(xué)習(xí)之前，明確通知參會(huì)人員相關(guān)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，要求參會(huì)人員圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容提前思考和準(zhǔn)備討論發(fā)言內(nèi)容，在會(huì)上班子成員帶頭討論，轉(zhuǎn)變不積極討論的觀念。二是加強(qiáng)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央及省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)重要指示、批示精神及相關(guān)文件，要求干部職工深入領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件精神，做到理論聯(lián)系實(shí)際全面貫徹落實(shí)。 2021年采取每季度至少 1 次學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神的方式進(jìn)行，如 1 月集中學(xué)習(xí)了《五指山市保障性住房物業(yè)管理辦法》、《關(guān)于做好穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)工作的通知》等文件精神分別 1 次。在落實(shí)上，物業(yè)管理方面要 求創(chuàng)新工作方式方法，協(xié)同物業(yè)管理協(xié)會(huì)加強(qiáng)規(guī)范管理，對(duì)問題突出，群眾反映比較多的小區(qū)及時(shí)督促物業(yè)企業(yè)進(jìn)行整改，同時(shí)協(xié)會(huì)還成立了專家組， 2021 年積極配合解決物業(yè)糾紛 3 起，解決電話投訴 2 起，發(fā)揮著行業(yè)協(xié)會(huì)的積極作用。 問題二：黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，制度執(zhí)行不到位。 主要表現(xiàn)：一是“三重一大”制度落實(shí)不到位。二是意識(shí)形態(tài)工作重視不夠。 整改情況：一是制定了《“三重一大”民主決策制度》和《“一把手”末位表態(tài)制度》， 2021 年已進(jìn)行整改，對(duì)涉及“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議記錄，均反映集體討論過程和參 會(huì)人員表態(tài)發(fā)言，嚴(yán)格執(zhí)行一把手末位表態(tài)制度，所有事項(xiàng)進(jìn)行集體討論。 2021 年繼續(xù)長(zhǎng)期堅(jiān)持。二是局黨組切實(shí)提高了對(duì)新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的新情況新問題認(rèn)識(shí)，高度重視意識(shí)形態(tài)工作。 2021 年 2 月 25 日召開班子會(huì)議組織開展了 1 次意識(shí)形態(tài)工作專題研究部署會(huì)議，組織 1 次集中學(xué)習(xí)。主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)了中共中央辦公廳頒布的《黨委 (黨組 )意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》。 問題三：貫徹落實(shí)中央大政方針、省委、市委重大決策部署不力。 主要表現(xiàn)：一是履行職責(zé)不到位。 20**年，國(guó)家下達(dá)的保障性安居工程新增發(fā)放廉租住房 租賃補(bǔ)貼任務(wù) ***戶，實(shí)際完成 ***戶，完成率 **.*%，未完成任務(wù)。二是保障性住房建設(shè)進(jìn)度緩慢。五指山市保障性住房居住小區(qū)二期工程、教師村公共租賃住房工程，兩個(gè)項(xiàng)目開工日期均為 20**年，工期一年，實(shí)際竣工時(shí)間為 20**年，嚴(yán)重超期。三是房管局開展“三項(xiàng)”清理工作不到位。四是扶貧幫扶針對(duì)性不強(qiáng)，幫扶成效不明顯。 整改情況：一是未完成任務(wù)國(guó)家下達(dá)的保障性安居工程新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼任務(wù)的原因?yàn)楫?dāng)時(shí)根據(jù)《五指山市廉租住房保障實(shí)施辦法》 (試行 )，我市廉租住房保障方式分為實(shí)物配租和貨幣補(bǔ)貼兩種，申請(qǐng)家 庭可以選擇其中一種保障方式進(jìn)行申請(qǐng)。當(dāng)年共有 ***戶家庭申請(qǐng)，其中申請(qǐng)實(shí)物配租有 ***戶，貨幣補(bǔ)貼有 ***戶，因大多數(shù)家庭選擇實(shí)物配租，導(dǎo)致實(shí)際完成的申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼的家庭沒有達(dá)到任務(wù)數(shù)。二是針對(duì)保障性住房建設(shè)進(jìn)度緩慢問題，由于 20**年工程設(shè)計(jì)及工程開工建設(shè)用地規(guī)劃等前期準(zhǔn)備工作用時(shí)較長(zhǎng)，致使整個(gè)工程的進(jìn)度緩慢，直到 20**年才完全竣工。今后若有建設(shè)保障性住房計(jì)劃，將吸取工作經(jīng)驗(yàn)， 充分做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。三是針對(duì)房管局開展“三項(xiàng)”清理工作不到位的問題，已于 2021 年 11 月 9 日將 20**年違 規(guī)發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)班子成員值班補(bǔ)助，共計(jì) 2**元整，退回局賬戶中 。20**年以來 6 名干部職工私車用單位油卡加油共計(jì) 20213.**元，已于 2021 年 10 月 25 日全部退回存到局賬戶中。進(jìn)一步完善了公車管理和使用制度，杜絕出現(xiàn)干部職工私車用單位油卡加油現(xiàn)象。四是針對(duì)扶貧幫扶針對(duì)性不強(qiáng)，幫扶成效不明顯